从壳牌中国看跨国企业在华执行环境信息披露现状

文 · 李霞

壳牌的国际环保理念

根据壳牌《战略能源远景》，全世界正在面临着越来越困难的能源选择。壳牌在管理项目的过程中必须减少环境和社会影响，并同时为运营地区创造效益。

壳牌的环境理念是可持续发展，为创建“有序世界”而努力。所谓“有序世界”，是设想的一个全球性的政策框架，以及一个全球性的二氧化碳排放成本规划，这种情景有助于激励创新、提高能源效率并保持稳定的经济发展。

30年来，壳牌致力于倡导“有序世界”情景所描述的政策并在着手进行一些必要的技术改进。可持续发展被整合入壳牌的标准、流程、控制和公司治理。壳牌所控制的所有公司和合资企业必须采用《壳牌商业原则》、《行为准则》和壳牌健康、安全、安保与环保标准。

壳牌环保理念在海外执行的状况

壳牌根据其可持续发展理念在全球开展了一系列的项目活动，将可持续发展的理念融入运营过程。

在欧美，壳牌不断开发一系列大型综合天然气项目，不仅提高天然气产能，且在生产相同电力的情况下，天然气发电厂排放的二氧化碳平均仅为现代化燃煤发电厂的一半。如壳牌2008 年挪威海岸的 Ormen Lange 项目以及卡塔尔天然气（Qatargas）四期工程等。此外，在2008 年与 2009 年初期，壳牌完成了俄罗斯萨哈林二期工程以及澳大利亚西北大陆架项目的第五个液化天然气生产厂工程，进一步将液化天然气的产能提高近 25%。在美国，壳牌采用可再生能源发电，提高产能，降低排放。2008 年，美国的 Mount Storm 陆上风力发电工程正式投入运行。

在新加坡，壳牌正在Pulau Bukom 炼油厂附近兴建一座世界级的大型石化工厂。该项目包括新建两座化工厂，并与位于 Pulau Bukom 的现有炼油厂融合，现在的炼厂也将进行大规模改造。为提高能源效率，该项目的所有新建工厂都将多次循环利用内部产生的蒸汽与热能。冷却水将通过冷却塔再次用于一个闭环系统，如此可保证不会有温水排入海中。

在卡塔尔，壳牌投入了大量资金开发下一代高性能润滑油。壳牌在卡塔尔的Pearl GTL 项目将建成世界上最大的天然气合成油厂Pearl GTL。在这个项目中，Pearl GTL 将拥有一个尖端的水处理厂，可将这一副产品清洁至可被重新用作蒸汽、冷却水和满足水处理厂其他需求的水平，也不会向陆地或海洋中排放污水。同时还将运用壳牌首创的天然气制油燃料和润滑油技术。2010 年前后建成后，它所生产的燃料可每天供应160,000 辆以上的汽车，而且每年也可生产足够的基础油来生产润滑油，足以为2.25 亿多辆汽车服务。

壳牌环保理念在中国执行的状况

壳牌（珠海）润滑油调配厂2009 年下半年正式投产，这将是世界上最大的润滑油调配厂之一。该厂将生产车用、船用和工业用润滑油，其中包括汽油和柴油发动机润滑油。投产后，除了产量以外，该项目的贡献在于提供就业和管理经验，促进当地经济发展。

壳牌在中国还进行了长北天然气田项目，位于陕西省的北部。长北项目于2007 年3 月1 日正式开始商业生产，并在2008年达到年产量目标。长北项目努力减少运营对环境的影响，尤其是减少开采与生产过程中的废物产生与非持续放空燃烧。2008 年，长北项目与壳牌中国勘探和生产公司均获得了由国际认证组织颁发的ISO14001 认证证书。

此外，壳牌还开展了壳牌环保汽车马拉松赛、出资赞助环境教育项目“美境行动”及与上海清洁能源研究与产业促进中心签署推广清洁能源与节能公众意识协议。主要的活动包括召开节能、推广利用清洁能源的研讨会、专家论坛等。

壳牌在华企业环保行为多次受到政府表彰。如2009年5月底，中海壳牌获广东省环保局评为绿牌“环保诚信企业”。

另一方面，壳牌也存在违反可持续发展理念的行为。媒体和公众的调查揭发显示，壳牌中国在运营过程中并未完全自觉执行其可持续发展的理念，一度发生污染超标、不及时公示的事件。

壳牌中国2009年在中国上海发生一起生活污水超标事件，并未能在规定的时间里公示。在非政府组织的压力下，壳牌中国在其网站发布公告，说明了事件调查和处理的结果。此外，陕西榆林媒体披露，2009年8月，壳牌长北天然气处理厂不启用其专门的污水处理厂，而雇用他人将污水拉出厂外向公路旁的沙漠中倾倒并被环保执法人员现场抓获。

壳牌中外企业环境信息公开情况对比

1、可持续发展报告

可持续发展报告是壳牌环境信息主动公开的重要渠道，壳牌环境标准执行状况如何直接体现在分公司网站发布的报告当中。然而，仔细对比壳牌中国及壳牌在世界其他国家地区公司发布的2008年可持续发展报告的内容，可以看出，壳牌中国的报告内容相对简单、既没有全球的视野又没有站在全球能源可持续开发视角上技术创新和运用的说明，环境绩效方面也缺乏有力数据佐证。反观壳牌美国和荷兰本部的报告则用大量文字和图表说明其在可持续发展的各个方面所作出的技术改进和社会参与。相比较而言，美国和荷兰公司的可持续发展报告涵盖的环境领域更广，包括了壳牌在大气、水、能源利用方面的作为及壳牌经营对环境的影响、安全生产等方面，突出反映出壳牌推动新技术的开发和应用以提高能源利用率、节约能源、减少污染方面承担了相应的社会责任。但是，即使其内容相对全面，但具体排放物，如有毒化学物质的数量等都未能体现，需要到政府的信息系统中查找。具体比照情况见表1。

2、排放物质及污染物公布情况

壳牌荷兰总部和美国公司的网站上发布的环境信息较为全面，囊括了壳牌全球所有企业的排放信息，包括工业废水、臭氧消耗、废弃物处理、含硫气体及有机挥发物等的排放信息。

表1 壳牌中外企业2008年可持续发展报告内容对比

表2 壳牌中外企业2008-2009年公布污染物排放情况

从壳牌中国2008年发布的可持续发展、壳牌中国网站、和壳牌中国所在地区环保局网站上均未能查找到壳牌中国2008-2009年的污染物排放数据。在其2008年可持续发展报告中，除了2006年-2008年的漏油和有害废物的统计数据 外，其中，壳牌中国关于环境绩效的主要说明是：“我们在中国的90% 运营机构都已通过ISO14001 认证。ISO14001 认证是得到国际社会广泛认可的环境管理认证。2008 年油库所产生的废气、污水和废物均符合法律规定，而且按香港特区法例和壳牌全球环境标准进行了处理。”

1 http://www.cnoocshell.com/home/newscont.aspx?id=460&topic=30。

2 本部分基于2008年报告公布情况整理。

3 壳牌在美国公司排放的有毒化学物质详细排放信息可以从美国TRI系统查找，包括氨、苯等化学物质的详细数据。

4 壳牌中国2008年漏油0.516公吨，有害废物304公吨。

5 壳牌中国《2008年可持续发展报告》。