国外私立高等教育课程与专业特点分析

马学斌

湖南理工学院 湖南 岳阳 414006

1 面向学校实际，自主定位课程与专业目标

国外私立高等教育的实践表明，私立高等教育要获得发展，必须找准自身的定位，以适应社会需要、服务社会为最高宗旨。国外私立高等教育的课程定位可分为两种不同的类型。一种类型是绝大多数发展中国家和中等发达国家的类型，这种类型是鉴于私立高等教育起步较晚，又是随着本国经济快速发展阶段的来临而发展起来的。因此，私立高等教育将课程目标大多定位于应用性较强的高等职业教育层次上，这样既满足了社会对大批专科层次的技术人才的需求，又避开了与本国学术科研实力强大的公立高等教育的竞争。

另外一种类型的定位是以美国和菲律宾等国为代表。这些国家私立高等教育发展的历史源远流长，实力雄厚，在本国高等教育体系中占有举足轻重的地位，处于金字塔的顶端。例如，美国全国大学排名，居前10位的一般都是私立大学，这些私立大学不仅是美国的高质量大学，也是世界名牌大学。菲律宾的私立高校发展历史悠久，私立高等教育占有绝对优势地位，对国家的经济和社会发展有很大的贡献。私立高等院校占有重要地位的国家，也并不排斥应用型的职业技术教育层面私立高校的大量存在。在美国的四年制文理学院和二年制的社区学院中，私立高等教育仍然占有较大比重。

2 适应市场需求，主动调节课程与专业设置

面向学生、面向市场，是许多私立大学办学的出发点。在不少国家，私立大学倾向于开设和发展“短平快”及其他经济性专业，使大学毕业生能尽快找到工作。同时，为了满足社会各界对人才的需求，私立大学可以及时、灵活地设置急需专业，从而使私立大学的专业设置呈现出多样化。

韩国的私立高等教育就与其社会经济的发展密切结合，根据经济发展的不同，调整办学方向，以适应社会需要。例如，在韩国经济发展的第一阶段，私立高等教育主要是短期的基础教育，为普及教育、为经济起飞做好准备。第二阶段是人力资源密集增长阶段，廉价劳动力与相对较高的受教育程度，成为推动经济起飞的发动机。韩国的私立高等教育就注重高等教育与职业技术教育相配套，及时开设了与职业技术相关的专业，使大学毕业生更具有适应性和应用性。第三阶段是由劳动密集型向技术密集型经济过渡的转轨时期，为适应经济结构高度化的需要，私立高等教育也突出发展了科学技术教育，并积极开展了高、精、实技术的开发与研究。

俄罗斯和东欧各国私立高校发展迅速，规模相当可观。有关资料表明，捷克、匈牙利、波兰和罗马尼亚4国私立高校在校生从1990年的不足1.2万跃至1997年末的32万余人，7年内增长26.7倍[1]。私立高等学校在俄罗斯和东欧诸国得到极其迅速的发展，除政治环境、经济条件变化之外，还有私立高等教育本身的特点在发生作用。这些国家的私立高等学校开设的热门专业，如商业、管理、信息技术、外语等，适应了劳动市场的需求，在很大程度上填补了国立高等教育系统人才培养的空白和不足。俄罗斯的非国立高等教育虽然课程和专业的涵盖面较窄，但它们开设的专业集中在法学、经济学、财政与拨款、经营管理、会计与审计等社会急需领域[2]。这表明，私立（非国立）高等教育对市场需求的反应比较灵敏。而且与国立高等学校比较，私立高等学校特别重视培养毕业生从事有关职业所必需的实践工作能力。

3 注重专业与课程特色，以质量求生存

国外私立高校都非常注重自身的课程特色建设，以质取胜，这是他们能迅速发展并长盛不衰的一个重要原因。例如，美国的哈佛大学以培养经济管理、行政管理人才闻名于世；麻省理工学院以造就理工科人才而成为诺贝尔奖的摇篮；日本的私立早稻田大学旨在培养“在野精神”，坚持理论和实际相融合以及自由豁达的校风，培养进取的品格；庆应义塾大学以“实学”而闻名，重视经济学教养，长期以理财学做招牌。

