十年兰台路谱就新篇章——记扬中市档案局局长王彦斌

□吉星昇

“全省档案工作先进集体”、“国家二级档案馆”、省级“巾帼示范岗”、“文明单位”、“先进基层党组织”、“市级机关目标管理和作风建设先进单位”……一个个闪光的集体荣誉；“全省档案系统先进个人”、“省优秀学会工作者”、“优秀党务工作者”、“扶持弱势群体先进个人”、“优秀公务员”……一份份沉甸甸的个人称号；“努力工作、回报社会、自加压力、争先创优”，不断铸就的扬中档案工作精神，得到了省市档案局领导的高度称赞。在这一串串荣誉背后,凝聚着一个人的辛劳和汗水，他就是扬中市档案局局长王彦斌。

王彦斌同志自2000年7月调任扬中市档案局馆长，至今已有十年，在近3650个日夜里，他无时不在思索着档案工作的进步，谋划着档案事业的发展。在他的带领下，局馆人员凝心聚力，兢兢业业，不断探索，走出了一条独树一帜的跨越发展之路。

创业篇：凡伟大的事物必开端于伟大

王彦斌到任时，档案局馆还是上世纪80年代初的老房子，库房胀库，软硬件设施都很简陋，档案工作缺乏亮点。王彦斌深感创业维艰，然而作为当家人，必须做到在顺境中保持清醒，逆境中克难奋进。

开创档案主体新平台。档案事业的主体是档案馆。王彦斌到档案馆上任时，档案馆偏于市政府大院一隅，面积较小，装具老旧，保护设施跟不上时代要求，严重制约了档案事业的发展。虽说巧妇难为无米之炊，在硬件条件困难的情况下，王彦斌仍不断创造条件，带领大家奋战数月，加班加点，创建成省二级馆。平日在节假日、下班后，总能在办公室见到他不是在研究业务，就是在埋头写稿。王彦斌经常到市委、市政府请示、汇报、宣传，为争取资金建好一个公共、开放、透明的现代档案馆，可谓是跑断了腿、说破了嘴。最终，政府在财政紧张的情况下，投入巨资，建成了建筑面积达5539平方米、设施一流的新档案馆。在新环境下，大家没有停下脚步，满足当前，而是在王局长的领导下，充分利用新的平台，发挥硬件优势，更加充满热情和斗志，同心协力，促进档案事业更好更快发展。从老馆的一间陈列室，条件简陋，布展单调，到新馆的陈列展示大厅，内容翔实，立体丰富，王彦斌总是和大家一起商量，充分挖掘馆藏，展示地方特色，在质量上精益求精。2009年底，扬中市档案馆顺利通过“国家二级”测评。

开创农村档案工作新气象。王彦斌局长曾经在乡镇工作过，深知基层档案的重要性和基层档案工作的难度，上任后他特别关注行政村和社区的档案工作，对社会主义新农村档案建设重点加强。他常与乡镇领导沟通，取得他们的支持，协同相关部门出台或转发有关文件，使档案工作有章可循,将档案工作列入新农村建设村级评价指标体系内容。王彦斌经常深入基层进行调查研究，结合工作现状，对如何创新新农村档案工作机制进行思考，提出了在归档内容、整理方式、考核评定、力量配置上实行统筹的新思路。在他的积极推动下，扬中市率先高起点建成新农村建设档案工作示范村——新坝双新村，迎来了镇江新农村建设档案工作现场会的召开；全市各个行政村为每户农村家庭建立了包含家庭基本情况、致富状况、情况分析、致富措施落实情况的农民家庭致富档案，该活动成为当时保持共产党员先进性教育的亮点，中央电视台《新闻联播》、江苏电视台《江苏新时空》作了报道，《中国档案报》也以较大篇幅刊登了介绍文章，在全国引起了较大反响。

开创机关档案工作新局面。王彦斌认为，抓好机关档案工作就等于牵住了档案工作的“牛鼻子”，是推动整体工作水平的关键所在。2003年，扬中市市镇机关各单位进一步细化明确了档案归档范围、保管期限，并以正式文件形式下发执行，为贯彻执行国家档案局8号令奠定了基础；2004年，扬中市委、市政府将档案工作列入双文明考核内容，对市镇机关进行档案工作考评；积极推进依法管档，加强档案法律、法规的宣传教育，并经常开展执法检查，及时发出检查通报和限期整改通知，实现了档案工作考核与执法检查有机结合；积极开展档案工作等级评定，近几年来，有70多个单位通过省级档案工作评定。

