论和谐社会视阈下加快西部地区经济发展的伦理价值

张　琳

[摘 要] 加快西部地区经济发展是缩短东西部地区经济发展差距,实现东西部地区经济协调发展,建设和谐社会的必然要求,体现了以人为本和社会公平的伦理原则。加快西部地区经济发展是各民族团结奋斗、共同繁荣发展的重要途径,体现了伦理的现实性与必然性要求。加快西部地区经济发展是巩固祖国边防、维护国家统一、保证国家安全的重要保障,体现了爱国主义的基本伦理要求。

[关键词] 和谐社会;西部地区;经济发展;伦理价值

所谓和谐社会,是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会”,[1]是政治开明、经济繁荣、社会安定、各族人民富足安居乐业的社会。胡锦涛在党的十七大报告中强调:“要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。”[2]我们今天要建设的和谐社会实际上就是有中国特色的和谐稳定的现代化形态的全面发展的社会。这样的社会,它是东西部地区经济社会发展的一种理想目标和价值取向,同时也是渗透着伦理精神的具有强劲活力的社会。

西部地区的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市。面积685万平方公里,占全国的71%;人口3.65亿,占全国的29%。西部地区是中华民族五千年文明的发祥地之一,既是革命老区比较集中的地方,又是民族地区、边疆地区。因此加快这一广大地区的经济发展,对全面建设小康社会,实现我国现代化建设的目标,实现中华民族的伟大复兴,具有十分重大而深远的意义。“没有西部地区的稳定就没有全国的稳定,没有西部地区的小康就没有全国的小康,没有西部地区的现代化就没有全国的现代化。”[3]在今天构建和谐社会这样一个大的背景和前提下,加快西部地区经济发展的伦理价值至少有以下几点:

1、加快西部地区经济发展是缩短东西部地区经济发展差距,实现东、西部地区经济协调发展,建设和谐社会的必然要求,体现了以人为本和社会公平的伦理原则

在我国实施西部大开发战略以来,政府无论从政策和还是资金上都给于西部较大的扶持,但总的来说,西部与东部地区经济发展状况还是有明显差距的。从2004年东西部GDP数据的对比可以看到,东部各省市的GDP平均为9151.16亿元,西部各省、市、区的GDP平均为2058.88亿元,前者为后者的4.4倍;东部最高的江苏省的GDP竟然达到了西藏的73倍,而单是江苏一个省的GDP总量就超过了西部七个省份的GDP的总和;从构成来看,西部诸省份的发展水平也是极不平衡,四川一省的GDP便占到了七个省份总和的一半,而新疆、西藏、宁夏三个少数民族自治的省份GDP的总额也只是七省总和的8%左右[4]。按照2006年数据,东部、中部和西部地区GDP的比值是3.26∶[KG-*3]1.09∶[KG-*3]1;上海人均GDP达到75990元,而贵州只有5750元;从城乡居民收入看,全国城镇居民人均收入将近1.2万元,而农村人均收入不足3600元。显然,如果这种情形得不到及时纠正与改善,不利于西部地区的社会经济发展,不利于西部地区人民群众的全面发展,不利于东部经济和整个国民经济的均衡、协调发展。一个经济上不能崛起的西部,对21世纪中国经济的持续繁荣,对西部安全战略和多民族的共同繁荣发展,都会构成严重的不利影响,更难以体现社会主义要“消除两极分化,实现共同富裕”的本质要求,会引发严重的社会问题。

党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央多次强调要积极推进西部经济的发展。国务院把实施西部大开发作为一项重大任务进行部署和安排。尽管如此,从2006年GDP总量来看,东部GDP总量最高的广东是21701亿元,它仍然是西藏的86.83倍,是宁夏的36.23倍,是青海的39.97倍;就江苏而言,其GDP总量18272亿元,仍然是西藏的73.08倍,是宁夏的30.50倍,是青海的33.65倍。在构建和谐社会的今天,必须保持清醒的认识,要进一步加快西部地区的经济发展。在十七大报告中胡锦涛总书记又强调:“重大项目布局要充分考虑支持中西部发展,鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度。”[5]党中央从加快全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的战略高度,不仅全面系统地提出了“以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展”为核心内容的科学发展观和构建“和谐社会”的要求,而且对科学发展观作出了新的定位,第一要义是发展,赋予了发展以崭新内涵,揭示了发展的本质特征;核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾[6],实现了发展观的重大变革,是我们党对社会主义现代化建设规律的全新认识和深刻把握。

以人为本、公正、平等、和谐是伦理的基本要求。通过加快西部地区经济发展战略的实施,对于落实科学发展观,逐步缩小东西部之间的发展差距,实现共同富裕,促进西部地区人民群众的全面发展,进而推动我国国民经济的持续、协调、健康发展,建设和谐社会,既具有重大的政治意义和经济意义,也具有十分重大的伦理价值。

