基于国际经验的大连创意产业集群化发展对策

张春梅

(辽宁师范大学 管理学院，辽宁 大连 116029)

基于国际经验的大连创意产业集群化发展对策

张春梅

(辽宁师范大学 管理学院，辽宁 大连 116029)

针对当前大连创意产业集群的发展现状，借鉴英国、美国、日本等创意产业集群化发展典范国家的成功经验，提出发展大连创意产业集群的对策建议，以期促进大连创意产业快速健康发展。

创意产业；产业集群；大连

创意产业，又称创意工业、创造性产业等，是近几年迅速崛起的一个知识密集型的新兴产业。根据英国创意产业特别工作组的定义，创意产业是“源自个体创造力、技能和才华的活动，通过知识产权的生成和取用发挥创造财富和就业机会的潜力”。从各国的发展实践看，创意产业发展的一个主要趋势是集群化。即在大都市形成集聚区，通过发挥创意企业集聚的竞争、叠加和溢出效应，带动创意产业和其他相关产业的发展。近年来国内创意产业发展迅速，大连也在“十一五”规划中提出要大力发展文化创意产业。大连在发展创意产业的过程中，需要关注并汲取国际上的成功经验，即加强创意产业集群的建设，以集群的方式促进创意产业的发展。

一、创意产业集群发展的国际经验

从国外创意产业的发展来看，英国、美国、日本等都是创意产业集群化发展的典范国家，世界知名的创意集群大多分布在这些国家，他们的成功经验值得借鉴。

(1)创意集群的形成根植于城市基础。目前，在发达国家有3类城市成为创意产业集聚区：一是历史文化悠久的大都市，包括伦敦、巴黎、米兰、纽约、东京等地；二是适宜人居的城市，如洛杉矶、悉尼、温哥华、巴塞罗那及法国地中海沿岸城市等；三是复兴的老城市，如格拉斯哥、波士顿、巴尔的摩、曼彻斯特等。[1]表面看来这些城市的创意集群各具特色，但它们都具有共同的特点，即大多集聚于世界性经济中心城市或各国主要的经济城市，并且通常以当地特色产业集群和技术力量为支撑，引入或培育与之适应的创意产业打造创意集群。从静态角度看，一个城市或地区的文化和科技资本与创意活动的密集程度有着正相关关系，而从动态角度看，创意集聚又是产业发展和城市功能演进共同作用的结果。例如，伦敦拥有世界一流的艺术、设计学院，建立了BBC、国家美术馆等众多公共文化机构，大型、先进的金融和商业服务业也为创意产业融资提供了众多渠道；亚洲金融危机之后，依托第三产业特别是与文化相关产业的迅速发展，东京集聚了绝大多数的日本动漫企业，造就了闻名世界的动漫集群；纽约之所以能成为美国的创意中心，拥有新闻服务业、演出业、服装设计业等多个世界顶级的创意集群，也主要得益于纽约高度发达的服务业。

(2)政府的支持作用不可忽视。从国外经验来看，创意集群的发展离不开政府的支持。由于不同国家创意集群形成模式的差异，政府的作用也有不同的体现。比如，在亚洲很多国家和地区，像韩国、新加坡、我国的台湾和香港地区等，集群的形成以政府主导为主，政府对集群的建设起决定作用。政府提供了包括土地、资金、基础设施等各类硬件要素的支持，出台各类优惠政策和措施，吸引企业来“扎堆”。政府的作用贯穿集群形成、发展的整个过程，集群对政府有较强的依赖性。与亚洲国家的发展模式不同，以英美为代表的欧美国家创意集群的形成很多带有自组织的特点，政府只是集群发展的外推力。政府的推进措施主要集中在支持创意产业从业人员技能培训、企业财政扶持、知识产权保护、文化出口扶持等方面。但无论哪种模式，政府的作用都是不可忽视的，而且从欧美国家的发展趋势看，政府的支持作用在不断增强。

(3)知识产权保护是创意集群发展的重要保证。不断完善知识产权保护措施，加大创意版权保护力度，营造有利于集群内知识产权畅通转移的市场与法制环境，是西方国家的普遍趋势。美国的硅谷、日本的关西、法国巴黎和英国伦敦等地区，都是通过知识产权创造来形成一大批在全国乃至全球有影响力的创意集群。因此，知识产权的保护对创意集群的形成和持续发展有重要的推动作用。美国历来重视知识产权的保护，陆续制定了《版权法》《版权期限延长法案》《家庭娱乐版权法》《数字千禧年版权法》等，形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统。2003年，美国又扩大了盗版行为的立案范围，规定可以对个人盗版的主要形式——非法上传文件行为提起诉讼。[2]英国对知识产权的保护也不遗余力。近年来，英国在知识产权保护中还出现了一些新趋势，比如，鼓励降低知识价格水平以提高信息流动量，促进技术和应用的结合以达到知识的总收入最大化。这些制度对保证集群内知识产权转移的畅通性无疑具有重要的推动作用。

