企业固定资产投资管理模式存在的问题及对策

陈 琅

企业的固定资产一般具有价值高、种类复杂、使用周期长、管理困难等特点，是企业开展生产经营、实现可持续发展的重要基础，在新形势下，完善企业的固定资产投资管理模式，对企业有重要意义。

企业的固定资产投资管理一般是“计划控制，统一预算，集中管理，统一调配”的模式，此种模式有较多的弊端，计划控制较为粗放，在实施的流程中漏洞较多，虽然集中管理是为了防止固定资产流失，统一调配是为了满足企业日常生产需要，但是在实际的操作过程中，管理效率较为低下。

一、现有企业固定资产投资管理模式存在的问题

（一）整体规划方面，企业无法对固定资产投资管理进行有效的整体规划

第一，大多数企业缺乏对固定资产投资管理模式的整体认识，对固定资产投资管理对于企业发展的重要推进作用认识不清，在进行企业战略目标规划时，没有考虑到企业固定资产的投资和管理，导致企业固定资产投资管理没有长期的经营目标，没有整体的规划和战略指导，在实际操作中，容易过多偏重于短期经济利益，而影响长期效益，甚至影响企业的长期的可持续发展。

第二，企业固定资产投资管理意识落后，由于计划经济体制的影响，企业对于固定资产管理一般是进行集中管理，统一调配，此种投资管理模式使人们过度关注固定资产的实物形式管理，无法合理对企业的固定资产进行估算，明确其为企业带来的实际价值和固定资产的投入产出比，导致固定资产闲置和流失状况严重。

（二）相应制度方面

第一，企业的会计核算制度不健全，固定资产账实不符。目前，在一些企业中，企业会计核算制度不健全现象依旧较为严重，有的企业为了粉饰经营状况，逃避固定资产投资所得税，对已竣工的固定资产不入账，以便降低成本，增加利润；有的企业将固定资产折旧作为企业成本和利润的调节工具，按照当期企业的经营状况进行折旧提取，往往使得固定资产的折旧提取与实际不符，造成固定资产价值评估严重失真。企业的固定资产核算标准划分混乱，一些企业为了虚增盈利，混淆资本性支出和收益性支出，混淆固定资产和低值易耗品。把应计入当期成本费用的做为固定资产月提折旧，减少了当期的成本费用，同时造成了固定资产折旧提取错误。

第二，企业内部控制制度不完善，一般企业关注的是固定资产的购置，对于固定资产的日常管理和维护保养工作相当忽视，如有的企业承包责任人只关注自己眼前的利益，为了节省费用，减少维修支出，固定资产出现问题不能及时有效进行处理，大大缩短了固定资产的使用寿命。有的企业对于闲置和报废资产的管控制度不完善，闲置的固定资产处于无人管理、无人维护、甚至无专门地方存放的“三无”状态，导致部分依旧有使用价值和有处置价值的固定资产设备提前报废，对报废的固定资产设备管控不严，没有专门的报废资产评估制度和评估手段，往往导致正常使用的固定资产被当做报废资产进行低价转让和处理，导致了企业固定资产的流失。

（三）具体操作方面

第一，企业进行固定资产投资潜在的投资风险威胁逐渐增加，企业流动资金的滞留和企业资产的空壳化现象较为严重，风险投资转化困难，风险资产增加迅速，很大一部分的固定资产投资是在决策错误的基础上进行的，在建成之后，不仅不能产生效益，甚至还会成为不断吸引资金流入的无底洞，最终将企业拖垮。企业在风险投资转化困难的同时，会因为投资增长超速，生产规模过度扩张，资金管理混乱等原因，对资金的需求量增加迅速，投资风险加上利息的拖欠，造成叠加效应。

第二，企业的固定资产管理方式落后。企业内部的固定资产管理部门一般只是负责企业的固定资产购置，对于监督管理工作方面没有更多涉及，固定资产的监督管理工作落在各个使用部门身上，但是实际中没有专人进行管理，尤其是各种机械设备的调配使用，由于使用较为频繁，使用部门和维护人员分属不同部门，设备的调配部门无法掌握设备的日常使用和维护保养状态，一旦设备出现了问题，部门之间很容易相互推卸责任。由于没有专门的绩效考核和管理制度，造成使用者的责任意识较差，对固定资产设备可以操作，但是对设备使用状况不负任何责任，甚至出现有的使用部门长期占用固定资产设备，卸下零件以供本部门使用的问题，对企业的正常生产产生非常坏的影响。

