新农村休闲文化建设探析

张继涛，郑玉芳

（湖北大学政法与公共管理学院，湖北武汉430062）

新农村休闲文化建设探析

张继涛，郑玉芳

（湖北大学政法与公共管理学院，湖北武汉430062）

农村休闲文化，是为满足农民日益增长的精神生活需要而形成的形式生动活泼、内容丰富多彩、具有地方特色和民族风情的健康的各种文化形态的总和。农村休闲文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是繁荣农村文化事业、保障农民文化权益的重要举措之一。在新农村休闲文化的建设过程中，应遵循“政府主导、社会参与、农民为主、因地制宜”的原则，充分调动各方面的积极性，大力建设健康的农村休闲文化。

新农村；休闲文化；建设

一、农村休闲文化的涵义和特征

英国人类学家泰勒认为，“文化是一个复杂的整体，其中包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及人作为社会成员之一分子所获得的任何技巧与习惯”[1]409。泰勒所谓的文化主要分为精神和行为两个层面，如果以此为标尺来衡量当代农村的文化发展，不难发现，农民的科技知识、精神信仰、艺术修养、道德修养、法律意识、风俗习惯等方面都存在一定的缺陷。农村休闲文化作为一种亚文化，只有形成形式多样、内容丰富的特色，才能成为农民所喜爱的文化形态。

1.农村休闲文化的涵义

20世纪科学技术对人类社会做出的最重要的贡献之一，是将人类从繁重的体力劳动中解放出来，使人有了充裕的休闲时间。随着我国经济的不断发展，人们有了更多的富余时间用于休闲，休闲的内容和形式呈现出前所未有的丰富性和多样性，休闲越来越受到人们的重视。

亚里士多德认为，休闲是一种“不需要考虑生存问题的心无羁绊”的状态。马克思虽没有直接论及“休闲”的问题，但在研究其他相关问题时涉及此问题从而形成了理论副产品。他认为，自由时间就是“‘可以自由支配的时间’，也就是有真正的财富，这种时间不被直接生产劳动所吸收，而是用于娱乐和休息，从而为自由活动和发展开辟广阔天地”[2]1560。具体而言，休闲文化是指人在业余闲暇时间，经过充分自由选择和纯粹兴趣所致，用于自我享受、调整和发展的观念、态度、方法和手段的总和。人们在自由时间内，用于冰释疲劳、恢复精力、舒缓情绪、消除郁闷、释放能量、减轻思想压力和增长见识、开阔思想境界的部分，都属于休闲文化的范畴。

农村休闲文化是指随着农村经济的发展，农民可自由支配的收入增加，富余时间的增多，为满足农民日益增长的精神生活的需要而形成的形式生动活泼、内容丰富多彩、具有地方特色和民族风情的符合农民需要和深受农民喜爱的健康的各种文化形态的总和。它能够使人们在紧张劳作后的休闲中，得到精神上的愉悦，同时还可以提升农民自身素质，净化农村风气，促进乡风文明，对培育新型农民，建设社会主义新农村起着举足轻重的作用。

2.当代农村休闲文化的主要特征

（1）二元性。城乡二元结构的长期存在导致了我国民众的休闲文化的二元性。一方面，城市大众传媒在农村的推广和普及，丰富了农民的物质文化生活。不可否认，改革开放以后，农村文化生活趋于丰富，广播、电视、音像制品等走入寻常百姓家，大大丰富了农村居民的文化生活；另一方面，农民直接参与的文化生活则呈萎缩之势。以电视、网络为代表的传媒主要是针对城市受众的，虽然形式多样，内容丰富，但很多内容脱离“三农”实际，往往不符合农民的口味和需求。究其原因，这实质上是城市快节奏与农村慢节奏之间的矛盾——城市社区文化越来越现代化，而农村社区文化却正处于由传统向现代转型的迷惘与困顿之中。

（2）单调性。随着农村经济的发展，大部分农民已基本解决温饱，但他们的精神文化生活不够丰富。农民的休闲生活主要是聊天、看电视、打牌和走亲访友。乡镇政府和农村社区已很难组织起较大规模的群众性文化活动。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是许多农民闲暇生活的真实写照，也从一个侧面折射出当代农村文化的单调、乏味。

