煤炭企业如何完善基层核算与管理

樊普娥

摘要：由于煤炭企业的特殊性，其成本核算框架有别于一般企业，因此在煤炭企业基层建立起能够真实、全面、完整地反映煤炭产品在生产过程中实际耗费的成本核算制度和方法对于煤炭企业的持续经营具有重要意义。本文针对当前煤炭企业财务核算和管理中存在的各种问题，结合煤炭企业的财务特点，就如何完善煤炭企业基层核算进行了研究和探讨。

关键词：煤炭企业成本核算管理

一、加强煤炭企业基层核算管理的重要性

1、加强基层核算管理是煤炭企业适应市场环境的客观要求

市场经济的发展，从客观上要求企业变革管理和经营机制，建立与市场经济相适应的现代企业制度。到目前为止。我国煤炭企业在经营机制方面。虽已初步实现了从计划主导型向市场主导型的转变，但仍有许多企业经营机制转换不到位，究其原因是忽视了对基层财务核算和管理的作用，导致财务运行机制缺乏有效性，进而影响到了煤炭企业的经济活动的有序进行。因此，在当前加强煤炭企业基层核算管理对于煤炭企业提高财务核算水平，建立市场化的财务运行机制具有重要作用，是市场经济发展的客观要求。

2、加强基层核算管理是煤炭企业提高自身财务管理水平的内在需求

经过经济体制改革后的我国煤炭企业，在管理模式和经营效果上都有了一定的改观。但是目前煤炭企业体现出的经济效益好转主要还是来源于国际政策因素的影响，在企业内部并没有建立起适应市场经济发展要求的经济运行体系。目前煤炭企业内部的财务运行体系还是较为脆弱和不成熟的，一旦外部环境和宏观经济政策发生变化，煤炭企业很可能面临巨大的财务危机，因此，建立有效的财务核算体系，是企业提高自身管理水平和防御风险能力的内在需求。

3、加强基层核算管理是煤炭企业实现战略性可持续发展的保障

近年来随着我国工业化进程的加快，我国的经济环境也发生了深刻的变革。但是就目前来看。煤炭作为我国能源支柱产业，在我国一次能源生产和消费的构成中，仍保持70％以上的比重，这一情况在未来相当长的一段时间里不会改变。基于这一点，煤炭企业要适应不断变化的客观环境，沿着可持续发展的道路前进，必须从核算和管理上着手，建立有效的财务核算体系，并通过对财务运行体系的有效控制来推进企业发展战略和经营理念，为企业的长期经营提供制度保障。

二、煤炭企业基层财务核算管理存在的问题

1、基层成本管理观念落后

目前。我国煤炭企业的决策层和管理层对成本管理的重要性已经有了比较充分的认识，但是在基层区队、班组还未对成本管理有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一，导致企业资金运行效率低下。大量维持企业正常运转的流动资金被占有在不必要的环节和领域，导致资金成本隐性上升，资金周转速度减慢，资本增值率和创造的效益模糊不清，严重影响了企业的经营活动。

2、基层财务核算缺乏分析性

煤炭企业基层成本核算大都是简单的会计核算。而缺乏真正意义上的成本核算分析。往往对成本核算比较重视，而对成本的分析并不注重。就是对成本核算的分析有所涉及。也往往只重视材料、电力等直接成本项目的核算分析，而对其他成本事项缺乏必要的核算分析，如对质量成本、安全成本等事项，并没有将其纳入财务分析范围。此外，基层财务分析多是针对外部会计要求核算，而缺乏对内部经济实现的分析和管理，致使成本核算资料缺乏系统性，难以为企业制定成本控制方案和措施提供必要的依据。

