坚持“品牌立农” 打造果菜强市

撰文/毕筱奇 江林

** 市委副书记、市长

章丘地处齐鲁腹地，为山东省会济南下辖的县级市。总人口101万，总面积1855平方公里，耕地面积114万亩。境内水资源相对丰富，素有小泉城之称。2009年，实现国内生产总值439.5亿元，其中农业增加值47.5亿元，地方财政收入23.02亿元，农民人均纯收入9190元。列全国中小城市科学发展百强第39位，先后被评为国家园林城市、中国十佳“资源节约型、环境友好型”中小城市、中国最具投资潜力和区域带动力中小城市百强、全国农田水利建设先进县、全国粮食生产先进县、全省农业产业化生产先进县。

近年来，章丘市委市政府高度重视“三农”工作，在保持较高粮食自给水平的基础上，以市场为导向，以科技为支撑，以效益为中心，以品牌为抓手，大力发展果菜产业，加快农业转方式、调结构步伐，促进农业增效、农民增收。全市果菜种植面积达到54万亩，其中瓜菜40万亩、各类果树14万亩，果菜总产达到180万吨，年总收入达到25亿元，农民人均收入1800元。

一、坚持规划引领，推动果菜区域化布局。章丘地形地貌多样，南部是连绵起伏的山区丘陵，中部是坦荡如砥的平原，北部是沿黄滩涂，为农业生产的多样性创造了条件。历来物产丰饶，章丘大葱、明水香稻、明水白莲藕、龙山小米、鲍家芹菜、薄壳核桃等名优农产品闻名全国。近年来，把科学规划作为农业特别是果菜发展的龙头来抓，立足实际、因势利导，确定了“三个三分之一”的总体布局，引导特色产业和优势产品向优势地区集中。南部山区乡镇立地条件差，基础较为薄弱，着眼人与自然和谐发展、可持续发展，重点培育生态农业和林果产业，建设省城济南市的后花园和特色果品产业区；中部乡镇农业基础设施相对完善，土地相对较少，农民相对富裕，积极推动土地规模经营，发展高效、高端果菜产业、设施果菜产品，建设省会现代化农业展示区；北部沿黄乡镇土地宽满、土壤肥沃、水资源丰富，着力发展西瓜、甜瓜、芦笋等鲜活瓜菜，建设省会济南的特色、鲜活农产品集中供应区。按照这样一个总体布局，引导资金、项目分区域投放，全市果菜产业实现了差异化发展、区域化布局，避免了产业雷同和无序竞争。

二、坚持科技带动，积极促进品种改良和技术进步。优良品种和先进生产技术，是实现果菜产业升级换代，提高产品档次，提升产出效益的关键。我市坚持科技兴果、科技兴菜，以科技进步为支撑推动果菜产业发展。一是抓好历史名优农产品的保护和挖掘。近年来，先后组织实施了明水白莲藕、鲍家芹菜、薄壳核桃等优质果菜品种的保护性开发和章丘大葱提纯复壮工程。白莲藕以质地洁白、汁多细腻、食后无渣、口感清爽为突出特点，作为水果藕进行保护性开发，发展到近千亩；鲍家芹菜具备“翠绿、清香、实心、甜脆”的特有品质，有“吃鲍鱼不如吃鲍芹”的美誉，通过适度规模经营，种植面积保持在2000亩左右；薄壳核桃以皮薄仁多、去壳容易、适应性、丰产性强为特点，深受山区群众欢迎，面积发展到3万多亩。为保持章丘大葱高、大、脆、白、甜的特质，专门建立对比试验基地，对大梧桐、气煞风等传统品种进行提纯复壮，种植面积达到15万亩；二是积极引进推广果菜新品种。根据市场需求和群众增加效益的要求，几年来引进了甜瓜、西瓜、韭菜、核桃、板栗等50多个先进果菜新品种，使传统产业增添了新优势、焕发了新生机。水寨镇引进推广嘎拉苹果这一优良早熟品种，面积达到5000亩，农民亩收入8000元以上，成为山东省同类品种种植面积最大的产区。品种的更新换代，使西瓜、甜瓜规模快速扩张、效益持续提升。为保证优良蔬菜种苗的供应，建设了辛寨科达育苗厂，年繁育各类瓜菜苗2000万株，带动基地3万亩以上，基本实现了育苗设施化、生产订单式，从源头上保持了优良蔬菜品种的领先地位。三是大力推广先进生产技术。围绕提高果菜的产量、标准化生产水平和品质、效益，先后引进推广了果品套袋、穴贮肥水、精细修剪、立体种植、新型容器育苗等30多项先进实用的新技术，使全市果菜良种覆盖率达到80%以上，设施果菜达到10万亩。推广嫩枝嫁接、精细修剪技术，薄壳核桃丰产期提前了3－5年；在大葱上推广增施钾肥等技术，使章丘大葱的品质口感更佳；引进四色韭菜种植技术，自然生长的露地韭菜春节期间上市，因其风味浓郁，每公斤卖到80－100元；全面推行频振灯杀虫、生物农药防菌、防虫网栽培等技术，果菜安全质量水平不断提高，被认定为全国食品质量安全示范县市。

