谈我国城市品牌竞争力提升策略

刘战伟

内容摘要：在经济全球化的浪潮中，品牌已成为唯一快速获取利润和发展的基础。一个城市拥有了品牌，就意味着能够吸引更多的外来投资，招来更多的人才，提高城市的竞争力。本文立足于实现我国城市可持续发展的基础上，探讨城市品牌竞争力的实现途径，从而形成城市的持续竞争优势，并实现城市资源的优化配置。

关键词：城市城市品牌城市竞争力品牌竞争力

中图分类号：F293

文献标识码：A

随着全球区域一体化的加剧。品牌竞争开始从传统商业领域扩展到城市领域。在这种背景下，将形成以城市群为龙头，以城市或城市联盟为单位，以企业集群为主体，以产业升级或产业扩充为重点，以国际商务为核心，以提升城市价值和城市竞争力为目标的区域性国际化竞争态势。在这样的态势下，如果不重视城市品牌的培育，将会在竞争中处于不利地位，因此，培育并确立城市品牌，将为提升城市竞争力打下坚实的基础。

城市品牌竞争力的内涵和构成分析

自从美国学者迈克尔·波特教授提出竞争力理论以来，有关竞争力的理论得到了飞速发展，竞争力理论开始从商业领域扩展到产业、城市、国家等社会各个方面。城市品牌竞争力作为竞争力理论的一个分支，越来越多的学者开始关注对城市品牌竞争力的研究。城市品牌竞争力是指在不断变化的城市环境中，城市通过创新性的合理整合。组织城市的各种知识、资源(包括自然资源和社会资源)，并结合城市发展特色以形成其独有的、有效的获取、协调和配置各种资源的优势能力，主要由以下方面构成(如图1所示)：

(一)城市所拥有的经济资源

它决定了城市品牌竞争力的大小，主要体现在资源的可持续性和配置两个方面。如果一个城市能够在经营过程中，不断优化城市的各种资源，通过市场无形的力量，强化城市资金流、人才流、信息流等方面的吸收和凝聚力、承载力、辐射力，那么这个城市将形成自己独特的竞争能力。

(二)城市的竞争能力

主要包括资源的配置能力和使用效率。一个城市要提高自己品牌的竞争力，必须提高资源的使用效率，这就要求遵循效率优先、兼顾公平和合理的原则，在打造城市品牌竞争力的过程中，要担负城市品牌建设规划、协调、控制等方面的职能，其能力的高低水平直接影响着城市品牌建设的水平。

(三)城市品牌竞争力的理论基础

城市品牌理论以及城市建设过程中总结的理论，是城市品牌竞争力的核心要素。理论是实践的先导，因而。完整的理论体系是提高城市品牌竞争力的重要方面，很多学者不断的从新的角度研究有关城市品牌的相关知识，为制定正确的策略提供了前提。同时在理论的指导下。又可以通过对实践经验的总结。不断的完善理论基础，为推动城市品牌核心竞争力的形成提供支持。

(四)城市品牌竞争力的反馈

通过系统的评估，来检验战略决策。这是城市品牌竞争力的主结构，是城市品牌竞争力构成不可缺少的部分。通过不同层面的实施和反馈，对案例城市的分析和系统评估找出城市品牌战略决策的优劣所在之处再做相应的调整，从而提高城市品牌竞争力的深度，使得具有品牌竞争力的城市从真正意义上具有强大的生命力。

我国城市品牌竞争力的现状

从20世纪90年代开始，我国部分城市就开始了品牌塑造的探索与实践，取得了不错的成绩，比如大连的“城市环境名城”战略及实施、香港“亚洲国际都会”城市品牌的策划与宣传、杭州市对于“休闲之都”城市品牌的构想与打造等，但是仍然存在着不足。根据全球城市竞争力报告。对全球110个城市的综合竞争力计量排名显示，与目前全球的经济发展水平相符合，欧美城市体现出了很强的综合竞争力和明显的竞争优势。这主要由于我国城市在品牌塑造的过程中存在着问题，从而延缓了我国城市品牌发展的进程，阻碍了我国城市竞争力的提高，其存在的问题主要表现在以下方面：

城市品牌定位模糊。城市品牌定位是城市存在的精髓，是城市发展的核心，我国很多城市相互模仿，很多城市形象定位大同小异。据有关方面测算，我国中部和东部地区的部分城市产业结构相似率达93％，西部与中部地区的城市产业结构相似率达97.7％，全国各省区城市产业结构相似率达90％。这种忽略城市品牌建设的内涵与思想，往往不顾自身特点，将别人的东西加以照搬，定位目标模糊，缺乏科学性，在缺乏深入地调查研究和科学论证的条件下，定位领导主观意志化，其结果不仅浪费了资源，还丧失了很多发展机会。

城市品牌缺乏文化内涵。城市文化建设是城市品牌塑造的灵魂，很多城市品牌建设的过程中。忽略了城市的灵魂。而真正具有个性的、深层次的城市必须挖掘、提炼和弘扬城市竞争能力的灵魂和核心价值——城市文化，包括物质文化(即城市建设和产业链)、制度文化(即规范制度和公共政策)、精神文化(即城市价值观和人们的行为方式)，三者必须有机统一。

