关于民族地区高校核心竞争力的思考

谢克娜

(湖南师范大学教育科学学院,湖南长沙 410081)

关于民族地区高校核心竞争力的思考

谢克娜

(湖南师范大学教育科学学院,湖南长沙 410081)

高校的发展主要依赖核心竞争力的提升,但是我国民族地区高校核心竞争力普遍不高,主要表现为缺乏适合自身发展的办学理念,缺乏特色的学科,缺乏强大的师资队伍以及缺乏创新的管理体制。从社会经济发展水平,人才流失以及高校与政府之间的关系是导致这种现象的主要因素。要提升民族地区高校核心竞争力需要从科学的自我定位,建设有创新精神的师资队伍和正确处理高校与政府关系等方面着手。

民族地区;高校;核心竞争力

在全球化和知识经济的大背景以及综合国力竞争日益激烈的情况下,世界各国高校都在全力增强自己的可持续发展的核心要素——核心竞争力。核心竞争力的提升要依靠适合高校发展的办学理念、具有特色的学科建设、强大的师资队伍以及合理的管理体制慢慢累积。一旦形成会影响着学校的各个方面。只有积极提升高校的核心竞争力,才能应对高校之间激烈的竞争所带来的挑战。民族地区高校是我国高校的重要组成部分,但由于其相对偏远的地理位置以及自然环境等先天劣势,民族地区高校核心竞争力比之发达地区高校更为艰难。随着西部地区经济的大力发展,民族地区高校发展成为其重要组成部分,所以如何加强民族地区高校的核心竞争力就成为我们亟需解决的问题。

一 民族地区高校核心竞争力较弱的现实状况

我国民族地区高校的核心竞争力较弱,主要存在以下几方面问题:

(一)缺乏适合自身发展的办学理念

办学理念是高校基于“办怎么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶。要看一所大学是否有发展的潜力,首先就要看它的办学理念适不适合其自身的发展。我国很多高校,尤其是地方以及民族地区高校在办学理念上陷入这样一个误区:普遍追求统一的发展模式。它的一个突出表现就是盲目追求“高、大、全,”人才培养模式脱离自身的实际,专业设置与社会需求相脱节等[1]。每所大学都是一个独立的个体,民族地区高校当然也不例外,但是民族地区的高校普遍陷入了追随所谓的“一流大学”的发展模式,导致民族地区高校的个性发展受到遏制。结果民族地区高校只知道如何去引进和效仿一流大学的办学理念,而不能根据自身的实际情况去探索符合自身发展的办学理念,造成了民族地区高校的发展停滞不前这样一种局面,从而影响了民族地区高校核心竞争力的提升。

(二)缺乏特色的学科

学科建设是高校建设和发展的龙头和核心。学科的发展水平是一所大学在国内外地位的主要标志,建设一流的学科要坚持学科建设的“有所不为,有所为”,突出重点。而突出重点首先要突出特色,特色是学科建设的生命线[2]。特色可以体现在多个方面,一个特征能否成为特色,关键要看两点:一是显示度;二是影响力。国内外成功的学科建设经验证明,要保证重点突出、形成特色,必须坚持有所为,有所不为。我国大部分高校,尤其是民族地区的高校在学科建设方面往往忽视了其具有特色且发展潜力较大的优势学科,不顾自身存在的不足与劣势,追求“大而全”的学科体系建设,盲目创建一些不利于其高校核心竞争力提升的学科以及设置一些自身根本无法开展的专业。民族地区高校的各种资源是非常宝贵的,一旦盲目分散,不仅浪费了人力、物力、财力,还使核心竞争力无法提升。

(三)缺乏强大的师资队伍

大学最基本的功能就是培养人才,而师资队伍是提高人才培养质量的关键,也是形成学校特色和优势的根本,还是实现学校可持续发展的保证。我国高校每年能为国家培育和输送许多人才,但这些人才继续留在高校创造新的知识,继而担任起培养人才的责任的比例是非常小的。我国民族地区的现状则更让人担忧,高校人才流失的现象非常严重,例如,2005年 3月,在全国“两会”上,兰州大学校长李发伸忧心忡忡地说,过去 10年兰州大学流失的高水平人才,可以再办一所同样水平的大学。兰州大学的这种现象绝非是少数特例,它的情况很大程度上成为民族地区众多高校人才流失的一个缩影[3]。所以民族地区高校的师资不仅不强大,反而呈减弱的趋势,导致民族地区高校核心竞争力总是无法提升、增强。