（3）落后性。农村休闲文化的落后性不仅表现在知识领域，还表现在休闲形式的落后上，如现代的休闲娱乐形式很难在农村地区立足。落后的原因不能一概以经济落后论之，其实休闲是可以无拘无束的，就此而言，汉族地区应向少数民族地区学习，学习她们在生活中的知足常乐、载歌载舞。同时农村科普工作的滞后，使得封建迷信在农村地区沉渣泛起。近年来，一些不良封建思想在农村有所抬头，很多人热衷于建寺庙、塑神像、修坟墓，农村封建迷信活动已呈现公开化、组织化、产业化的特点，很多农民不仅在精神上寄托于神灵，而且在经济上依靠神庙；农村赌博风气盛行，而且愈演愈烈，大有蔓延之势。这不但影响了农村的经济发展和社会治安，而且还破坏了原本淳朴的民风。一旦思想信仰出现波动，封建迷信活动便会蔓延乃至在局部地区猖獗起来，不仅阻碍农民文化素质的提高，而且影响了农村地区的经济发展。彻底改变农村的这一现状也必然要求大力加强农村文化建设。

二、农村休闲文化建设滞后的原因

从以上农村休闲文化呈现出来的若干特征可以发现，在我国广大的农村地区，农民在农忙之余的休闲生活不仅十分单调乏味，而且还不同程度充斥着低俗的、不健康的东西。究其原因，主要有以下几点：

1.政府和社会的重视程度不高

目前，关于农村文化建设三种论调：一是“附属论”，片面理解文化建设对经济建设的服务作用，以是否对当前经济建设有用来衡量文化的作用，有用的就重视发展，暂时作用不突出的就不重视甚至抛弃。二是“靠后论”，主张经济上去了，再去进行文化建设。三是“代价论”或“牺牲论”，认为牺牲文化建设是加快发展经济所必须付出的一种代价。这三种观点都一味强调经济增长的“硬”指标，忽视文化发展这一“软”指标。另外还有一部分人仍然存在着计划经济模式上的思想，认为文化建设是国家的事，一味地“等、靠、要”。这些错误的认识已经产生了明显的不良后果，导致一些地方经济发展失去后劲，社会问题丛生，农村精神文明建设停滞不前。而在欠发达的农村地区，这种险隘的认识又阻碍了农民脱贫致富的进程，导致了农村经济的畸形发展。

2.农村社区组织涣散

农村社区组织实行自治，是我国农村基层政权建设的重大改革之一，是我国农村民主建设的一项根本措施。一方面农村村级组织还处于新老交替阶段，体制在执行中出现了某种程度的变态。一个突出的特点就是“老体制余烬未息，仍在散发着热量，新体制虽具魅力，但又欠完美，允许摸着石头过河，执行上有较大的区限域”[3]，这直接导致村干部在工作上无所适从，时而以“自治”为由，撒手不管，工作不力，将“自治”变成了“自由”、“自流”；时而特别是遇到征粮要款等硬头指标，却置“自治”于不顾，变得更加专制。另一方面农村实行家庭承包责任制以后，村级组织失去了经济职能这一根本制约措施，农民的生死八字不再攥在几个村组干部手里，而变成了以家庭为单位掌握钱、财、粮的支配权，增加了村务工作的难度，这间接导致了农村文化活动的有效展开。

3.农村留守人口结构失调

当前，农村留守的人员主要为妇女、儿童和老人，即俗称的“386199”部队。《中国农民工调研报告》显示，全国农民工中16至30岁的占61%，31至40岁的占23%，41岁以上的占16%，农民工的平均年龄仅为28.6岁，由此可见，本应在农村休闲文化建设中大显身手的大部分最具活力的、知识水平相对较高的青壮年农民都进城务工去了，这直接造成了农村休闲文化的萎靡不振。

