新形势下加强企业工会工作的探索与实践

储少敏

（洛阳LYC轴承有限公司，河南 洛阳 471039）

企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础，在履行各项社会职能、维护员工合法权益、保持员工队伍团结、组织员工参与现代化建设中具有基础性和决定性的作用。新形势下，特别是金融危机的影响，工会工作面对新的问题和任务，加强和改进企业工会工作对发挥企业工会团结组织引导员工、维护员工合法权益、促进企业和谐发展起着非常重要的作用。因此，如何加强与改进企业工会工作，真正发挥企业工会的作用，使新形势下的企业工会工作更加适应形势需要，是一个值得深入研究、探索与实践的新课题。

1 工会工作面临的问题

一是企业重组改制，员工队伍不稳定。近几年来，按照中央对国有企业改革的要求，有的企业重组合并，有的企业改制分流。正式工大幅度减少，劳务工、返聘人员大幅度增加，导致部分员工归属感缺失，员工队伍很不稳定。二是企业转换机制，员工收入不稳定。随着企业重组改制，部分素质不高的员工被置换。选人用人制度上，也从传统的组织推荐考核转变为现在的组织推荐、竞岗、考核。分配制度上，计划经济时代的大锅饭逐步转变为现在的按生产要素分配。这一系列变化都给员工队伍带来不稳定因素。三是工作压力增大，思想不稳定。当前，受国际金融危机的影响，国内经济发展放慢，市场疲软，竞争激烈。员工要想方设法提高产品质量、降低制造费用，完成任务的压力增大，一些员工产生畏难情绪，思想不稳定。四是整体素质提高，民主管理意识增强。随着员工整体素质的提高，员工主人翁意识不断增强。企业经营的好坏盈亏都直接影响员工的利益，员工会把自己和企业的命运更紧密地联系在一起，更加希望参与民主管理、民主决策，为企业的改革发展献计献策。五是法制观念提高，维权意识增强。目前受金融危机影响，经济不景气，员工对于个人权益特别是经济利益比以往更注重，维权欲望更强烈。这就需要企业更加注重倾听员工的合理利益诉求，依法依规地处理好企业和员工的利益关系。

2 工会工作的探索与实践

2.1 加强员工教育，提高员工队伍素质

一是加强思想政治教育，增强员工的改革意识。洛阳LYC轴承有限公司（以下简称：洛阳LYC公司）是由原洛阳轴承集团公司与永煤集团公司共同出资重组而成的新公司。公司工会首先是做好企业重组改制中的思想教育，积极配合党组织加大企业改革宣传力度，向广大员工讲清楚企业改革的目的意义。其次是做好企业减员中的思想教育工作。工会耐心地做好疏导工作，细致听取他们的意见和建议，力所能及地帮他们解决一些实际问题。

二是加强市场经济理论教育，增强员工的竞争意识。开展市场经济理论教育，加强对国际国内经济形势、市场经济有关知识的辅导，让广大员工了解市场经济形势，树立市场竞争意识，打破传统的计划经济观念，如“大锅饭”、“铁饭碗”等现象，逐步树立收入靠贡献、上岗靠竞争的思想意识。

三是加强员工技能教育，增强员工技术水平。通过专业技能教育，提高员工工作积极性和业务技能，并为他们评定技术职称。对技术比武中成绩突出的个人，采取物质激励、提拔使用上优先考虑等激励措施，促进了员工工作和学习的积极性，提高了技能水平和工作效率。2008年下半年以来，受国际金融危机持续蔓延和国内经济发展减缓的影响，洛阳LYC公司经营环境也面临着严峻的挑战，经济效益呈现下滑的态势。在这种形势下，公司围绕全面落实中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、调结构”的方针，想方设法化危为机，千方百计谋求发展。公司工会通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，使公司各级工会组织和广大员工深刻认识在当前经济形势下切实增强员工责任感和使命感的重大现实意义和紧迫性，进一步团结动员广大员工积极投身到全总组织开展的“同舟共济保增长，建功立业促发展”劳动竞赛和中国机冶建材工会组织开展的“保增长、促和谐、共克时艰”工人先锋号立功竞赛活动之中。坚定发展信心，克服危机影响，充分发挥基层班组作用，以扎实卓有成效的工作来应对危机，以科学发展、和谐发展确保公司生产经营目标的实现，唱响“谋求发展，造福员工”的主旋律。