(4)集群内部各企业形成紧密的共生关系。考察国外发展较好的创意集群发现，集群内的企业一般具有一定的产业关联性，彼此间存在互需互补关系，不同类型企业、各种产品和服务形成共生互补的“生态系统”。比如，英国的创意集群一般基础环境都比较成熟，运作机制适宜，产业结构上中下游完整，各个产业部门能够相互支撑，互为供给，构成一条完整的产业链。再如，日本东京集中了占全国八成的动漫企业、大小不一的出版企业和机构、众多的大学和科研机构，还集中了音像品制造商、电视台、电影发行公司以及玩具生产商等动漫制片委员会的成员。这些企业和组织功能明确，合作紧密，形成了一个合理、完整的产业链。首先是漫画原创作品出现，紧接着就是平面出版物的出版，再接下来就是电视动画片拍摄播出、相关电影出现，最后是动漫衍生产品的推出，以及品牌授权和服务。[3]在此期间，大学和科研机构为创意企业提供技术支持，卓越的科研优势使东京的创意活动十分活跃。

(5)注重城市社会环境空间的营造。创意产业集聚的诸多要素中，人才是不可或缺的要素。创意集群依赖于创意人员，而这些人才往往将创意环境作为选择城市的重要标准。从国外创意产业发展经验中发现，发展创意产业要重视城市的社会环境空间营造，城市要提供能激发人的创造潜能的各种社会因素，包括宽容的社会氛围、城市的人文环境、城市的生活质量等。萨克森尼安在对硅谷的研究中发现，一些在各国国内没有创意的中国人和印度人一到硅谷就有创意了，原因就在于社会资本存在差别。纽约未来都市研究中心主任Jonathan Bowles认为，是世界上其他地方所没有的多样性和包容性，造就了纽约多元动态的创意环境。而在柏林，自由的艺术氛围和人们对艺术的高关注度，成就了柏林“设计之都”的称号。柏林为创意活动的开展提供了卓越的基础设施和活动空间，各类创意人才如服装设计师、摄影师和建筑设计师等在此很容易找到他们的艺术自由和办公空间。其较低的居住成本、便捷的网络、在设计方面的公共交流平台以及诸如包豪斯博物馆、维特拉设计博物馆等极具竞争力。柏林还十分重视设计人才的培养。目前约有来自世界各地的5000名学生在柏林学习与设计相关的专业。[4]

二、大连创意产业集群化发展现状

大连是东北地区较早发展创意产业的城市，作为新型产业的重要组成部分，创意产业已经被定义为大连现代服务业发展的重要组成部分。根据大连市政府的规划，“十一五”期间，大连市将加速创意产业园区建设，推动创意产业集群化发展。目前，大连已基本成型和正在推进的创意产业聚集区有3个，即15库大连创意产业园、星海创意岛和大连创意孵化园。15库创意产业园区是以展示、研发设计、文化艺术、信息交流、咨询服务、产权交易为主要产业主体的产业集聚区；星海创意岛重点发展设计、广告、传媒、建筑艺术和工艺产业，同时为文化创意产业发展搭建起一个高起点、高规格的展示、交易、信息平台；大连创意孵化园主要吸纳包括工业设计、广告设计、环境设计、装饰设计、服装设计、雕塑设计、企业策划、电子商务、互联网技术、动漫游戏等在内的各类创意产业企业来园区发展。在政府的强力推动下，大连的创意集群发展较快，但从总体上看，大连的创意集群还处于起步阶段，与国际上成熟的创意集群相比还存在诸多问题。

(1)尚未形成真正的创新集聚。从形成机制看，大连的创意集群大多属于“嵌入型”产业群，集群内的很多企业是因为土地和优惠政策被吸引进来的。这些企业虽然在空间上形成一定聚集，但并未显现出强烈的植根性。集群内企业间的关联度普遍不高，合作与交流较少，集群内的技术外溢也非常有限，缺乏内生型集群所具备的自组织和自增强的内在调节机制，集群的自主创新和发展能力也明显不足。因此，企业集聚的竞争、叠加和溢出效应不明显，集群的集聚效应普遍没有显现出来。

