试论高校教学管理现代化

丁勇 江苏大学教务处 212013

试论高校教学管理现代化

丁勇 江苏大学教务处 212013

教学管理是高等学校实施教学工作的关键，要培养出高质量的人才，必须实现教学管理现代化。本人针对我国高校教学管理的现状，从转变思想观念、管理体制、管理制度等方面提出了实现教学管理现代化的对策和措施。

高校；教学管理；现代化

现代科学技术迅猛发展，知识经济迅速崛起，人类社会的生产方式、生产力水平和社会组织形态正经历着重大变革，为了适应这一国际形势，我国积极深化和拓展高等教育改革，高等教育得到了快速的发展，从上世纪九十年代开始扩大高等教育规模，高等教育从精英化教育已逐渐过渡到大众化教育阶段，这些已在客观上对高等学校教学管理现代化提出了迫切的需求。

一、教学管理现代化的内涵

教学管理是为实现教学目标，按照教学规律和特点对教学工作全过程进行的管理，包括教学计划、教学组织和教学控制三个主要环节。教学计划是教学管理活动中最重要和最基本的职能，它确立了人才培养目标，并为目标的实现提供具体的方案和途径。教学组织是学校调动师资力量及各项办学资源，把教学计划变为实践行动。教学控制是指学校通过制定质量标准，检查实际工作情况，采取适当措施，纠正工作中的偏差，以保证教学工作进程及效果达到教学计划的要求。这三个环节相互联系，相互制约，构成了一个完整封闭的教学管理系统。

现代化是指人类认识自然、利用自然和控制自然的能力空前提高的历史过程，以及由此而引起的政治、经济、文化等各领域广泛而深刻的变革，其目标是创造高度的物质文明和精神文明，现代化是以科学技术与生产力相结合为标志，以产业革命为起点的一个历史过程，是一个动态的、不断发展的、业已进行加或正在经历的转变过程。

从教学管理的内容来看，教学管理现代化是教学现代化的主要内容之一，并为教学现代化提供制度保障。教学管理现代化是指教学管理的理念、行为、活动须符合经济、社会发展形势的需要，符合教学现代化的要求。就其内容来说，教学管理现代化就是指逐步实现教学管理思想、管理制度、管理手段的现代化。

从管理的角度看，教学管理必须遵循管理的一般规律，教学管理现代化应该具备管理现代化的一切特征，即科学化、最优化、信息化和高效化。科学化就是要求对各部门、全系统进行科学管理和主动控制，获得最大管理效益，包括经济效益和社会效益。最优化就是面对日趋复杂的现代教学管理，要求从系统的角度去观察、思索、分析和解决问题的系统分析方法，作出教学管理的优化决策。信息化是指在科技发展日历月异的现代社会中，对教学管理中出现的问题要求作出高速度、高效率的、有科学根据的响应，必须在组织管理中采用现代化设备，使用现代化手段。将教学管理方面的专家多年工作中积累的经验汇集到软件系统即信息管理系统中，由电脑对组织管理进行统计分析，作出管理决策。高效化是指人的因素和行为科学，做好人的工作，以发掘责任感、积极性和创造性，是现代管理的一项重要内容。要提高工作效率和效果，关键是人事的处理，要有效地激发职工情绪，将每一位管理者的能力在组织系统中发挥得淋漓尽致，否则什么科学都是无用的。

教学管理现代化，首先导源于现代教学管理的科学性奠基。现代教学改革的深入拓展，特别是基础教育由传统的应试教育向未来与当代国力竞争需要的素质教育转轨，已在客观上对教学管理的科学性提出迫切的需要。而且现代科学管理的思想精华渐次被引进学校教学管理的实践之中。在价值取向上，人们已把教学管理的竞争视为“教学质量竞争”、“人才培养竞争”的前位因素和实现教学机制现代化的尺度。在组织建构上，初步打破了传统的单一合理化的层级组合模式，涌现出多种新型结构。

学校的教学管理是否实现现代化，衡量的标准就是从管理的规律和管理的内容两个方面来衡量，看它是否符合管理现代化的基本特征，看其管理思想、管理制度、管理手段是否实现现代化。而目前我国大部分高校教学管理普遍存在的情况是：教学管理大多凭经验，凭行政手段，科学性不够；大多强调过程管理，未能抓大放小，加强目标管理；经常把教学管理放在封闭系统中，未能在开放系统中进行教学管理，未能实行信息化，充分共享管理资源；未能充分发挥管理人员的积极性，管理效率低下等等，这些问题严重影响了我国教学管理现代化的实现。

二、实现教学管理现代化的对策和措施

当前高校要培养出现代化新人，相应地对高校教学管理提出了新的要求，教学管理现代化势在必行。笔者以为高校要实现教学管理现代化，应该从以下几个方面着手：

1、转变教育思想、更新教育观念。教育思想观念的转变是一个过程，保持教育思想观念的不断变革和及时更新，是高校改革与发展的“发动机”。教育教学思想的现代化是教学管理现代化的前提，而教育思想观念的转变总是以教学管理为先导，用教育管理的改革来统筹和引导。20世纪90年代以来，更新教育思想观念已得到教育界应有的重视，在“教育思想大讨论”中，逐渐形成了一些现代的教育思想观念，即树立正确的成才观、个性化的教育思想；树立正确的教学质量观和素质教育、创新教育的思想；树立“以教师为主导，以学生为主体”的教育观念；树立终身学习的教育思想。同时，在教育国际化的背景下，还要树立“开放”的教育观念。有了正确的教育思想，并将形成的新的教育思想观念在教学管理工作中得到体现与落实。

