人口趋势与可持续发展

人口趋势与可持续发展

根据联合国第二十六届世界人口大会发布的信息，目前，全球有50%的国家出现生育率下降的现象，特别是欧亚一些国家和地区已经降至生育更替水平（2．1）以下。专家指出，这种在非战争情况下出现的生育率下降，在人类历史上还未曾有过，应引起重视。

人口的增减趋势，是国家经济长期发展的一个关键因素。法国哲学家孔德曾经说过，人口就是一个国家的命运。人在经济实体里，从家庭到社会，首先是“口”，然后是“手”，依托组织和制度，才进而成为“脑”。

作为人口规模的一项重要指标，总和生育率（TFR）是衡量一个社会育龄妇女总的生育水平的平均值。人类社会维持稳定人口规模所需要的TFR是2．1。一般来说，总和生育率的下跌从人均收入1000美元至2000美元开始，在4000美元至1万美元的水平时接近2．1。随着收入水平的提高，这一数值大体上会继续下行。目前，世界上已有70多个国家的“总和生育率”低于2．1（1970年仅有24国）。

总和生育率的下降与死亡率的降低必然会带来人口的老龄化。联合国的一份人口报告预测，到2050年，全世界60岁以上的老年人口比例将达到21%，首次超过年轻人的数目。老龄化将带来社会结构和运行方式的重大改变，特别是在经济领域，将对经济增长、储蓄、投资消费、劳动力市场、税收等产生冲击。因此，是否有足够的新生人口支撑经济的持续成长和良性循环，新增的劳动力能否承受迅速老龄化的社会带来的沉重负担等，是很多国家人口战略面临的挑战。

人口发展战略不仅要关注人口自身的问题，还要关注促进人口与经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展。

摘自2009年12月24日《人民日报》