四是开展企业文化教育，培育企业价值观念。作为企业文化的核心，企业价值观念的培养是企业文化建设的一项重要基础工作。企业组织中的每个成员都有自己的价值观念，但由于他们的资历不同、生活环境不一样、受教育的程度也不相同等原因，使得他们的价值观念千差万别。企业价值观念的培育是通过教育、倡导和模范人物的宣传感召等方式，使企业员工扬弃传统落后的价值观念，树立正确的、有利于企业生存发展的价值观念，并形成共识，成为全体员工思想和行为的准则。企业价值观念的培育是一个由服从，经过认同，最后达到内化的过程，同时又是一个长期的过程。在这个过程中，企业组织中个体成员价值观念的转变还可能由于环境因素的影响而出现反复，这更增加了价值观念培育的复杂性。工会各级组织要做深入细致的思想工作，善于把高度抽象的思维逻辑变成员工可以接受的基本观点。由于企业价值观念是由多个要素构成的价值体系，因此在培育中要注意多元要素的组合，即既要考虑国家、企业价值目标的实现，又要照顾员工需求的满足。但首先考虑的还应是国家和民族的利益。日本松下公司的七条价值观念中，第1条就是“工业报国”，我国老一代企业家卢作学（民生输船公司创始人）倡导的“民生精神”，就是基于“服务社会，便利人群，开发产业，富裕国家”这一为国为民的价值观念。经过5年多时间的培育与实践，如今“用心做事，追求卓越”这一企业的核心价值观，在洛阳LYC公司已被广大员工所认同，并且化作巨大的动力和强劲的凝聚力，推动企业实现快速发展。

2.2 维护员工合法权益，构建和谐企业

维护员工合法权益是维护企业整体运行环境的重要组成部分。既要通过维护企业的发展来为维护员工利益提供保障，同时，也要维护好员工的劳动经济权益。

（1）洛阳LYC公司工会拟定了公司厂务公开责任追究制度实施办法和厂务公开分工明细、厂务公开检查考核办法、厂务公开项目内容实施情况登记表等一系列厂务公开工作文件。为落实公司党委有关文件精神和关于在公司范围内全面推进厂务公开工作的要求，公司工会会同公司纪委、人力资源部等相关部门对公司所属各专业厂（公司）、职能主管部门等40多家单位厂务公开工作情况进行了检查、督促和指导。这些行之有效的方法对加强企业民主管理工作，维护员工的知情权，增强员工关心企业发展意识，调动员工工作积极性，建立和谐企业氛围，凝聚人心打造优秀员工团队等方面起到了积极的推动作用，也为推进公司厂务公开工作规范化、制度化、程序化建设，建立厂务公开工作长效机制奠定了基础。与此同时，公司工会还努力抓好企业劳动争议调解工作，促进企业和谐稳定，坚持劳动争议调解以基层预防为主的工作方针，力求把争议矛盾消除在萌芽状态，做到认真调解和处理；对员工反映突出的问题，都能够深入基层调查，协调及时解决。

（2）在困难职工帮扶工作方面，洛阳LYC公司建立了工会帮扶工作管理网络，并与上级工会联网。同时基于调查摸底情况，对困难员工的困难程度进行了分类，制定了《困难职工帮扶措施》，并建立长效机制，实行动态管理。采取重点帮扶和一般帮扶相结合，节日帮扶与平时帮扶相结合，公司帮扶与单位帮扶相结合的三结合帮扶形式，热情帮助困难员工，解决生活、生产中的实际困难。每逢国家法定的节假日，对困难员工和公司市级以上劳模先进进行慰问，并送去慰问金和慰问品，充分体现了企业对困难员工和劳模先进的关爱。

2.3 参与企业管理，促进企业民主

工会要积极主动参与到企业的各项管理当中，要依照《工会法》的规定，积极参与企业经营管理，融入到各项管理工作中，发挥参与的职能作用。

一是规范职代会制度，发挥职代会的作用。坚持把“维护企业整体利益和维护员工合法权益统一起来，把维护企业、员工的长远利益和当前利益结合起来”，把建立完善职工代表大会这一基本民主管理形式落到实处，通过召开职工代表大会，签订集体合同，依法建立起完善的集体合同制度、劳动合同制度、平等协商制度等，履行好工会监督职责，在维护企业整体利益的同时维护好员工的合法权益。