传统的固定资产管理规定，固定资产管理必须建立相应的台账和卡片，由企业的固定资产管理部门定期进行实物盘点，与企业财务部门进行核对。而有的企业内部控制不健全，固定资产入账不及时，核对不及时。在现有阶段，由于企业业务的多元化发展，单纯凭台账进行管理已经不能满足企业的发展要求，大多数企业都进行了计算机统计管理，但是大多数只是进行简单的数据库的管理，没有完善的固定资产信息管理系统，企业固定资产信息无法进行那个多部门的共享，导致企业在进行固定资产投资管理时，无法进行全面考虑，降低了固定资产投资管理的水平。

二、解决现有企业固定资产投资管理模式的问题的相关措施

（一）科学规划企业的固定资产，实现固定资产的优化配置

企业在进行固定资产配置时，要进行统一的科学规划，从自身的战略目标和长期发展规划出发，对固定资产进行最优化的配置，保证企业固定资产最大限度满足企业动态发展需求，一方面，对即将购进的固定资产进行详细的市场评估和调研，而不能单独的依靠领导层的“拍脑袋”，加强固定资产投资的可行性研究，做出既符合自身发展需求，同时满足行业发展和市场需求的投资决策。对于大型固定资产投资项目，最好采用内部分析和外部专家评估的方法，减小因决策失误而带来经济损失的可能性。另一方面，对已有的固定资产，从增长率、产值率和利润率等方面进行及时的效果分析和评价，对于企业闲置的固定资产通过多种方式进行盘活，实现固定资产的优化配置，提高企业固定资产的使用效率。

（二）完善企业固定资产内部控制制度，完善内部控制流程

建立完善企业固定资产的内部控制制度，保证企业在进行固定资产采购、审批、管理使用方面有章可依、有章可循。建立企业固定资产预算制度，合理编制企业固定资产的预算。建立职责分工制度，保证固定资产的采购、审批、管理权限分属不同部门，明确各个部门责权，保证其可以相互进行监督。建立企业固定资产管理制度，结合企业的考核机制，明确责任人，做到及时发现问题，及时处理解决问题。企业要对固定资产进行有效分类，对固定资产实行差异管理，提高固定资产的管理使用效率，对于技术含量和价格较高的固定资产，进行重点管理，在保证其有效运行的基础上，树立危机意识，加强其更新改造，保证其技术处于行业内领先水平，对于建筑物等技术含量较低的固定资产，注重维护和保养。建立完善企业的固定资产转让和增减变动等处理制度，保证固定资产的出售、转让、报废有严格的审批流程，避免固定资产的流失。建立企业固定资产的会计核算制度，按照计划进行折旧，结合固定资产的效果分析，提高固定资产的使用效率。

（三）进行企业固定资产投资风险转化

在具体的操作中，一定要注重企业固定资产投资的风险转化，首先要建立现代企业制度，从法律上保证企业的经营自主权，保证企业自负盈亏。同时，建立一系列严格的法制制度，将企业的固定资产投资风险进行有效减少或转化，深化改革。

（四）建立企业的固定资产管理信息系统

由于企业的持续发展壮大，固定资产的规模也逐渐增大，在此种形势下，手工统计，已经不能适应企业发展的需求。要提高固定资产的管理效率，必须采用现代化手段对固定资产进行管理，建立企业固定资产管理系统，采用信息化技术对固定资产进行动态管理。首先可以利用条码技术，对固定资产进行全程跟踪，提高固定资产信息的传递速度，实现固定资产信息的实时共享，保证企业管理和决策部门及时了解固定资产的变化情况，及时作出反应，提高固定资产的使用效率。同时，加强对固定资产管理人员的培训培养，提高其业务能力，提升企业固定资产信息系统管理的投入产出比。

随着我国市场经济的发展，市场竞争激烈性的加剧，加强固定资产管理，完善企业的资产管理预算决策、内部控制和信息管理系统，有利于提高企业的经济效率，提升企业的市场竞争力，对于促进企业的可持续发展有重要意义。

[1]林鹭影.浅议资产管理与预算管理的结合[J].经营管理者，2008，(11)

[2]邢杰，孙泽.建立资产管理与预算管理相结合的管理机制[J].国有资产管理，2007，(12)

[3]贺成运，李攀峰，左英杰，程浩.有效实施资产纳入预算管理[J].合作经济与科技，2008，(03)