2、深化高校内部教学管理体制改革。包括两个方面：一是推进校院两级管理。以教学为中心，明确校院两级教学工作管理体系的层次。建立学校和学院层次的教学控制标准和控制网络，充分发挥学院管理的教学控制职能。学院是教学工作的主要承担者，学校则通过职能部门检查、考核等手段督导学院教学的组织，并从全局的高度发现、分析和解决具有共性、导向性的问题。二是学术管理和行政管理适当分流，一方面有利于强化学术管理功能，一方面有利于管理现代化手段的实施。

3、建立健全现代教学管理制度。制度创新、尊重选择、保护个性应成为高校进行教学管理改革的指导思想。现代的教学管理制度应有利于实施素质教育、创新教育与个体性教育。要将“以学生为本”、终身教育等教育观念融进专业培养计划、学籍管理、考试管理等管理制度中充分体现，是根据一定的教育目标和培养目标制定的教学和教育工作的指导性文件中。积极推行学分制管理改革，实行弹性学制，“以教师为主导，以学生为主体”，培养学生个性，发挥学生特长与潜力。

教学管理制度要体现民主和法制。传统的行政管理已逐步暴露出其随意性、集权独端性等弊端，高校教育管理必须由传统的行政管理向民主化、法制化、学术化管理过渡。在高校实施依法管理，必须加强管理人员的行政法规教育，克服只按上级意见办而不重视依法政的陋习，强化他们的规章意识，使管理做到有章可循，有法可依。

教学管理实行过程管理与目标管理相结合，由单一注重过程管理向强化目标管理方向过渡。加强教学管理不能片面地理解为就是加强过程管理，把目光盯在每一个细节，面面俱到，什么都要管，却什么都管不好，而应加强目标管理，重视目标的激励性、导向性作用。

3、充分应用现代教育技术，实现教学管理系统化、网络化、信息化。

教育从封闭走向开放，办学模式从一元走向多元，信息技术正被广泛深入地应用到每一个方面，深刻地改变着人们的学习工作和生活。教学管理应把现代教育技术作为资源，作为工具应用到实际工作中云，教学管理现代化必须完善教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统，利用计算机网络、多媒体手段、管理系统软件等构建结构完整、环环相扣的教学管理工作“回路”。将教学管理思想融入到系统软件中，由电脑协助进行统计、决策，教学管理系统是一项庞大的工程，它包括专业培养计划管理、学籍管理、排课选课、考试管理、成绩管理、教学质量评价管理等模块以及各种查询统计、报表打印功能，使各项信息能在教学管理系统平台上共享。

“网络化”首先必须完善网络技术平台，包括网络建设、维护和网络知识的普及。现代社会网络技术的充分运用，使网络在现代教学管理中担当越来越重要的角色。网络办公、网络课程、网上远程教育的莛发展，使得教学管理离开了网络必将寸步难行。网络工具的广泛运用，必将提高教学管理的科学化程度，引发教育观念的深刻变革。

4、构建多层次、多视角、多元化的教学质量监控与保障体系。

在教学质量监控全过程、全方位、全员性的理念指导下，建立完善的教学质量控制系统和教学过程监控系统，“向管理要质量”，“靠管理上水平”。教学质量管理的内涵，就是通过调查、研究影响教学质量的诸因素，有针对性地解决影响教学质量的难点和关键，通过科学的设计和建立有效的质量监控体系和机制，由学生、教师、教学辅助人员、教学管理人员全员参与的全员质量管理和教学计划实施过程中各环节的全程质量管理从而营造良好的教风和学风，达到最佳的教学效果。加强实践教学的考核与评价、建立院级督导队伍等教学基础环节的建设，逐步建立起教学质量监控与保障的长效机制。同时学校应转变评价观念、评价标准及相应的评估体系，从完善体制上入手。在加强培训的基础上，开展教学评价，强化目标管理，引导、推动创新教育的实施。

5、建立一支高素质教学管理队伍。教学管理工作的成效，还在于要有一支高素质的教学管理队伍，教学管理人员既要满足教学管理需要，同时还应具有现代教育理念、适应时代发展的要求。教学管理队伍的建设不可能一蹴而就，每一位优秀的管理人员都是在长年累月的管理工作逐渐成长起来的，所以要尽量保持教学管理队伍的稳定，充分发挥管理人员的经验。其次组织业务培训是提高教学管理人员素质的必要保证。学校应定期举办教学管理业务培训，讲解新的管理理念，业务培训包括学院教学院长、学院教学秘书、教务管理人员等各个层面的培训，使管理人员掌握各项管理规章制度、管理的规律、管理的方法等。

加强教学管理的现代化已成为高等学校教学改革的一个抓手，我们必须解放思想，更新观念，营造实现高校教学管理现代化的环境，加快实现高校教学管理现代化的步伐，促进高校教学工作的高质量，培养人才的高质量。

[1]姬宇. 教学管理现代化与教育创新[J].中国高教研究. 2004, (11).

[2]陈舒怀. 实施创新教育 走教学管理现代化之路. 中国高教研究. 2001, (1).

丁勇（1970-），助理研究员，主要从事教学管理方面研究。