在推进绿色发展中开创新局面

文/童建中

在推进绿色发展中开创新局面

文/童建中

推进绿色发展是一项系统工程，也是一项长期任务，必须着力当前、着眼长远，突出重点、强化举措

省委十二届七次全会专题研究部署生态文明建设工作，强调要走生态立省之路，提出了打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江的战略任务。常山县要结合县情，认真贯彻省委关于建设生态文明的决策部署，把推进绿色发展作为“十二五”乃至更长时期的战略举措，不断开创科学发展新局面。

绿色发展是抢占新一轮发展制高点、实现洼地崛起的战略举措，也是在空间要素制约下，转变发展方式、加快发展的必由之路。发展空间受到制约、要素资源成为瓶颈、环保成本不断提高，是当前各地发展遇到的共性问题，也是常山发展面临的突出问题。只有坚定不移地推进绿色发展，才能突破资源要素制约，腾出更多发展空间，加快经济转型升级，实现发展的科学跨越。常山宜居宜业的生态环境已经在省内外形成影响力、产生吸引力。省委作出加快推进生态文明建设的决定，表明在新形势下保护生态环境、推动发展绿色化，不仅不是增长的负担，而是发展的强大引擎。推进绿色发展是一项系统工程，也是一项长期任务，必须着力当前、着眼长远，突出重点、强化举措：

着力强化绿色发展的项目支撑。切实加强项目谋划，结合“十二五”规划编制，高质量谋划推进绿色发展的重大项目，认真编制“十二五”重大项目计划。切实加强挑商选资，树立绿色招商理念，科学设定招商项目绿色标准，促进招商引资由数量扩张型向质量提升型转变，努力引进大、好、高项目。

着力构建绿色产业体系。以绿色发展引领一、二、三次产业联动发展，促进绿色产业成为主要经济增长点。推进工业转型升级，加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展循环经济和低碳工业，广泛推行清洁生产；积极培育龙头企业，壮大企业实力，打造“绿色企业”。加快发展绿色现代农业，扎实推进现代农业园区建设，积极开展绿色农产品行动计划，全面推进农业“接二连三”发展。加快提升现代服务业，充分利用绿色生态优势发展生态旅游业。

着力打造绿色发展平台。加快建设工业发展平台，编制实施工业平台新一轮开发建设规划，加强经济开发区、乡镇功能区整合提升。加快建设山水园林城市，按照“三年拉框架、五年见雏形、十年显规模”要求，加大新区开发建设力度；抓好旧街区、城中村和城郊村的整体改造，精心打造秀水绕城、绿带环城、城在林中、林在城中的绿色景观，努力创建国家园林县城和省级森林城市。加快建设“富美乡村”，积极探索新农村建设的“常山模式”。

着力构筑绿色生态屏障。加快生态屏障建设，加大三衢国家森林公园、国家地质公园等区域的生态保护力度，严格控制山区、库区和生态保护乡镇的开发强度，深入推进省级生态县创建工作，力争建成国家级生态县。加大污染物减排力度，全面完成“十二五”期间化学需氧量、二氧化硫等主要污染物减排任务。

着力建设生态文化。积极开展省级示范文明城市创建工作，多形式、多层次开展生态文明教育，倡导健康文明的生活方式，促进生态文明社会新风尚的形成。深入开展群众性生态文明创建活动，积极开展“节能减排家庭社区行动”，鼓励创建绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色家庭、绿色社区。加强生态文化设施建设，做好生态文化遗产和生态资源的开发、保护和管理，推动生态文化产业快速发展。

着力完善绿色发展体制机制。深化城乡综合配套改革，推进林权制度、土地承包制度、集体产权制度等方面的改革，积极推行“以宅基地换住房、以承包权换保障”制度，形成促进农村居民向城市转移的体制机制。推进要素配置市场化改革，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。鼓励金融机构加大对绿色先进企业的支持，制定财政乡镇分类补助政策。

（作者为中共常山县委书记）