三、坚持规模发展，着力打造特色基地园区。建设规模化、标准化基地园区，是促进果菜产业集约发展的重要模式。按照“十有”（有品牌、有中介、有市场、有龙头、有检测、有网站、有农资专营店、有技术支撑、有制度、有核心示范区）标准，通过改善农业生产条件，推进品种、品质结构调整，改善生态环境，近年来集中建设了一批大规模、有特色、高效益的果菜产业园区和基地，发挥了较大的带动和辐射作用。结合实施世行三期农业综合开发和土地整理项目，建设绣惠女郎山有机大葱基地、万新富硒大葱基地，形成了以绣惠、宁埠、枣园等乡镇为重点的15万亩大葱基地。依托世行三期农业综合开发项目的实施，建设高官寨甜瓜、黄河西瓜示范园区，带动形成北部8万亩瓜果基地。通过实施南部山区综合治理，建设了2000亩曹范薄壳核桃示范园、1000亩的垛庄扁桃基地，带动山区发展经济林12万亩。把积极争取上级扶持项目和招商引资，作为推动果菜基地园区发展的重要手段，引进有机种养项目，将鲍家芹菜、章丘大葱、明水白莲藕、相公庄金银花等特色品牌基地，列为省和济南市乃至全国的重点项目，从基础设施建设、标准化生产等方面全面提升。全市特色果菜生产基地和园区达到32处，种植规模达到20亩的果菜生产大户达到201个。

四、坚持品牌立农，努力提高果菜产业的影响力和美誉度。把组织品牌农业建设，内抓品质、外树形象，作为提升果菜产业发展水平的重要手段，相继组织实施了品牌农业建设年、推进年活动，集中抓了三条精品产业带的建设。一是把提高果菜产业的安全质量水平作为一个金字招牌去打造。先后制定推行了30项果菜生产标准和技术规程，大面积使用频振杀虫灯和二代性诱剂、色板诱杀等物理杀虫新方法，以及平衡施肥、配方施肥等新技术，95%的果菜基地实行标准化生产。做好农产品“三品”认证工作，171个农产品获得无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，认证数量位居山东省各县市前列。二是抓好品牌的打造和名牌的争创。全市共注册农产品商标141个，章丘大葱商标获得世界地理标识认证，并评为“中国驰名商标”。品牌价值达到22.74亿元。明水香稻、鲍家芹菜、赵八洞香椿三种区域特色农产品正在申报中国地理标志。主要名优农产品获得了公用品牌，纳入了原产地保护范畴。“章丘大葱”、“绿祥韭菜”、“鲍家芹菜”，被评为泉城济南最受市民喜爱的农产品。三是加大品牌宣传推介力度。组织开展了大葱状元评选、章丘名优农产品评选，以及章丘农业中央媒体宣传推介、章丘“五宝”进世博、农产品包装设计大赛、农产品采摘体验等活动，增强了章丘品牌农业的社会影响力和知名度。今年以来，央视就以《一号文件进我家》章丘问道”、《探秘一斤芹菜90元的真相》、《天价猪肉背后的故事》、《天价葱王》的鲜明题目，四次对我市的品牌农业进行报道；章丘大葱、鲍家芹菜、唐和唐三种农产品和加工产品打入上海世博会；组织65个农产品生产经营主体和专业设计公司，为48种农产品量身定做了198件包装作品；举办了高官寨镇甜瓜采摘节、赵八洞香椿采摘节，组织省城游客采摘核桃、葡萄等体验活动，既扩大了品牌农业的社会影响，又开发了农业的休闲观光、教育体验等功能。

五、坚持产业化经营，不断增强果菜产业市场竞争力。实现产业化经营，是做大做强果菜产业的必由之路。近年来，我市围绕产业化经营，一是加快培育新型经营主体。着力抓好种植大户、农民专业合作社和农业龙头企业建设。组建种业集团、鲁农农产品营销公司等专业营销企业6家，集中实施名优农产品收购、加工、包装、销售；规范建设果菜专业合作社120家，拥有济南市级重点龙头企业43家。使果菜产业的生产经营由千家万户分散经营向集中经营转变，农民的组织化程度明显提高。万新富硒大葱协会会员2000人，涉及60多个村庄，年加工销售“万新”牌富硒大葱5万吨，销往北京、天津、河南、河北等20余个省市；二是积极促进农业接二连三，拉长产业链条，拓展综合功能。纵向上，通过合作社、农产品销售企业和46处产地市场，加强果菜生产与加工的对接，探索农超对接、直供直销的路子，拉长增粗产业链条，增加农业的加工增长率、营销增长率，实现多环节增效增收；横向上，努力拓展果菜产业的外延，促其加快与三产服务业对接融合，充分开发农业服务市民、美化城市、旅游观光、休闲体验、传承文化等方面的功能。近年来，华宝牌蔬菜打入了济南银座等大型超市，牛一蔬菜直供省级各大宾馆；依托果菜、林木等资源的园区，建设了百脉泉生态农业区、三王峪景区等特色农业园区。

在新一轮农业经济转型升级和制定“十二五”现代农业发展规划中，章丘市将继续把果菜产业作为优势产业突出抓好。总体发展思路上，提出了“集聚优势、扩大规模、提升品质、确保质量、增进效益”的要求；在发展目标上，提出以干果为主，林果面积扩大到20万亩，其中薄壳核桃10万亩；通过提高复种指数，瓜菜播种面积达到60万亩。突出抓好章丘大葱的产后经营、效益提升，力争用2－3年左右的时间，让每斤大葱增收1元钱，80万农民人均增收1000元；在发展布局上，继续坚持林果向南部、东部山区集中，果菜向三条精品产业带和济南国际机场周围集中，努力发挥各种优势，开发各类资源，打造特色板块，提高经营效益。