(2)专业人才缺口较大。创意集群首先是人的集群，创意人才是创意集群的核心和灵魂。目前，大连创意产业人才匮乏，具体表现为数量不够、素质不高。尤其缺乏高素质、复合型的创意人才，各类文化资本营运人才，传媒产业经营人才等。因此，大批创意人才的教育与培养是大连创意集群在未来获得大发展的前提。

(3)知识产权保护乏力。一是相应的法律制度还很不健全，不能适应创意产业发展的需要，存在法律保护的真空地带和薄弱环节。比如，从产业价值链角度看，由于接近价值链两端，即创意“设计、创作”和“公众消费”阶段的产业活动的参与者更多，组织更分散，其知识产权的保护相对更薄弱，侵权发生也更为频繁。[5]二是知识产权保护意识淡薄。创意企业和消费者缺乏知识产权自我保护和保护他人知识产权的意识。

三、对策建议

针对大连创意集群发展过程中存在的问题，结合国际上的成功经验，笔者提出以下对策建议。

(1)依托大连优势资源，创建特色创意集群。政府在选择集群类型时，应注重考虑对本地自然资源、人力资源、文化资源等方面的比较优势的挖掘。比如，大连是在中西方文化相互交融下发展起来的新兴开放城市，时尚氛围浓厚，又处于东北亚地区重要的位置，国际化程度较高，同时大连的国际服装节也有较高的知名度，因此，大连具有建立时尚创意集群的独特优势。此外，大连的电视剧制作、软件开发等在国内也有很大的影响。这些都可以成为大连创建创意集群的优势资源。

(2)大力培育和引进创意人才。通过各种形式，多层次、多渠道培养高层次的创意产业人才。一是在有条件的高校，整合学校的优势资源，加强对创意产业人才特别是高端人才、复合型人才、管理人才、营销人才等的培养。二是鼓励“产学研联合体”人才培养方式，采用产校挂钩、项目教学等模式，培养与市场接轨的人才。三是建立专门的文化创意研究院所。从发达国家的经验来看，创意产业人才的培养单纯地依靠高等院校是不够的，还必须同时依托相应的研究院所、研究基地、研究中心的通力合作而共同推进。四是通过举办各种创意论坛、展览和博览会等，为本土创意人才提供与国外同行交流、沟通的机会，造就一批在国内乃至国际有影响力的文化创意大师，构建文化创意人才梯队。

(3)加大知识产权保护力度，净化创新环境。根据技术的发展不断完善相关法律法规，加大执法力度，严厉打击和制止盗版和知识侵权行为，保护创意主体的合法权益，为创意集群的培育和发展营造规范、有序的制度环境。由于大连创意企业规模普遍较小，维护知识产权的能力较弱，政府应提供有效的支持，如建立知识产权信息平台，便于产权信息发布和交流，避免侵权和重复创作。同时，企业和消费者需要增加对知识产权基本法律法规的了解与掌握，增强知识产权自我保护和尊重他人知识产权的意识。

(4)增强集群的聚集效应。首先，政府在指导集群发展时，应有意加强产业链的构建和延伸，构建完整协调的产业链，提高企业之间的关联度。其次，以大中型创意企业为龙头，通过产业环节的分解，衍生出一批具有分工协作关系的关联企业，以更好地发挥集群的协同效应和信息共享。最后，通过组织新产品展示会、博览会和交易会等方式，为企业进行产品技术交流提供更多的机会，推动集群内企业建立联系。

[1]刘 云,王 德.基于产业园区的创意城市空间构建——西方国家城市的相关经验与启示[J].国际城市规划,2009(1): 72-78.

[2]褚劲风.创意产业集聚空间组织研究[M].上海:上海人民出版社,2009：90.

[3]张京成.中国创意产业发展报告(2006)[M].北京:中国经济出版社,2006：52.

[4]厉无畏.迈向创意城市[EB/OL].(2009-04-14)[2009-08-01]. http://www.sass.stc.sh.cn/newsarticleshow.jsp?dinji=52&sortid=1510&id=36613.

[5]潘 瑾,陈晓春.上海创意产业知识产权保护问题及对策[J].上海企业,2006(5):28-29.

DevelopingcountermeasuresofDaliancreativeindustryclusteraccordingtointernationalexperiences

ZHANG Chun-mei

(College of Management,Liaoning Normal Univ.,Dalian 116029,China)

Using the successful experience of United Kingdom, America and Japan, which are the examples of developing creative industry cluster, the paper proposed some strategies for Dalian creative industry cluster, in order to promote the rapid and sound development of Dalian creative industry, based on its present development status.

creative industry; industry cluster; Dalian

1671-7041(2010)01-0029-03

F062.9

A*

2009-08-03

张春梅(1977-)，女，辽宁大连人，讲师；

E-mailzhang-zcm@163.com