发展现代农业 建设农业强市

中共武冈市委书记(422400)王春生

发展现代农业是转变农业增长方式的重大任务，是改造传统农业的必由之路。武冈要由传统农业大市向农业强市跨越、实现后发赶超、建设湘西地区次中心城市，必须大力发展现代农业。

增投入，夯实农业基础设施

武冈市作为经济欠发达地区，基础设施薄弱是现代农业的制约瓶颈。因此，要围绕提高农业综合生产能力，多方筹措资金，努力增加投入，不断完善和夯实农业基础设施，努力形成财政支农、金融扶农、税收惠农、社会助农的强大合力。首先，切实增加财政投入。这几年，武冈的财政支农力度较大，并以项目为载体，科学制订资金使用分配方案，做到统筹安排使用。今后要按照《农业法》的要求，按上年财政经常性收入的增长比例增加支农投入。其次，全力向上争取项目。要研究和吃透有关文件精神，精心包装、科学合理建立项目库，有针对性地申报农业基础设施建设项目。最后，科学整合支农资金。以农业综合开发项目区、土地整理项目区和新农村示范村(片)为平台，整合各类涉农资金，集中加大农业基础设施投入，同步提高项目建设质量和资金使用效益。

调结构，转变农业增长方式

武冈是个传统农业大市，农业大而不强、产品多而不优的问题比较突出。因此，要立足市场，以培育主导产业为目标、发展壮大龙头企业为重点、推进订单基地建设为支撑、农村土地流转为动力，大力推进农业产业结构调整，做大做强优势传统产业，探索发展高效新兴产业，促进农业增长方式转变和农民增收。一是绝不放松粮食生产。2010年，全市早稻面积增加了1333公顷。今后，要进一步完善措施，努力扩大双季稻种植面积，提高水稻复种指数；要注重依托合作组织，加快土地流转，培育一批种粮大户；要持续推进粮食高产创建活动，提高粮食产量。二是大力发展特色基地。要围绕一乡一业、一村一品的产业布局目标，抓住卤菜发展势头强劲的契机，抓紧制订卤菜生产标准；筹建中国卤菜研究会，组织召开中国卤菜高峰论坛，将武冈卤菜推向全国。要坚持不懈做大粮食、生猪、脐橙等传统产业。同时，发展葡萄等新兴高效产业基地，拓宽农民增收渠道。三要巩固壮大加工企业。要强化“招回老乡建家乡”观念，加大招商引资力度，大力发展农产品加工业，促进转化加工增值。要鼓励和扶持农产品加工企业通过技改和扩建，加快做大做强，争取建立上市公司1家、省级龙头企业5家。

强服务，提高农业发展水平

目前，我市农业站、水利站、畜牧水产站改革相继完成，为农技推广奠定了队伍保证。因此，我们要从以下方面加快构建精简高效、服务便捷的农技推广服务体系：一要加快推进农口改革。按照强化公益性职能、放活经营性职能的要求，积极稳妥推进种子公司、兽医体制、农科所、林科所、鱼苗场、集体林权制度等农口改革改制，健全农技推广服务机构。二要加强农民教育培训。把教育培训作为农技推广服务的首要任务来抓，整合农业、劳动、教育、科技等涉农培训资源，组建农民教育培训讲师团，巩固壮大培训阵地，合理分解培训任务，加大农业实用技术、农民就业技能等培训力度，加快培养懂技术、善经营、会管理的新型农民，突出抓好农村科技致富带头人培育工作，加快农业良种良法的推广步伐。