(四)缺乏创新的管理体制

管理是高校核心竞争力中的无形资产。创新的管理体制是提高民族地区高校核心竞争力的组织因素。面对竞争如此激烈的教育市场,我国民族地区大部分高校的管理体制还相对落后。我国高校的管理体制主要分为外部管制和内部管制,外部管制即政府对高校的管制。而我国民族地区的高校是以政府主导管制为主,在各高校之间展开的竞争很少,从而导致各高校缺乏符合自身条件及发展的管理体制。另外,内部管理体制就包括“教授治校”与“校长治校”两种不同的观念,但是,到底学校的哪些决策需要教授去做,哪些决策需要校长去做,并没有通过理性的衡量来确定明显的界限范围。高校内部缺乏具有一定权力的决策者的现象,使得高校内部管理比较混乱。

二 民族地区高校核心竞争力较弱的原因分析

(一)社会经济发展水平

教育的发展必须以社会经济发展为前提。我国大部分民族高校都处在社会经济发展水平较落后的中西部地区,这一现实的因素从三个方面影响民族地区高校核心竞争力的提升:首先,中西部地区的自然环境较差,区位劣势也比较明显,所以交通信息闭塞严重,教学科研条件也相对落后。全国大部分的学术会议和高校工作会议都很少安排在民族地区的高校召开,使得民族地区高校在吸引和拥有丰富的科研、教学的经验和信息方面相对减少。其次,经济基础决定上层建筑,教育要发展,就必须要有物质条件作为基础,也就是我们在评价一所高校时的硬件条件。而民族地区高校在硬件设施这方面远远比不上发达地区的高校。这种“硬实力”方面不足的现象,往往在很大程度上导致民族高校在“软实力”方面的下降,即师资队伍质量下降,学科专业失去特色。最后,社会经济发展水平的落后,使得民族地区高校对于参与高校间的各种竞争也是心有余而力不足,从而严重影响了民族地区高校核心竞争力的提升。

(二)人才流失严重

人才是核心竞争力的最宝贵的资源,没有一流的人才,学校的人才培养、专业开发、科研的进展与成果转化就无法取得理想的效果,对高校提升核心竞争力有着至关重要的影响[4]。而我国民族地区的高校由于其相对落后的经济发展水平,不能给优秀人才提供发达地区所能给他们提供的广阔发展空间以及发展机遇。面对发达地区高校给出的丰厚条件以及自身日后的发展,优秀人才们不可能视而不见,这些客观与主观上的因素就造成了民族地区高校人才流失的局面。人才的流失对民族高校地区的特色学科建设影响很大,以至于民族高校地区很少有特色学科建设方面的建树。另外,人才的流失在师资队伍建设方面也表现得很明显,尤其是现在民族地区高校中青教师的青黄不接,导致高校教育质量下降,科研水平也无突破。

(三)政府与高校之间的关系

随着高等教育的不断发展,高校与政府的关系不是相对独立,而是相辅相成的,但这种相辅相成在一定程度上使得高校不能保持一定的自主与自治的自由。民族地区的高校在与政府这种自治与管制的关系上更为突出。国家对民族地区高校的投资不足。国家财政对高等教育的投资主要集中在发达地区的名牌高校和重点高校,如“211工程”和“985工程”等就是明显的例证。而当地政府也由于地区经济发展水平的有限,对高等教育的投资自然有限。所以造成民族地区高校科研经费的严重不足,以至于影响各项科研工作的正常进行。也正是由于政府对民族地区高校资金投入不足,民族地区的高校很难吸引各种优秀人才加入到其学科创建团队以及教师队伍中来。

三 提升民族地区高校核心竞争力的对策

(一)科学合理的自我定位

民族地区高校要想提升自己的核心竞争力,首先应该从自我定位着手。科学合理的自我定位是它们健康持续发展的重要前提。我国民族地区的高校都有其自身的特色,这与它们的地理位置或文化传统有关。高校的内部结构是非常复杂的,要找准自己的位置,一定要从下面两个方面着手:首先要建立不同于传统的、有利于高校自身发展的现代办学理念,这种特色的办学理念是一所高校核心竞争力的支撑点。这个支撑点就是民族地区高校核心竞争力得以形成和发展的依托和关键。例如湖南湘西民族地区的吉首大学,它在办学理念上提出了“平民大学”这一理念,也就是把吉首大学办成一所“贴近普通民众、造福平民百姓、直接为当地经济社会发展服务的大学。”[5]在这一办学理念的指导下,吉首大学在各个方面取得了巨大的成效,因此也成为民族地区高校中的佼佼者。其次就是要客观地分析自身的基础和条件。民族地区的高校不要也不应该盲目追求国内一流大学的定位标准,而应该紧紧围绕所服务地区或区域的地缘优势、资产优势、产业优势,结合自身的实际,在充分发挥自身优势的基础上,走出一条特色发展的道路。吉首大学就是立足湘西贫困地区办学,以服务湖南西部民族地区经济社会发展为己任,围绕地方经济社会发展的实际需要开展人文社会科学研究,将生活在湘西的各族人民创造了灿烂的民族文化转化为经济优势,从而促进地方经济的发展。所以我们民族地区的高校只有从上面两个方面来科学合理的进行自我定位,才能持续有效地提高其核心竞争力。