国外的私立高等院校，特别是那些著名的私立高等院校都非常重视教育质量，以高质量赢得生存和发展的空间。亚洲的日本和马来西亚，欧洲的英国、荷兰，美洲的美国，非洲的南非，澳洲的澳大利亚，它们一般都认为私立学校教育质量高于公立学校。如据1973年日本《人事兴信录》的抽样统计：社会上公认的英才，包括大企业家、医生、大学教授、律师、政治家、艺术家等毕业于私立庆应义塾大学的占7.2%，京都大学占6.2%，私立早稻田大学的占3.7%，其他私立大学占了14.7%[3]。总体而言，美国私立大学培养的精英人才多于国立大学。在政界，在20世纪，美国共有17位总统，其中只有两人来自州立大学。在学术界，在整个20世纪，诺贝尔科学奖得主中有184人拥有有关国的博士学位，其中，来自公立大学的不到四分之一，只有44人。在工商界，根据合众国际社1952年的一份调查，美国66家最大公司的总裁和董事长中，有29.2%的人没受过大学教育，58.5%毕业于私立大学，来自公立大学的仅占12.3%，而耶鲁和哈佛两所私立大学的毕业生就占总数的17.9%[4]。

4 重视课程管理，保证私立高校健康发展

从国际范围看，绝大多数国家都成立有专门管理私立教育的机构。政府对私立高等教育课程的管理模式大体存在两种类型。

一种是较为严格的课程管理类型。例如，东南亚的泰国。近年来，泰国鼓励私立高等教育的发展，但不以降低质量标准为代价。私立高校受到政府的严格管理和控制。政府在《私立高等学校法》中规定办私立大学的5条原则，在专业设置、教师队伍、教学仪器设备、规章制度、学生学业成绩等几方面都作出严格规定，并依法成立“私立高等教育委员会”来专职管理私立高校。该会下设课程发展委员会等直接管理机构，从各方面管理、监督私立高校的教学活动。私立高校的课程、教学、考核及其他教育工作，须接受大学部的随时检查。1996年7月马来西亚国会通过了《国家认证委员会法》。根据该法的相关规定，政府设立了“国家认证委员会”，负责对私立院校的专业、证书、文凭、学位的标准和质量管理制定有关政策，并实行监控和认证，所有私立院校的新专业、新课程，必须获得教育部长的批准后方可开设，私立院校新专业、课程开办一段时间（文凭类课程为6个月，学位课程为1年）后，必须提交一份评估报告[5]。

另外一种课程管理类型可以称为宽松型。例如日本，除在法律上对私立学校设置等作出比较具体的规定外，日本政府对私立高校课程的自主性相当重视，自主权受到法律保护，选择独立的办学方向，创立独特的教育理念。日本认为，保护私立学校的自主性，有利于发挥私立教育的灵活性、创新性。

对私立高等教育课程的管理，不论严格型还是宽松型，目的都是为了保证私立高等教育的质量，事实证明，也正是由于政府的有效管理，才消除了私立教育的趋利性和短期行为，使私立高校更好地承担起了社会责任，能快速健康发展，在各个国家的经济建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用。

[1]何雪莲.转型国家私立高等教育研究[M].北京:北京出版社,2007:14

[2]韩骅.俄罗斯与东欧各国私立高等教育近况[J].国际观察,2000(5):44-46

[3]谢安邦.外国私立教育[M].北京:中国社会科学出版社,2003:330-331

[4]舸昕.漫步美国大学[M].哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,2000:17-18

[5]陈武元,薄云.马来西亚私立高等教育评估认证制度研究[J].黄石理工学院学报,2007(1):93-100