2、加快西部地区经济发展是各民族团结奋斗、共同繁荣发展的的重要途径,体现了伦理的现实性与必然性要求,符合我国民族工作的根本目的和出发点

我国是一个统一的多民族国家,有56个民族,少数民族有一亿多人口,分布在全国各地,民族自治地方占国土面积的64%,西部和边疆绝大部分地区都是少数民族聚居区。这一基本国情,决定了民族问题始终是我们建设有中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题,也决定了民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。胡锦涛在中央民族工作会议的讲话中指出:“正确处理民族问题,涉及我国经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设各个方面。我国的民族问题必须放到建设有中国特色社会主义的全局中来解决,解决好民族问题又有利于推进建设有中国特色社会主义。”[7]在十七大报告中他又讲:“促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,对于增进团结、凝聚力量具有不可替代的作用。”“要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。”[8]

我国55个少数民族总人口占全国总人口的8.41%,主要分布在西部和边疆地区,那里的农牧业资源、能源、矿产和生物资源十分丰富;拥有秀丽的山川河流、众多的名胜古迹和异彩纷呈的民族风情等旅游资源。但由于历史、自然和社会的原因,目前一些民族地区基础设施仍然比较薄弱,经济发展总体水平不高,自我发展能力不强,教育、文化、卫生等社会事业滞后,部分群众的生产、生活还比较困难,生态环境极为脆弱,严重的缺水、荒漠化、水土流失,这样的条件谈何发展。目前,民族地区人均国内生产总值只有全国平均数的67.4%左右,农民人均纯收入只有全国平均数的71.4%左右。民族地区的贫困发生率为7.3%,比全国高出4.2个百分点,还有部分少数民族处于整体贫困状态。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康生活,重点在民族地区,难点也在民族地区。因此可以说,没有少数民族和民族地区的全面小康,就没有全国的全面小康;没有少数民族和民族地区的现代化,就没有全国的现代化。

加快西部地区经济发展,首要考虑的就是民族因素和贫困因素。胡锦涛在中央民族工作会议上强调:“支持少数民族和民族地区加快发展,是中央的一项基本方针,也是推进西部大开发的首要任务。”[9]加快西部经济发展的战略,是改革开放以来我国解决民族问题的一项重大战略举措,是加快少数民族和民族地区发展的一个重要历史机遇,充分体现了我国民族工作的现实必然要求。

3、加快西部地区经济发展是巩固祖国边防、维护国家统一、保证国家安全的重要保障,体现了爱国主义的的基本伦理要求

胡锦涛《在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话》中明确指出:“祖国统一是各族人民的最高利益,民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明:国家统一、民族团结,则政通人和、百业兴旺;国家分裂、民族纷争,则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结,增强中华民族的凝聚力,为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。”[10]

我国有2.2万公里的陆地边界线,其中约1.9万公里在民族地区;2100万边境人口的48%是少数民族,30多个民族与国外同一民族相邻而居。西部民族地区和各族人民在巩固祖国边防、维护国家统一、保证国家安全的伟大事业中,进行了可歌可泣的斗争,谱写了壮丽的历史篇章。进入新世纪,维护祖国统一的任务更加艰巨。西方敌对势力利用民族、宗教和人权问题对我国实行西化、分化的图谋没有改变;境内外分裂势力勾连呼应,煽动和制造分裂活动;民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的破坏活动也经常发生。

比如,恐怖活动的最前线现在实际上已经东移到东南亚、南亚,进而影响我国东南与西部方向安全,我国所受的恐怖威胁空前增大。从恐怖活动的分布范围看,从高加索、中东、中亚到东南亚形成一条恐怖活动高发的“弧形地带”,处于这一地带的伊斯兰国家的边界流血冲突不断。在我国西部,有五个伊斯兰国家与新疆接壤,疆域之外存在克什米尔、阿富汗及费尔干纳盆地等伊斯兰极端势力的三大活动基地。克什米尔地处印、巴、阿、中四国之间,是危及我国西部安全的定时炸弹,离我国新疆最近,连接部分最长,云集的军事力量最大。费尔干纳盆地为乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国所分割,与我国塔里木盆地政治、经济、文化往来密切;与新疆喀什、阿克苏等地仅一山之隔,与我南疆边界正面相对。该地区政局发展在历史上对新疆产生过很大影响,当代“马斯巴奇”—“乌伊运”(IMU)的恐怖活动也给我国西部安全带来很大影响。阿富汗东北角有一条被称为“瓦汗走廊”的狭长地带,同我国有75公里的边界线。我们必须高举爱国主义的伟大旗帜,同各种敌对势力做坚决的斗争,维护安定团结和国家统一的大好局面,维护各族人民的最高利益。

随着加快西部地区经济发展战略的一系列配套政策的实施,将会极大地促进民族、边疆地区的经济发展和社会进步,增强民族凝聚力,为巩固祖国边防、维护国家统一、保证国家安全提供雄厚的物质基础。

[参考文献]

[1] 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.http://www.sina.com.cn.2006.10.11.18:19.新华网.

[2] 胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.人民出版社,2007-10-15:P24、25.

[3] 江泽民论有这中国特色社会主义.P176、185.中央文献出版社,2002.

[4] 中国东西部地区经济发展的不平衡问题的实证分析:消费视角.孔繁斌.首届青年学术论坛优秀论文选编.

[5][6][8] 胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.人民出版社,2007-10-15.P25、15、31.

[7][9][10] 胡锦涛.在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上的讲话.

[作者简介]

张琳(1971-)女,汉族,北方民族大学社科部工作,复旦大学在读博士研究生,副教授,硕士生导师,主要从事民族地区思想政治教育研究和伦理学课程教学工作.