城市品牌塑造缺乏科学的规划与管理机制。许多城市在品牌塑造过程中，缺乏对整体进程的有效规划和科学管理，没有充分认识到城市品牌化的艰巨性和长期性。很多城市都制定了总体规划，涉及城市的定位、发展、战略等，但城市规划部门在一个城市内的级别很低，对城市建设约束力有弱化的倾向。加之专业水平的缺乏，难以从史学、美学、文化等各方面综合考虑，从而造成建筑风格等城市品牌及其内涵的混乱，给品牌建设带来了消极影响。

城市品牌延伸不当。“东方不亮西方亮”，这一想法使得不少城市认为多元化发展战略是防范风险和增加效益的制胜法宝。于是，他们在品牌没有形成核心的价值前，就迫不及待进行品牌延伸，盲目扩张，最终掉入多元化的泥潭，陷入了品牌延伸的误区。

城市品牌建设执行力不足。一些城市制定了总体规划，它涉及城市的定位、发展、战略等多方面，但执行起来却往往流于形式。部分领导者重视不够，保障措施不到位，导致在城市品牌推广中，国内一些城市开始搞得轰轰烈烈，但坚持不了多久，就虎头蛇尾、无声无息了。所以必须制定科学的管理机制，提高制度的执行力，使规划能够真正的落实到位。

城市品牌宣传缺乏策划并忽视城市品牌危机管理。目前，国内很多城市在进行品牌宣传的过程中，只注重对外表的宣传，而忽略了城市的内涵，不注重去挖掘城市所拥有的独特魅力。使得宣传的效果不明显，不能达到持续性，导致城市品牌宣传失败。同时，很多城市还缺乏城市品牌危机管理意识，使得城市品牌塑造功亏一篑。

我国城市品牌竞争力提升策略

当前时代的主题就是市场化竞争，一个城市首先要与国内其他城市竞争，其次要与国外城市竞争，这就需要城市打造自己的品牌竞争力。与企业一样，城市没有品牌，就没有灵魂，没有生命力。在今天和未来，城市正成为国家经济增长的重心

和基点，城市发展得好不好，直接影响国家财富的积累和国家未来经济的增长。所以对于每一个城市来说，必须在借鉴成功经验的同时，根据自身的实际情况，找出一条属于自己的道路，切实有效的提高城市品牌的竞争力。一般来说，在塑造城市品牌竞争力的过程中，除了要遵循一定的原则以外，还需要经历战略准备、调查研究、战略规划、战略实施这几方面的过程，具体来说，可以采取以下措施来提高城市品牌竞争力：

(一)准确定位城市品牌，提升城市品牌价值

城市品牌定位是一个城市的灵魂，因而在定位之初，必须要进行周密的市场调查，合理规划，结合拥有竞争优势的独特领域进行规划，进行定位与创建。城市品牌定位的实质就是将城市放在目标受众心目中给定一个独一无二的位置，由此而形成其鲜明的品牌个性，确保自己的最大竞争优势。城市通过准确的品牌定位，优化各种资源的使用效率，使得资源优势转化为最大的竞争优势，最终能够提高城市品牌的价值。

(二)加强城市品牌与城市文化的融合，提升城市品牌的文化竞争力

城市文化是指城市内部将各种力量统一于共同方向上所形成的某种特定的价值标准、道德规范、历史传统和文化观念等，这种意识形态有助于增强城市的凝聚力和持久力。城市品牌的提升，根本是要提升城市的文化和城市的文明度，城市的本质是文化，文化是推动城市进步的动力，从某种意义上说，城市之间的竞争既是经济、实力方面，更是文化方面的竞争，因而城市品牌建设必须与城市品牌相结合。形成独特的城市品牌文化，并最终提升城市的凝聚力、影响力和辐射力。

(三)优化政府行为，制定科学的城市品牌规划

政府是城市品牌竞争力的发起者、组织者和执行者。政府是城市品牌竞争力的主体，政府行为直接关系到城市品牌竞争力的强弱，进而影响到城市的长期协调发展和城市功能的充分实现，而科学的城市品牌规划包括城市名称、城市市徽、形象定位陈述、主题口号和视觉识别系统等一系列内容，因而政府在制定品牌规划时。要优化自身行为，为城市品牌竞争力的形成发挥平台效应和起到支撑作用，充分发挥政府职能，把握住城市的个性和脉搏，在整体上达到最优设计、最优决策、最优管理、最优控制，实现城市品牌规划发挥最大效益。

(四)加强城市品牌管理力度，制定具体的城市品牌危机管理

由于城市品牌竞争力的形成不是一蹴而就的，需要长时间的积累过程，而一个城市的品牌在激烈的竞争中都会老化、落伍，这就需要建设系统的城市品牌管理机制，加强对城市品牌建设的测评和反馈，及时发现问题，及时纠正，最大限度的发挥城市品牌的价值。同时在城市品牌建设的过程中，要树立危机管理意识，制定城市品牌危机管理措施，当出现危机时，能够迅速、果断采取相应的措施，将危机化为转机，最大限度的降低危机所带来的负面影响，提升城市品牌的管理水平。

(五)注重城市品牌宣传，制定整合营销传播战略

要打造城市品牌的核心竞争力，宣传是一个，必不可少的工具。城市在进行宣传时，应对城市品牌进行全方位、立体式、持续性的有效传播，充分发挥媒体的力量，通过制定统一的框架来协调传播计划，将城市管理者可以控制的各种营销传播活动加以协调从而形成一个连贯内聚的整体，使城市的每一个市场行为都围绕一个核心，从而使城市品牌形象传播达到“一种形象，一个声音”的效果，通过整合各种传播活动以获得更大的协同效应。