(二)建设一支有创新精神的师资队伍

教师队伍的质量是一个大学治理的关键,只有拥有一支对学术有兴趣并热衷于学术研究的教师队伍,才能真正创造知识,更好的传授知识给学生。笔者认为,学生受教师的影响是很大的,一般在学术上有很深造诣的教师往往是学生学习、谈论最多的教师,学生会不自觉地将那位老师作为学习的榜样。对于民族地区的高校来说,一支素质过硬的师资队伍是增强其核心竞争力的关键,那么如何才能创建一支优秀的教师队伍呢?首先,民族地区高校要注重对人才的引进与培养。正如梅贻琦先生引用孟子语道:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”只有拥有一流的人才,才能更好地提升高校的核心竞争力。其次,民族地区的高校要给教师创造一个良好的学术氛围,这就包括营造一个和谐的、尊重人才的人文社会环境,要让教师们觉得他们在民族地区的高校的工作或生活当中有些不便,但也是一种挑战,能够为他们自身的发展提供广阔的空间。最后,民族地区的高校要加强学科建设,一门好的学科往往能吸引优秀的人才,许多优秀的教师都成为了一门学科的领军人物,这样不仅能实现个人的价值,更能促进高校的发展。民族地区的高校在学科建设方面相对弱一点,所以它们更应该发展自己的特色学科,以吸引更多的优秀人才,为民族地区高校的核心竞争力增加热血与活力。也只有这样,才能创建一支具有活力和创新精神的教师队伍。

(三)正确处理大学与政府的关系

我国民族地区高校要想提升其核心竞争力,政府的资金投入是必不可少的。而我们现在面临的“马太效应”正在给我们政府以警示:“巧妇难为无米之炊”,如果不采取行动(投入更多的教育资源和资金),我们民族地区高校的发展会越来越慢,甚至停滞不前,其核心竞争力也会越来越弱,从而降低我国高校整体的核心竞争力水平。前面我们有说到我国大学与政府的关系,基本上是以政府主导管制为主,大学过多地依赖于政府。而世界各高校的经验证明,高校需要的是自由的竞争而不是政府。二战以前,欧洲的大学是世界学术中心,而二战以后,学术中心逐渐转移到了美国。耶鲁大学法学院教授亨利·汉斯曼的研究表明:“这种学术中心转移的原因,最主要的不在于经济发展水平,也不在于政府对教育的投入,而是因为欧洲的大学是国家垄断的,政府管得太多,而美国的大学是高度竞争化的。”[6]只有竞争才能推动大学的健康发展,才能引起人才的流动,人才的流动才能激发每个人的创造力。说到底,政府应该给大学更多的自由,尤其是民族地区的大学,让其在一个自由的环境中进行良性的竞争。世界的经验也表明,只有竞争,而不是政府的管制,才是推动大学健康发展的有效力量,才是实现大学教育理念的根本保证。当然这也需要政府的适当引导以及规范。所以,处理好与政府的关系,是提升民族地区高校核心竞争力的另一个重要方面。

[1]郑亚娟.地方高校办学理念及其发展途径探讨[J].经济与社会发展,2004(4):157.

[2]张相乐.论地方院校的特色学科建设[J].高等农业教育,2002(10):50.

[3]荣隆徽.民族地区高校人才流失的现状、成因和对策分析[J].继续教育研究,2009(8):129.

[4]杨旻,惠勇侠.地方高校提升核心竞争力面临的问题与对策[J].山东教育学院学报,2005(5):120.

[5]暴雨.吉首大学:服务湘西的“平民大学”[EB/OL].湖南红网[2008 - 10 - 02]. http://hn. rednet. cn/c/2008/10/02/1607786.htm.

[6]张维迎.大学的逻辑[M].北京:北京大学出版社,2004:45.

(责任编校:松仁)

Thought about Core Competitiveness of Colleges and Universities in National Region

XIE Ke-na

(Institute of Education Science,Hunan NormalUniversity,Changsha,410081,China)

The development of colleges and universitiesmainly depends on the promotion of core competitiveness.However,the core competitiveness of colleges and universities of our national region is usually low.And it ismainlymanifesting on lacking of the concept of runing a school,which is suitble for the colleges and universities,lacking of characteristic discipline construction,lacking of vigoroso teacing staffs and innovative management systems,etc.Social economic development lever,and the relationship between colleges and universities and government are the main reasons.To promote the core competituveness of colleges and universities of our national regions must begin from setting up the reasonable self-positioning,building innovative teaching staffs and dealingwith the relationship be tween colleges and universities and government.

national region;colleges and universities;core competitiveness

G648

A

1673-0712(2010)03-0109-03

2010-03-12.

谢克娜 (1987——),女,湖南湘乡人,湖南师范大学教育科学学院在读硕士,研究方向:高等教育学。