创新篇：思想有多远，我们就能走多远

思想是行动的先导，是工作的风向标，王彦斌不断有新思想、新理念引领全市档案工作向更高目标进发。

放飞档案工作新思维。王彦斌结合新时期档案工作的新形势，提出多个创新理念：一是“三个摒弃”。他要求档案工作要摒弃计划经济时代的思维模式，摒弃“仓库保管员”的工作方式，摒弃手工作业的查档形式”。二是“四个辩证关系”。即：认识解放思想与实事求是的辩证关系，从自我封闭中走出来，确立敢想敢干观念，解决发展问题，争创物质技术一流；认识发挥主观能动性与尊重业务规律的辩证关系，从自我束缚中挣脱出来，确立有扬有弃观念，解决创新问题，争创一流工作业绩；认识内因与外因的辩证关系，从自卑中挣脱出来，确立有为有位观念，解决服务问题，争创一流服务质量；认识相对和绝对的辩证关系，从教条主义中挣脱出来，确立新工作方式观念，解决机关风气问题，争创一流机关作风。三是以开放理念建设现代档案馆，主张取展览馆、博物馆、图书馆、科技馆之长，集明亮、开放、科技、休闲之大成，建设好新档案馆。这一观点得到上级领导认同，并在全省新一轮档案馆建设专题会议上作了交流发言。四是档案馆要提升“人气指数”，相关文章被中国档案报采用。

在王彦斌的领导下，近年来扬中档案工作积极适应新形势，不断拓展档案工作领域，提高档案工作服务实效，多项工作走在了镇江市前列——创新协作组工作模式，将全市局级单位根据相近系统分为10个协作组，各组联系人由各科室成员担任，保证每季度开展1次活动，各单位的联系指导工作均责任到人，不仅使人人都要熟悉业务，同时大大提高了工作效率，扩大了局馆人员对外交流面；扬中市所有社区于2003年在镇江率先全部规范建档；在镇江市辖市（区）率先开通档案网站，并纳入扬中信息港工程建设规划，同时建立单位内网，超前做好保密工作；率先举办家庭档案竞赛，推动了农村家庭建档；档案保管经费在镇江率先列入财政预算；率先建立领导干部廉政档案，其做法在镇江市推广；率先在镇江市档案系统建成省级“巾帼示范岗”；在镇江辖市（区）率先编印档案内部月刊，供领导知情，供同行交流，对宣传档案工作起到了积极作用。

创优篇：数风流人物，还看今朝

王彦斌总是不断向前看，对他来说，追求永无止境，档案工作没有最好，只有更好。

优化外部发展环境，赢得关心支持。近年来，扬中的档案工作得到了国家、省、镇江市档案系统领导的高度关心，更得到了扬中市委市政府领导的重视和支持。市委书记曾一个月内两次到档案馆调研。分管领导每年都到档案局现场办公，解决问题。新档案馆建设正是在市领导的关心、过问、督促下，顺利建成的。在王彦斌的直接推动下，市档案局主动与市新闻中心等文体单位合作，编研材料，举办展览；与发改委、农林局等单位合作，印发档案业务规范文件。全市形成了各单位积极支持档案工作的良好氛围。

优化馆藏资源结构，加大开发利用。王彦斌高度重视“两个体系”的建立。他提出必须加强基层单位档案资源源头控制、重要单位档案资料接收和社会上散存档案资料征集；要围绕扬中的经济建设和社会事业成就进行征集，围绕重大活动、重大事件进行征集，围绕扬中的历史和人文进行征集，围绕扬中特殊的地理位置和当年扬中人的生存状态进行征集。一分辛劳一分收获，一大批珍贵档案被接收征集进馆，馆藏数量快速增加，内容更加丰富。

王彦斌十分重视档案编研工作，特别注重对关于大局的政策文件的编研，积极为制定全市经济文化发展战略提供决策参考。此外，市档案局还充分利用馆藏优势参与重大活动，举办的“百年扬中成就展”和出版的《扬中不会忘记》等编研成果，均获得广泛好评。王彦斌历来关注档案馆的公共服务功能，较早地将婚姻、知青、复退军人等利用频繁的档案进行全文数字化，建立专题数据库，真正把方便人民群众作为档案服务的重要标准。

优化内部设施配置，加快数字化进程。王彦斌意识到，未来档案行业的竞争是档案的信息化、智能化竞争。在他的积极争取下，市档案局成为机关单位中较早使用复印机、打印机等设备，较早地保证每人一台电脑，实现办公自动化的部门，在镇江地区县级市中最早建立档案对外网站和内部网站。档案馆现有专门机房，建有电子文件中心，配备专门电脑进行现行文件查阅。。

优化干部队伍结构，提升综合素质。王彦斌一贯坚持要求下级做到的，自己首先做到。他十分珍视班子的团结，重大事情做到集体研究、集体决策、公平公正、公开透明。同时，坚持重点培养和积极推荐并举的工作思路，坚持任人唯贤的用人标准，大胆培养和选拔了一批德才兼备的优秀青年干部，引进了新生力量，为档案事业的发展增添了后劲和活力。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。善出思路的王彦斌又在如何更好地满足档案安全保障和公共服务需要方面，思索着扬中档案事业的新发展。