加拿大高等职业教育的特色与启发——以加拿大安大略省百年理工学院为例

林少群

南京高等职业技术学校 南京 210019

1 前言

高等职业教育作为高等教育不可或缺的重要部分，越来越受到社会的关注，其较高的就业率和比较合理的薪酬得到受教育者的认可。因此，对高职人才培养模式进行分析与研究，清醒地认识当前我们国家高职发展的形势及制约发展的瓶颈，使高职教育达到良性、高速发展是非常重要和迫切的。发达国家的高等职业教育已形成较为完整的体系和各具特色的培养模式，以加拿大为例，加拿大职业教育相当发达，以社区学院为代表的高等职业教育在社会上有很大的影响，有较高的社会认可度。进入社区学院学习，掌握一门技术和技能是求得一个职业的最直接有效的途径。另外具有较高学历的学生和为了谋得一个更好的职业到社区学院再学习的情况是很正常的现象。社区学院是服务社区经济和满足人们终身学习的重要场所。在办学形式上，他们采取学历教育和非学历教育相结合、普通教育和继续教育相结合、全日制教育和短期培训相结合、理论教育和技能教育相结合的形式，形成了多元化、多规格的办学体系。

2 加拿大职业教育的特点

加拿大职业教育的宗旨是以人为本，在教学中充分体现以学生为中心，以就业为导向的教育理念。其职业教育有以下几个特点。

2.1 加拿大属联邦制，教育事务由各省教育部自治管理

各省政府对职业教育实行宏观管理，具体职能部门为各省的教育部或高教部。由各省制定相应的教学质量标准，比如，安大略省对职业院校的各专业有一套完整的教学质量标准体系——PQAPA。每所院校在教学质量标准体系下各有自己的特色，以此来吸引学生。

2.2 课程设置的综合性

职业学院的培养目标为学生能够上岗就业，做到市场需要什么人才，就培养什么专业的人才，专业课程设置完全由学院自己决定，打破传统的公共课、基础课、专业课为主导的教学模式，强调以社会实际需要的职业能力为培养目标，保证学生入学以后想学、愿学，毕业之后能用、实用。在课程设置上，首先制定课程标准（DACUM表），其次编制课程大纲。

2.3 重视教学质量

教学离不开教师的知识传授，职业院校则要求教师在具备丰富的理论知识的前提下，还要有多年的实践经验，强调了教师的动手能力。百年理工学院要求教师不仅要有硕士文凭，还要有5年以上的工作经验，新教师有2年的试用期，经多方面考核才能成为该校的正式员工。教师的考核主要由学生来完成，学生通过书面材料来对教师的教学情况进行评价。每到期末，学校安排专门人员到各个班级，组织学生评价教师，对教师的评价相对比较真实。

2.4 学分制度灵活，具有互通性

在加拿大，学生高中毕业后，可直接进入大学学习本科课程，也可进入职业学院，先修职业资格证书，修完职业资格证书后可边工作边学习，再修大专和本科课程。各学校实行的是学分制，修完一科结业可获得一定学分，各校学分多数可以互认，修完规定科目的学分可获得相应学校、相应层次的学历证书。

2.5 办学形式多元化，为所在社区服务是加拿大职业教育的办学宗旨

其办学形式具有多元化、多规格的特点。加拿大学院采取了学历教育和非学历教育相结合、普通教育和继续教育相结合、全日制教育和短期培训相结合、理论教育和技能教育相结合的形式，形成了多元化、多规格的办学体系。在学制上，专业不同，学制也不相同，同等条件入学，有的2年毕业，有的3年毕业，但绝大多数都属专科。