4.社会转型过程中农民日益边缘化

农民不仅社会经济地位（socio-economic status）越来越边缘化，而且其文化地位也正在被边缘化，农民的文化需求亦被漠视。我国早在“六五”时期就提出的“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的目标至今尚未完全实现。据查，目前全国还有一部分县、乡没有建立自己的图书馆、文化馆站，还有相当一部分的图书馆、文化馆站有名无实。现有的文化馆、图书馆中，有很多建筑年久失修，破败不堪，几乎形同虚设。乡镇文化站的情形更差，现有乡镇文化站中，许多只有一个位子（一个工作人员）、一块牌子、一枚章子、一间房子，有的连单独的房子都没有，文化活动的器材更是少得可怜。村办的图书室、文化活动室之类场所无图书、无活动器械的情况更是普遍，有的甚至连场所也没有，只有一块牌子。

农村文化设施的供给与农民的需求严重失衡，目前政府在农村文化设施上的供给依次是“有线电视/差转台”（41.4%）、“电影放映室”（19.6%）、“有线广播”（17.5%）、“文化活动中心/图书室”（13.8%） 等，而被访农民的需求则依次是“图书室”（43.3%）、“文化活动中心”（40.1%）、“农民技术学校/培训班”（33.5%）、“电影放映室”（31.7%）、“青少年活动中心”（30.9%）、“有线电视/差转台”（25.7%）、“老年活动中心”（24.7%）、“体育场地和体育器材”（22.8%）等（数据来源：湖北省农村文化状况问卷调查，2006年3月）。

5.农村文化产业市场发育不足、管理不善

与广大农村地区其他商品市场空前繁荣形成对照，农村文化市场则境况冷清、发育不全。一部分乡镇连一个书店或书摊都没有，导致农民“买书难”。在农村文化市场发育不足的同时，文化市场管理不善的问题也十分突出。一方面，人民群众迫切需要正当的文化娱乐生活，但农村的文化建设却严重滑坡，文化市场的管理跟不上，电影、戏曲、图书等一些健康的精神食粮很难被农村居民享受到，相反，以电子游戏、桌球、麻将为主的赌博活动重新抬头，以淫秽录像、黄色书刊为主的黄色、低级文化在农村屡见不鲜，甚至一些沉寂了几十年的封建迷信活动也死灰复燃。近年，由于农村文化市场管理不严，甚至缺乏管理，一些不法分子为了牟利，私自印制或从海外走私进口了大量带有反动、淫秽、暴力凶杀内容的图书和音像制品，并在农村大肆销售这类图书和音像制品，严重损害了农村青少年的身心健康，也引起了广大农村党员、干部和群众的强烈不满。

三、新农村休闲文化建设的有效途径

在社会主义新农村建设中，为亿万农民提供他们喜闻乐见、可参与性强的休闲文化产品是新农村“乡风文明”的题中应有之意。而目前农村文化生活贫乏的现状与农民的文化需求形成强烈反差。有资料表明，在我国2/3的农村没有群众性的文化休闲场所，即使个别村有文化活动场所，也是很少利用，更为遗憾的是相当一部分农民根本不知道文化活动室的存在。以湖北省为例，情况如下：

（表1） 农民群众与乡镇文化站之间的联系

一些地方由于放松了对电影放映员的培养，一年到头难看一场电影。有的农民说：“吃不愁，穿不愁，一到天黑就发愁。”因此，借新农村建设的东风，大力建设健康的农村休闲文化势在必行。20世纪七八十年代，韩国政府看到传统的韩国农民缺乏自信，缺乏创造力，因而全面开展了以精神启蒙为第一任务的“新村运动”，从培养“勤勉、自治、合作”精神入手，以具有感召力的活动和农民喜闻乐见、易于接受的文化宣传方式，成功地造就了新一代农民，推进了农村与国家经济的发展。在总结历史经验教训和借鉴国外经验的基础上，在构建新农村休闲文化的过程中，政府、社会、社区和农民四方应形成通力协作的新机制。

1.政府主导

首先，中央在制度上保障文化事业的顺利进行。具体做法上可分为以下几点：一是将文化建设纳入农村社会总体发展规划，成立由市政府主要领导任主任的社会文化工作委员会，协调相关职能部门和群众团体上下联动，齐抓共促；二是将农村文化建设的任务细化、量化，作为市、镇领导任期责任目标和干部考核的重要内容，做到奖惩兑现；三是在文化投入上坚持两条腿走路，一方面建立以政府投入为主的投资保险机制，确保农村文化建设资金不低于当年财政总支出的一定比额，另一方面，探索市场化运作、多元化投入新模式，鼓励、引导社会力量参与农村文化建设，从而激发了农民建设社会主义新农村的热情。