二是深入开展合理化建议活动。员工是企业效益的创造者，最了解最熟悉企业的工作，要充分听取他们的合理化建议，改善工作方法，提高工作效率。洛阳LYC公司工会紧紧围绕企业生产目标，抓住制约生产经营和增加经济效益的“关键点”，瞄准影响员工素质提升和阻碍员工积极性提高的薄弱点，以班组、车间、单位3级立项制为组织形式，深入开展合理化建议技术攻关活动，进行攻关和创新，营造出一线员工人人学知识，个个赛技术、小改小革不断，提高效率，创造效益与佳绩频传的良好氛围，努力为企业战略目标的实现提供技能、技术素质的有力支撑。2009年公司共征集合理化建议6 500余条，其中班组立项449个，车间（科室）立项320个，分厂立项180个，公司立项37个，初步统计所创造经济效益1 000多万元，公司于当年年底评出一、二、三等奖成果给予荣誉和物质奖励，并将成果汇编印发推广。公司工会的《开展合理化建议技术攻关活动的有效管理》通过了2009年河南省煤炭企业管理现代化创新成果评审会的鉴定，已推荐上报中国煤协。此成果还获得中国机械工业协会第15届现代化管理创新成果一等奖。

2.4 广泛开展劳动竞赛活动，促进企业目标任务

完成

一是抓好员工岗位练兵技术比武竞赛。洛阳LYC公司工会在2008年举办首届员工技术运动会和参加省市或行业举办的技能大赛活动中取得显著成效的基础上，2009年又相继开展了维修电工、安全员、磨工、数控车工、会计知识及电算化等技能竞赛活动，经理论与实作比赛，分别产生了前6名，壮大了公司首席员工、技术标兵、技术能手队伍。同时还组队参加了河南省机电系统和永煤控股公司计算机技能大赛（分别获得第1，4，9名和第1，4，7，9，12名）、河南省机械电子系统“焦矿杯”天车工技能大赛（获得第1，4名）等技能比武赛事，获得了优异成绩。

二是广泛开展创建“工人先锋号”活动。洛阳LYC公司制定了创建“工人先锋号”活动的办法，并把这一项工作制度化、规范化，引导广大员工立足岗位，勤奋工作，团结一心，努力进取。为推动活动的开展，洛阳LYC公司工会对在技术比武大赛活动中涌现出的首席员工、技术标兵和能手以及劳模先进事迹等制作成画册和展板在企业内、外进行广泛宣传，营造学先进、赶先进、争先锋的良好氛围。劳模事迹展板在公司各单位巡回展出，观展员工达5 000余人，引起了强烈的反响。岗位练兵技术比武竞赛不仅为广大员工展示技能提供了平台，同时也进一步激发了广大员工学习科学文化知识，立足岗位钻研技术的积极性。2009年，洛阳LYC公司直面国际金融危机对国内、外轴承市场的影响，积极贯彻省市“保增长、调结构、保民生”部署和河南煤化集团提出的“两调整、两提高”战略措施，坚定信心，积极应对，攻坚克难，逆势而上，苦练管理基本功，加大市场开发力度，加快产品结构调整步伐，最大限度发挥品牌、技术、品种优势，加大适销对路产品的产销，提升高附加值产品产出比例。通过全体员工的奋力拼搏，圆满完成了全年各项经营指标。2010年4月28日，中国机械工业联合会在京发布了2009年度“中国机械工业百强企业”名单，洛阳LYC公司从2008年度的第74名跃升为2009年度的第59名，名次攀升15位，彰显了公司综合实力的进一步增强。

3 结束语

在经历了2009年的全面调整后，国内、外经济环境正逐步向好的方向发展。从国内机械行业看，2008年出台的各项经济刺激政策效果已经显现：汽车、农机、工程机械等在国家政策的支持下，出现了迅猛的发展势头；钢铁、重工、港机等行业虽然回暖较慢，但是也已出现了良好的发展态势。根据轴承行业和主机配套行业的当前形势，轴承行业迎来了千载难逢的发展机遇。作为河南煤业化工集团装备制造板块的龙头企业，洛阳LYC公司目前正处在一个非常关键的发展阶段，随着新洛轴工程一期的建成投产，随着公司投资10亿元的产业升级即将展开，洛阳LYC公司将迎来翻天覆地的变化，这是洛阳LYC公司历史上前所未有的变革。工会组织作为办好企业的重要责任者，要在上级工会和公司党委的领导下，立足企业全局，积极探索新形势下工会工作的方式和方法，努力实现好、维护好、保护好、引导好、发挥好员工的积极性和创造性，保持员工队伍的团结和稳定，为推动企业和谐健康快速发展做出新的贡献。