在学业的完成上，也采取了灵活的政策。大多数的社区学院还与企业合作搞Co-op教育，要求学生每年有一个学期在外工作（有薪），工作期间由实习单位进行考核，考核合格者有一个学期的学分可累计。据统计有80%学生可达到Co-op项目要求，达不到Co-op项目要求的学生就自动退回没有Co-op项目要求的专业。学生既可从中得到锻炼，又可获得一些收入和资助。一个学生可以一次性连续完成学业，也可以学习一段时间再去工作一段时间，然后再回学院学习，实行真正意义上的学分制。学生通过Co-op项目了解自己的不足之处，回校后能进一步学习再深造。通过Co-op项目的岗位竞争过程，学生也积累了竞聘经验，进一步学会如何推销自己。学校也可以通过参加Co-op项目实习同学的反馈信息，了解到最新知识，可及时进行课程或知识补充及更新。雇主通过Co-op项目的学生了解学校概况，如有兴趣就可参与学校的课程设置、教学计划修改、提供及更新科研设备、学校就业宣传等活动，而这些活动有利于学校的进一步发展。Co-op项目给学生、学校、企业主三方都带来了好处，从而进一步推动这一项目进入良性循环。

3 加拿大职业教育带来的启示

加拿大职业教育作为高等教育重要的组成部分，其普及程度、教育质量、健全而科学的管理机制、社会及行业的广泛参与，都反映了加拿大职业教育的开放性和适应性，体现出其成熟和先进，值得学习和借鉴。

3.1 加强职业教育的普及性，提高职业教育的可进入性

加拿大职业院校占全国人口总数比例高，全国总共3300多万人，各类职业院校就达2000多所，而且职业院校的入学率高于普通大学的入学率。这些职业院校以所在社区为基础，均衡分布在全国各地，办学宗旨就是为满足社区经济发展的需要，因而在促进各地区社会、经济的均衡发展中发挥了重要作用。我国目前职业院校的数量相对于全国人口总数还相当低，地域分布也极不平衡，无法满足社会成员对职业教育培训的需求。因此，政府和社会应大力提倡职业教育，鼓励发展私立职业教育培训机构。同时，为提高职业教育的普及率，必须提高职业教育的可进入性。目前，我国职业教育的入学资格、课程设置、教学安排等办学模式与全日制大学基本相同。这样不利于学生入学，无法满足不同层次社会成员对职业教育培训的要求，与就业相关性差，阻碍了职业教育的普及。

3.2 加强引导，树立全社会终身学习的思想

加拿大职业教育取得的巨大成就，其中重要的因素，就是已树立起全民终身学习的思想。据统计，加拿大社区学院学生平均年龄为28岁，40岁甚至50岁的学生不足为奇。许多学员有过一次或多次工作经历再回到学校“充电”，其中不乏已获得硕士、博士学位者，再回到职业院校攻读专业资格证书的现象。终身学习思想的树立，与政府的引导是分不开的。我国应借鉴加拿大的成功经验，在全社会更新职业教育理念，促进终身学习的观念，提高整体国民素质。

3.3 树立以市场为导向，建立健全灵活多样的办学机制

加拿大职业教育最突出的特点之一就是建立了以市场为导向，将职业教育作为产业来经营的办学体制。在专业设置上，学校完全享有充分的自主权，以劳动力市场需求为基础，做到市场需要什么人才，就设置什么专业、开设什么样的课程。学校将培训作为一种商品生产，既要保证产品质量，同时又要保证最大限度的售出。其次，加拿大职业院校办学方式灵活多样，从学制期限、教学手段、文凭颁发等诸多方面均体现出学校对学生的个性化服务。我国目前的职业教育无论在办学形式上，还是在专业设置和教学手段上均沿袭普通高等教育的传统模式，在很多方面与社会需求脱节，不利于职业教育的发展。

3.4 大力提倡建立合作伙伴关系，提高行业企业的参与

加拿大职业教育另一显著特点就是社会各界的广泛参与。职业院校的管理、专业设置、教学手段等诸方面均离不开社会各界的参与与支持。各种非官方的行业协会在为职业院校的管理提供决策咨询与参考、提供院校横向协作、开发国际国内市场等方面起着举足轻重的地位。因此，教育主管部门应制定相应政策，在人才培养上，注重与行业企业紧密合作，有针对性地培养企业行业所急需人才，建立多样化的相互依存的合作伙伴关系，实现职业院校与行业企业的共建、共荣的双赢。

[1]李文时.加拿大职业教育考察报告[J].青海交通科技,2006(6)

[2]沈旭.中国与加拿大职业教育比较的思考[J].常州信息职业技术学院学报,2008(7)