其次，政策上切实落实中央的各项方针。文化部原政策法规司司长康式昭认为：“中央为解决‘三农’问题确立的‘多予、少取、放活’方针，是从根本上解决农民文化需求的指导思想，它应该在文化政策上得到切实的贯彻和体现。特别是‘多予’。”[4]他说，文化上的“多予”，是政府的基本职能。民众看戏，政府买单，就是“多予”的形式之一。这在各国并不鲜见，是文化运行的经济规律之一，是把纳税人的钱返还于民的社会二次分配形式，是缓解社会矛盾、巩固政权的重要措施之一，也是我们党的优良传统，应该继续贯彻、落实。

第三，各项政策和制度落实到地方政府，应确保它的有力执行。建立省、市、县、镇级一条龙文化网，开展多种形式的文化活动，巩固农村文化阵地。应改变不少地方设置的政出多门、文化干部不能专职专用的现象，建立“综合文化站”，以文化为主线，扭转那种开展活动只依托于“散兵游勇”、无法进入固定的文化阵地活动的被动局面，促使农村文化活动健康有序发展。县市级地方政府作为各项政策的中介环节，更应扭转观念，把农村休闲文化建设纳入发展的重要环节，从而起到承上启下的作用。

最后，村级文化建设是新农村文化建设的着力点，也是各项政策的落脚点，只有大力推进村级文化建设，才能保障和实现农民的文化权益，使农民真正共享休闲文化发展成果。因此，在关大农村奏响休闲文化建设的号角，还需要着力打造两个平台：一是场所平台。村级文化活动室、农家文化大院、特色文化家庭等都是农村文化服务体系的硬件基础，是开展一切文化活动的工作平台。二是活动平台。有场所固然重要，跟重要的是要有活动。应经常开展各种可操作性强、可持续性强的活动，让群众参与进来，让阵地鲜活起来，歌舞曲艺、习画练字、阅读摄影、讲座培训，保持文化活动的经常性、多样性、普及性。每个地方风土人情、文化传承各不相同，可以因地制宜凸显各自的本土文化、特色文化，并结合农时农贸举办如“龙舟节”、“花灯节”、“采摘节”等文商联袂、城乡互动的“大文章”来。要保证周周有活动、月月有安排、季季有主题、年年有创新。

2.社会参与

首先，建立文化建设的多元投资机制。现阶段发展农村基层文化必须拓宽资金筹集渠道，打破传统的政府包办一切的投资体制，形成政府、集体、企业、民间社会组织和个人共同投资文化建设事业的局面。一是按照“谁投资、谁受益”的原则，通过制定税收等相关优惠政策，鼓励和引导企业、集体、民间社会组织和个人等多方社会力量投资农村基层文化建设。二是把农村文化建设纳入对口扶贫计划，积极引导社会力量捐助农村文化事业，建立城市对农村的捐助、援助机制。重点捐助文化站（室）、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。动员有实力的城市单位和居民以各种方式捐赠电视机、收音机、计算机和农民群众需要的图书杂志、音像电子出版物等。同时可以采取城市单位与农村对口支援的方式，通过捐赠文化器材、共享文化资源、人员培训、工作指导、自愿服务等途径，实现“以城带乡”促进农村文化发展。

第二，适当建立农村文化市场化机制。文化市场的发展重点是在城市，而文化市场最广阔的天地则是在农村。现在应该把农村文化市场的开拓与管理提到重要的日程上来。各级部门要把农村文化市场的建设作为一项重要工作，从规划设计、投资到运转，要提供必要的条件，并在经营、税收等方面实行政策倾斜，以形成一种适宜的、良好的气候和环境。所以必须坚定不移地贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，把农村文化工作纳入法制化轨道，避免政出多门、管理混乱。农村文化市场的管理要坚持引导、鼓励、扶持并重，加强管理，保护经营者的合法利益，做到“管而不死，活而不乱”[5]。建立政府文化产品采购机制，地方政府安排文化下乡专项资金，对下乡放映的影片、演出的节目、演出的团体，逐步实行政府采购，公开招标。要转换观念，改变过去免费送文化下乡、演出内容和演出团体上级部门指定、农民没有发言权的现象。要让农民自主选择所喜欢的演出剧目、影片以及其他文化活动内容。