3、对成本的核算和管理不全面。很多事项未纳入核算体系

目前，煤炭企业的成本管理体系还没有建立起来。很多事项都没有纳入财务核算体系，在进行核算时往往只考虑产品的制造成本，而忽视资源成本、人员成本和环境成本的事项。这样势必会导致财务控制水平的低下，进而造成企业各项决策的失误。如：当前很多煤炭企业在核算时都漏掉了资源成本这一项。由于在计划经济时期国家包揽了煤田地质所有的勘察工作。煤矿不需要对资源进行投入。进入市场经济以后，新建煤矿不仅要出资取得探矿权、购买采矿权。而且还要对取得的资源进一步精查。才能进行矿井设计和组织施工这些获取资源的投入和勘察前期费用没有纳入成本核算体系。因此，企业应完善财务核算体系，将经营中的各种事项都纳入核算体系，将各种事项集成起来，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。以确保企业核算的科学性和准确性。

三、完善煤炭企业基层管理的对策

1、建立成本动态管理机制。加强财务核算分析

首先，要成立以财务部门为核心的成本调度中心。在横向上设若干个成本项目组，下设分调度，负责本项目组成本的日常调度和运行；在纵向上设二级单位成本调度分中心，根据区队年度预算编制季度、月度成本调度计划，以调度令的形式下达给三级单位，形成横纵结合、层层负责的动态成本管理体系。其次，建立成本运行信息反馈及通报警示制度。应规定成本的一个运行区间。实行统一时间自下而上的逐级信息反馈制度，以便及时、全面、准确地掌握成本的运行动态，第三，建立成本运行综合分析制度和定期分析报告制度。定期或不定期地召开成本分析会，将当期成本支出情况与上一期间进行纵向对比分析，将本单位成本支出情况与同级别单位的成本支出情况进行横向的同类成本对比分析，以便及时有效的掌握成本动态，将成本分析贯穿于生产经营的全过程。定期与目标成本进行比较分析、考核、评分，分析原因及时调整偏差，防止成本失控，以保证责任成本总目标的实现。建立严格的考核兑现制度，应成立由相关各部门组成的成本管理兑现奖惩中心，在科学分析的基础上，制定科学严密的成本考核兑现办法。

2、结合企业特点增加必要的核算事项

煤炭企业作为资源型企业，资源是企业持续经营的重要条件。过去煤炭和土地等资源基本上是国家无偿划拨，资源成本忽略不计。随着市场经济的发展和国家政策的变化，资源由无偿使用变为有偿使用。由于矿井建设前期任务重，资源成本需先提后用。否则难以满足企业持续发展的需要。这部分成本包括企业获得探矿权、采矿权的全部支出，其中包括煤田勘探费、设计费、采矿权使用费、土地征用费与获得煤炭资源有关的其他费用。因此，在企业财务核算事项中，要加人对资源成本的核算和分析，通过采取科学的财务策略，降低企业资源成本。此外，除了资源成本，煤炭企业还要对人员成本和安全成本等因素进行考虑。将其纳入财务核算系统。以全面估计企业的财务情况，实现对财务活动的系统化管理。

3、创新管理方法，推进信息化建设

首先，煤炭企业要综合利用各种管理方法，以更好的实施基层财务核算和管理。煤炭企业在事前成本管理中，应吸收和消化现代经济管理方法，推广ABC物资管理分类法，A类物资多采用定期控制法。C类物资多采用定量控制法，B类物资可视各物资的特点分别采用定期控制法和定量控制法，使成本预测、决策方法科学化、系统化；在事中成本管理方面，要在财务成本核算方法与管理成本核算方法相结合的基础上，重点研究变动成本、标准成本和责任成本核算方法；在事后成本管理方面，应加强成本的考核和分析，注重对采购成本和产品销售成本的分析，以便不断改进成本核算体系。其次，煤炭企业要建立统一的管理信息系统。财务管理信息系统的建立有助于企业控制标准的建立和修正、控制活动成效的评定、控制报告的拟定和以及改进建议的及时传达。此外，煤炭控制系统的建立应结合使用者的实际需求，在此基础上进行信息的收集、加工和处理。并将有效信息及时、准确、经济地传递给企业内的相关人员，使他们能够顺利履行其职责。