卫生防疫档案建设的研究综述

薛丽宏

山东省莱阳市疾病预防控制中心（265200）

1 档案在卫生防疫工作中的重要作用

档案可以为工作人员的科研工作提供极大的便利条件，节约大量的人力和物力资源；档案可以提高职工利用档案的意识和能力，防疫工作者不仅可以通过查询档案提高自身的意识，也可以通过逐渐的积累提高档案利用的效益；档案利用经济和社会效益明显，烟台市卫生防疫站统计报导，2000至2004年，由于档案的利用，共节约人力800多人次，节约财力60余万元，促进经济效益上百万元[1]。

2 卫生防疫档案建设中所面临的挑战

卫生防疫职责已经由原来的承担主要的传染病预防控制拓展到现在的预防传染病、慢性非传染病、职业病和对突发疫情的调查处理，由于职责的拓展，势必导致档案收集范围的扩大[2]。由于防疫工作的任务的拓展，档案所发挥职能的大小势必影响到防疫工作的进展，这就要求我们建立一个强大的档案库来支持防疫工作的顺利进行。

3 解决措施

要想做好卫生防疫档案建设工作，就必须从多方面、多渠道同时进行，多管齐下，才能做好新时代的卫生防疫工作。

3.1 加强防疫档案的法制建设

3.1.1 档案法制建设的必要性

档案法的建立，既可以规范管理者的行为，又可以为管理者依法管理档案营造了良好的氛围；档案是不可再生资源，因此加强档案的法制建设对档案的安全、保存和使用创造了有利的条件。

3.1.2 档案法制建设的思路和对策

为了全面提高全社会公民的档案法制意识，加强档案的法制建设，确保依法治档，应该从几个方面探索：加强档案法宣传的力度广度和深度；加强档案法制队伍的建设；不断探索依法治档的新途径[3]。

3.2 提高防疫档案的业务研究

高度重视，切实把档案工作放在重要位置；科学投入，不断改善档案工作条件，合理规划，优化库房，配置一系列档案设施；强化管理，全面提升档案工作者的水平；注重开发，着力增强档案工作服务能力，及时进行工作整理，建立检索系统并且挖掘档案资源[4]。

（4）提升临床带教教师综合素质。要求带教教师参加学校组织的有关教学的网络课程培训，鼓励年轻带教教师参加教师资格培训，加大对带教教师理论培训和考核力度，以提升临床带教教师综合素质。

3.3 加速防疫档案的信息化建设

3.3.1 档案信息化规章制度的改善

改善档案的信息化规章制度，可以加速档案的信息化建设。制度的建立至关重要，首选科学的进行规划和指导，然后循序渐进的发现和改善制度上的缺陷和不足，借鉴成果的案例经验并且吸取失败案例的教训。

3.3.2 档案人才队伍的建设以及管理人员意识的提高

档案管理人员的业务素质直接影响到档案建设的好坏与成败，增加管理人员的数量和提高管理人才的意识对档案建设起到至关的作用。可以聘请专业的人员定期对这些人进行培训和指导，不断提高他们的业务水平和职业技能，并且重视管理人才意识的提高。

3.3.3 加强档案信息化建设的宣传工作

不仅要对档案管理者进行信息化宣传，同时也要重视对档案使用者以及普通人的宣传工作，提高全面对档案信息化建设的意识、认可和支持。

3.3.4 硬件设备的改善为档案信息化的建立创造物质条件

建立一个强大的信息库，将所有的档案信息输入计算机，建立一个强大的以硬盘为载体的数据库，并且将之联网，同时建立一个检索系统，最终达到只要检索关键词条就可以立即从计算机系统上调集数据，达到信息的瞬间采集和使用。

3.4 加强对防疫档案安全的保护

3.4.1 发生严重的自然灾难情况下的档案保护

确保在发生地震等自然灾害的时候能迅速组织对档案的抢救工作。提前做好规划和人员的任务分配。强化责任，强化措施，细化任务分工。在灾害发生的时候，保证人员安全的情况下能够最快的对档案进行转移，保证档案的安全。

3.4.2 电子档案的安全保护措施

载体质量的保证和载体安全的保护；电子档案物理归档的保护；档案库中的电子档案的保护；以硬拷贝与电子拷贝双重方式管理和保护电子档案；文件在生成、运转直到成为档案的过程中，纸质文件与电子文件共存，互为补充[5]。

3.4.3 加强档案设备的检修力度、维护和对档案的存放环境的监管

要强化责任制，细化分工，平时对存放和传输档案的设备进行定期的检修和维护，发现问题能够及时进行更正，做到绝不忽视一个小问题，坚决消除存在的每一个小的隐患；同时对存放这些设备的环境进行监督，例如空气的湿度，有无发霉、发潮等现象，使档案能够妥善安全的被存放以便于日后的使用。

3.4.4 档案版权的保护以及保密性的落实

利用水印等科技对档案的版权进行保护，并且加强物理档案盒电子档案保密性的管理，尤其针对电子档案容易流失的特点，着重对计算机系统的安全性进行管理。

4 结 语

相信通过加强卫生防疫档案的建设工作，以及我们所有工作人员在这方面的不懈努力，我国的卫生防疫工作一定会越来越走向正规，卫生防疫工作会发挥出越来越大的作用，为世界卫生防疫工作贡献出一份力量。

[1]侯月英,祝静,邵长平.浅谈档案在卫生防疫工作中的作用[J].中国医学科学和生·监督管理,2006,3(8):59.

[2]王刚.新形势下卫生防疫档案工作的挑战与对策[J].中国医药指南,2009,7(20):157.

[3]卢慧军.试论新形势下的档案法制建设[J].兰台世界,2008,51(21):56.

[4]王洪涛,赵鸿博.强化档案管理,提升服务水平[J].兰台风景线,2009(12):55.

[5]王萍,王强,王志才.电子档案安全保护措施的局限性及对策分析[J].档案学研究,2007(5):57.