第三，大力发展农村民办文化。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化活动，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、集（个）体放映队等。引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，变资源优势为产业优势。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。有关行政部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，与国有文化企业享受同等待遇。鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

3.社区互动

社区互动是指城市社区、农村社区结对互动，让城镇文化与农村文化对接。城市文化和农村文化有着各自的特点，同时也有很强的互补性。在统筹城乡发展的过程中，积极开展城市社区和农村结对活动，农村传统的民族民间艺术进城展示，城市社区的文艺辅导送到乡村。“城乡结对互动”的文化交流，有利于提升农村文体队伍的文艺水平，促进农村文化活动的多样化。

同时，开展社区与社区、村落与村落之间的文化竞赛活动。组织者因地制宜，充分利用节假日、农闲时节，针对不同年龄群众的心理需要，精心设计文化活动的内容，特别要开展形式比较新颖、思想内容积极向上的文化活动，利用竞赛的形式，将经三的结果直接计入村镇政绩考核中，并给于表现优秀的团体、个人以精神和物质双重奖励。同时不可忽视文化活动的导向性、示范性，注重文化活动的质量和效果，充分调动广大农民参与的积极性，让农民在家门口享受文化，让先进文化与农民“零距离”互动。

4.农民自为

首先，特别关注农民自主创建的文化产品。就目前总体现状来看，农民们在文化水平、艺术素养、生活条件等方面还有不足，他们的作品还相当粗糙。但从长远来看，农民不但有着文化创造的积极性，而且有着巨大的潜力。例如，几年前，北京通州农民宋建石全家办了一个“家庭铜管乐队”，不仅在农村演出，还走进了京城；2004年，河南畅岗村几位大爷大嫂受到城里时装表演的感染，成立了一个“农民模特队”，他们穿上新衣在村头乡间表演，还被请上了CCTV的舞台。由于它们还处于萌芽状态，所以特别需要全社会的扶持，不能任其自生自灭，因此，我们必须在政策、物质和技术上给于必要的倾斜。

其次，成立庄户文化团队。各种各样的庄户文化团队，如戏班子，说唱队，秧歌龙狮队，以及书画协会、诗文学社等，让农家人唱农家戏，说农家事，必然受到农民的欢迎。组建庄户团队应发挥乡村中文化能人、文艺骨干的带头作用，引领周围的农民在欣赏文化的同时投身参与文化，自娱自乐，成为新农村群众文化的主角。

总而言之，新农村休闲文化是社会主义新农村文化体系的重要组成部分，农民的休闲观念和休闲行为模式不仅反映了农民自身的文化素质，而且也决定了农村乡风文明的程度。在新农村休闲文化的建设过程中，应遵循“政府主导、社会参与、农民为主、因地制宜”的原则，充分调动各方面的积极性，整合各种社会资源。此外，中央应制定新农村休闲文化建设的方针和政策，各级地方政府应把农村休闲文化设施作为重要的公共产品提供给广大农民。

[1]谢曙光.中国大百科全书：社会学卷[M].北京：中国大百科全书出版社，1991.

[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第26卷（第3册）[M].北京：人民出版社，1974.

[3]张玉伶.“贫穷”的农村文化[J].农村·农业·农民，2006，（3）.

[4]杨胜生.农民文化需求牵动众人心[J].高等农业教育，2006，（7）.

[5]疏仁华.论农村现代化过程中的文化建设境遇[J].高等农业教育，2006，（3）.

C912.82

A

1001-4799（2010）01-0087-05

2009-05-18

张继涛（1970-），男，湖北随州人，湖北大学政法与公共管理学院副教授，社会学博士，主要从事文化社会学和社区研究；郑玉芳（1984-），女，安徽宣城人，湖北大学政法与公共管理学院2007级硕士研究生。

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