项目工程质量有效监管中的模糊综合评判

刘永和 中国海洋大学 266100

项目工程质量有效监管中的模糊综合评判

刘永和 中国海洋大学 266100

项目工程的质量意义重大，关系着人民群众生命财产的安全以及千家万户的幸福生活，与其紧密相连的质量监管的作用也不容忽视，尤其是项目工程过程中的质量的有效监管，应采取适当方式进行全方位监管督察。本文即就此提出了项目工程过程中质量有效监管的几点建议，并用模糊综合评判的方法对随机抽取检查的企业的落实情况进行了评判。

项目工程；质量有效监管；模糊综合评判

党的十六大提出了科学发展观这一重要基本思想，其基本内涵一是全面发展，二是协调可持续发展，对我们各行各业都有着及其重要的指导意义，项目工程的建设亦是如此。在项目工程的建设过程中，“质量”首当其冲，是保证人民群众幸福生活和各家各户生命财产安全的生命线，其重要性可见一斑。质量差的豆腐渣工程不但浪费大量的人力、物力等社会资源，也给人民、国家带来了重大的生命、财产等损失，如衡阳“衡州大厦”的大火、九江长江大堤的决口、重庆綦江的人行横桥——彩虹桥、还有刚刚过去的“三鹿奶粉”等等。因此，我们应该高度重视项目工程的质量，而质量监管作为保证质量的有效方法亦应备受重视。由于缺乏有效的监管，一些“豆腐渣工程”、刻意制造出来的“献礼工程”、“政绩工程”堂而皇之的混迹于合格、优质工程之列，给社会和人民群众的生命财产安全留下了很大的隐患，一旦出现问题，后果不堪设想，如最近频频见诸报端的“楼脆脆”、“楼歪歪”、“楼撑撑”等。相反的，如果这些项目在建设的过程中能够在各个方面得到很好的有效的质量监管，那么这些严重的后果我们完全可以避免，人民群众的生命财产安全完全也可以得到保障。因此，有效的质量监管刻不容缓，特别是对项目建设过程的监管，这里的过程是指质量管理体系过程，涵盖了质量管理体系运行的全部过程。只有对其进行了有效的监管，才能真正体现质量管理过程方法这一原则，更加有利于对质量管理体系进行高效的管理，更能体现出预防为主的思想。

八项质量管理原则之一的“过程的方法”在质量管理中具体运用时的突出特点表现在其过程管理的普遍性和系统性，2000版的ISO9001标准体系新增加了一条：“过程的监视和测量”：“组织应采用适宜的方法对质量管理体系过程进行监视和测量，并在适用时进行测量。这些方法应证实过程实现所策划的结果的能力。当未能达到所策划的结果时，应采取适当的纠正和纠正措施，以确保产品的符合性。”[1]

在进行过程的监管时，我们主要对影响质量管理体系过程的主要因素：管理过程、产品实现过程及各个相关支持过程进行测评，这些主要因素又可以细化为施工组织设计、质量计划、质量检验计划、施工方案、技术交底、施工作业指导书、施工日志、施工检查记录、工程质量评定资料;人力资源、施工设备、设施等的配备；采购计划、材料的进货验收记录；总承包合同、分包合同、项目质量目标的实施状况；建设单位、监理单位对项目管理的满意程度[1]等，通过测评发现其在监管过程中的问题，扬长避短，从而保证质量安全。

在项目建设过程中，我们通过以下一些措施加强对其过程的监管：

1、加强管理人员以及员工的“质量至上”的意识。加大对《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》等法律法规的宣传，尽快提高管理人员以及员工的懂法、守法意识，提高他们的质量意识，精品工程意识，并且结合施工的实际情况，经过从上到下和从下到上的多次循环式的循序渐进，真正有效的使他们的质量意识得到提高和升华。

2、组建优秀的质量监管队伍。若想加强项目的质量管理，必须建立一支高效的质量监管队伍，只有这样，我们才能在工作中中真正的管理到位、协调组织有序、责任监督有效。这样的一支队伍对于“建立质量保证体系、责任体系、分包监控体系和经济约束体系，把工程项目质量落实到实处”[2]具有相当重要的意义。在组建时，要经过严格、认真的考试和考核相结合的办法，择优上岗，一定要首先保证质量监管人员的“质量”。

3、加大力度，实施项目工程建设过程中的全方位的质量监管。对于任何一个工程建设项目，我们都要从源头上的工程投标和合同签订，到施工方案的科学性，到工程现场的规范性，一直到最后验收时期的严格性，实施全方位的工程质量监管。包括对于承包方资质、质量意识的审查；施工方案科学性的严格论证，分部、分项的严格验收等等。

质量监管人员主要通过抽查质检员的检查、质量负责人的质量抽检报告、各类施工统计报表、内部质量审核报告、质量目标完成评审、顾客满意评价、管理评审以及企业制定的文件和上级主管部门下发的文件等方式进行定期、非定期、临时突击性的检查。确保在保证施工进度的基础上，尽可能的提高项目工程的质量。如果我们能够真正做到上面几点要求的话，项目工程的质量肯定上一个新的台阶，就会打造出一批真正的“优质工程”、“精品工程”。

我们要求企业严格按照上面的几点要求促进质量监管，为了预防麻痹大意和检查前通知后临时突击应付，我们又组织了检查组随机抽取企业进行突击检查，然后根据落实情况进行相应的奖惩，从而督促各单位认真做好质量监管工作。前段时间，我们在辖区内随机抽取了一个企业，对其进行了临时突击性检查，检查结果数据汇总处理如下：

1）评价指标共分为12项，包括：1、下发全单位人员的质量安全规章制度；2、定期、不定期的质量安全制度培训情况；3、质监人员构成的详细情况；4、质监人员定期、不定期的培训情况；5、质监人员质监工程中期过程的情况；6、对施工方以及合同签订的审核情况；7、施工方案科学性的论证情况；8、中期各类施工报表汇总情况；9、质监人员内部审核报告情况；10、中期质量目标完成审核情况；11、顾客满意程度情况；12、工程末期严格验收情况。各评价指标权重分配：

评价结果分为4级，包括{优秀、良好、合格、差}。

2）评价指标集与评价结果集的关系如下：

3）模糊综合评判：构造模糊关系矩阵

4）结论：根据评判结果，该企业隶属于优秀，等次的隶属度是0.700，因次该企业对于项目工程质量管理要求的落实程度是很好的。

[1] 张玉兰. 浅谈施工企业质量管理体系过程的监视和测量. 江汉石油科技. 16(4),2006

[2] 张国平. 树立科学发展观，不断完善项目质量管理 .铁道工程企业管理 .13(2),2006

R197.323

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刘永和(1978- )，男，汉族，山东潍坊人，中国海洋大学项目管理专业硕士研究生。