新野县创新肉牛产业化发展模式

2010-02-11河南省新野县畜牧局董应臣

中国畜牧业 2010年3期

○河南省新野县畜牧局董应臣

河南省新野县抓住肉牛产业发展的关键环节，建龙头树品牌，创机制扩规模，建小区育牛源，研饲料降成本，建追溯保质量，在新野形成了企业为主体、农户为单位、政府搞服务的“企业+政府+农户”的肉牛产业化发展模式。

一、培育龙头，带动肉牛产业发展

2007年，引进内蒙古科尔沁牛业项目，在新野成立了科尔沁牛业南阳有限公司（以下简称科尔沁牛业公司）。该公司投资8000万元，引进当前国际先进的西班牙屠宰生产线，采用美国、德国联合设计的生产工艺技术，依托新野优质的肉牛资源，建成了年屠宰10万头的肉牛加工厂，主要生产加工高档牛肉及其系列产品。产品销往国内各大宾馆饭店、超市，远销俄罗斯、东南亚等17个国家和地区。科尔沁牛业公司与规模育肥场及养牛户相结合，实行“三结合、三让利”，与养牛户形成利益共同体，使肉牛产业化产业链利益分配均衡化，带动了新野肉牛产业的发展。

二、创新机制，破解规模养殖瓶颈

为使产业健康发展，必须解决好政府、企业、养牛户三方利益，新野县创新了政府引导、企业主体、金融支持、协会管理、农户参与的运行机制，形成了“政府+企业+金融+协会+农户”五位一体运作新模式，解决了制约肉牛规模化养殖的土地、资金、技术、环保、治安等因素。

政府方面，负责制定规划，落实激励政策。县政府出台了《关于大力发展皮南肉牛产业的意见》及补充意见，每年拿出300万元设立发展专项资金。

企业方面，由科尔沁牛业公司投资建设标准化千头育肥场，养牛户承租、经营，委托保安公司统一安全管理，企业按高于市场0.2元/千克的保护价收购养牛户育成牛。

金融方面，由县政府和科尔沁牛业公司分别出资500万元，在县信用联社建立1000万元的养牛信用贷款担保基金，信用社放大5倍比例向养牛户提供贷款，每头牛贷款约4000元。

协会方面，以千头育肥场为单位，养牛户成立养牛协会，实现互联互保，相互监督，相互约束。

农户方面，由农户承租科尔沁所建千头场，自我管理，自主经营，并签订供牛合作协议。

“五位一体”运行机制的推行，实现了“三结合、三让利”，即龙头企业与千头场相结合，每千克按高于市场价0.2元的价格收购育成牛，让利于千头场；千头场与架子牛养殖小区相结合，统一收购架子牛，集中育肥，让利于养牛小区；养牛小区与母牛专业村相结合，收购犊牛，集中饲养，让利于母牛养殖户。

三、培育牛源，扩繁壮大母牛群

一是建设母牛养殖小区采用新机制。在建设小区上，以科尔沁牛业公司投资为主，县、乡政府以奖代补，解决了建母牛养殖小区固定资产投资问题。

二是政策扶持。县政府出台了《关于加快母牛专业村建设的扶持意见》，对母牛养殖小区（专业村）通过建立贷款基金，实行贷款财政贴息，母牛免费配种，建立养牛保险，政府全部买单，畜牧部门负责技术服务等综合措施，调动了农户养母牛的积极性。

三是采取“公司+农户”运作模式。科尔沁牛业公司与母牛专业村和母牛养殖小区签订协议，为养牛户提供每头母牛贷款担保4000元，农户繁育的犊牛养到200千克时，科尔沁牛业公司以高于市场价0.2元保护价收购，公牛育成后屠宰，母牛返还交农户饲养，农户交回2头犊牛后，母牛归农户所有，实现了肉牛产业的可持续发展。