长庆油田公司采油三厂构建外部和谐的方法与途径研究

王淑琴　谭成仟

摘要：文章对石油企业如何通过SA8000认证，提高企业承担社会责任的能力；着力实现与其他企业之间的和谐；着力实现企业与社会的和谐；建设环境友好型企业，通过绿色生产实现与自然环境和谐相处等几个方面的深入探讨，就长度油田公司采油三厂构建外部和谐的方法与途径展开研究。

关键词：采油三厂构建外部和谐方法途径

中图分类号：F270文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2009)05-292-02

中国石油长庆油田公司采油三厂(以下简称“采油三厂”)是长庆油田分公司下属的一个以石油、天然气开发、油气集输为主的专业化采油厂。管理的油气田分布在陕西、宁夏、内蒙古三省(区)的定边、靖边、志丹、吴旗、盐池、灵武、鄂托克前旗七县(旗市)，区域达2.2万平方公里。厂部设在宁夏回族自治区首府——川市。承担着靖安、吴旗、油房庄、大水坑、马坊、红井子、摆宴井、胡尖山等11个主力油田25个生产区块及胜利井气田的生产建设任务。

采油三厂作为石油资源开发的基层单位，要将社会责任提升到企业发展的战略高度，化责任为竞争力。一是响应国家打造资源节约型社会的号召，做环保节能先锋。一方面建立质量、环境管理体系。如ISO9000质量管理体系，ISO14000环境管理体系，完善企业健康、安全、环境管理体系(HSE)等。另一方面通过科技攻关；提高能源的利用率，不能因为技术条件不足而浪费大量的不可再生资源。二是建立健全企业公益事业管理制度，制定公益事业发展计划。企业应根据自身的价值取向和发展战略，制定短期和长期的公益事业发展计划，通过回报社会，彰显企业形象，提高企业知名度。

一、通过SA8000认证。提高企业承担社会责任的能力

20世纪50年代，正式提出企业社会责任概念的美国人霍华德·鲍温(Bowen)认为，企业社会责任是商人们在追求利润、制定决策或遵循法律条文时以我们所处的社会目标与价值为前提的义务。史蒂芬·罗宾斯认为，企业的社会责任是指超过法律和经济要求的，企业为谋求对社会有利的长远目标所承担的责任。而哈罗德-孔茨等认为，企业的社会责任就是认真地考虑公司的一举一动对社会的影响。目前比较流行的是由总部设在美国的社会责任国际(Social Accountability International，简称SAI)所确立的概念表述：企业社会责任区别于商业责任，它是指企业除了对股东负责，即创造财富之外，还必须对全体社会承担责任，即应承担起对劳动者、消费者、环境、社区等利益相关方的责任，一般包括遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、保护弱势群体等等。作为企业。应当约束自己自私的牟利行为，并担负起更多的社会责任：对内，企业要保障员工的尊严和福利待遇，为员工提供符合人权的劳动环境；对外，企业要在社会环境中发挥良好的作用，不仅要为社会创造财富，提供物质产品，改善人民的生活水平，而且要教育员工在行为上符合社会公德，企业在生产方式上要符合环保要求。企业对社会发展的贡献越大，得到的社会认可和社会支持就越多，企业发展的空间也就越大。

企业的社会责任可以划分为四个层次：第一层是履行经济职能的基本责任，包括产品、就业以及经济增长等责任，实现股东利益最大化的企业根本目标，履行债权债务责任，开展包括制定合理的市场战略与价格，改进产品与服务，开展宣传攻势等方式在内地合理竞争，而不应该采取诋毁竞争者、低于成本定价、盗取竞争者的产品设计或其他侵害他人知识产权等方式。第二层是履行法律方面社会责任。企业的一切经营活动应遵守国家法律规范，包括环境保护法、消费者权益法和劳动保护法。完成所有的合同义务，带头诚信经营、合法经营，带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法，共建法治社会。第三层是实现企业道德责任。企业应努力使社会不遭受自己的运营活动、产品及服务的消极影响。加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色企业，增大企业吸纳就业的能力，为环境保护和社会安定尽职尽责；企业有责任善待员工，包括提供健康的工作环境。及时支付公平合理的报酬，提供基本的福利待遇，如低工资情况下提供符合要求的食宿条件，在现代社会中提供医疗、失业、养老保险等等，平等雇佣，保护消费者。第四层是履行企业文化责任。企业必须越来越多地参与到改善社会环境的活动中，积极参与；政府提倡的社会公益事业，包括捐助有关社会项目，如宗教、文化活动等；企业有责任改善所在社区的环境和条件，包括保护生态环境和自然资源，促进世界范围的可持续发展，绝对不应该以破坏环境为代价获取收益；大力支援社区教育、支持健康、人文关怀、文化与艺术、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境，自愿为社区工作。

近年来，《财富》等商业杂志在企业排名评比时都加上了“社会责任”这一标准，与此同时，社会责任国际标准体系(简称SA8000)已成为一个新兴的国际性贸易标准。该体系是基于国际劳工组织宪章、联合国儿童权利公约、世界人权宣言而制定的，以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的全球首个道德规范国际标准，广泛适用于世界各地、任何行业、不同规模的企业社会责任管理道德的建设，既涉及到一个国家的形象问题，也是树立企业形象的重要内容，是实现企业与社会共同可持续发展的双赢举措。

SA8000的主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个要素，其核心内容是针对劳工的保护标准，并配套有完善的管理体系的运行模式。具体表现在员工权益、人权保障和管理系统方面。其中员工权益方面的规定包括禁止使用童工；支付给员工的工资不低于法律或行业的最低标准；公司应为员工提供健康、安全的工作环境，采取足够的措施，最大限度地降低工作中的危害隐患；公司应遵守法律或行业标准规定的工作时间，标准工作周不超过48小时，同时员工每7天中至少要休息一天，加班工作应支付额外津贴。通过SA8000体系的认证，可以建立起企业全方位履行个方面社会责任的制度安排和行动能力，从而为和谐企业的建设创造出良好的内、外和谐氛围。

二、着力实现与其他企业之间的和谐

企业与企业，应破除你死我活的竞争观念，树立和开展竞争与合作实现双赢或多赢的新观念。坚持企业自律和行业自律，以诚信为本，坚持实事求是、互相信任、互现体谅和互相支持，达到双赢或多赢。

第一，与集团和分公司下属企业之间要和谐相处。重组改制后，油田企业进行了多轮专业化重组，行政上大多已经没有了隶属关系，为赢得共同生存和发展，在生产经营管理中需要相互协作与配合，需要和谐相处，建立和谐关系。要在中国石油同一面大旗下，在分公司统一领导之下，切实按照“责任共担、发展共谋、稳定共抓、环境共建”的“四共”要求，在改革与发展、团结与稳定、矿区规划与建

设、员工待遇与利益、对外沟通与协调等方面，通盘考虑，统筹安排。切实做到规划要统一、建设部重复、工作多协调、业务常沟通、实践不争论。目前中油和分公司下属企业稳定形势总体是好的，但也应清醒地看到，影响稳定的因素还有很多，妥善解决好改革、发展与稳定之间的协调关系，尚需要做大量的工作。为此，当前各单位应当站在讲政治、讲大局的高度，齐心协力，协调一致，重点关注和处理好涉及弱势群体、有偿解除劳动关系人员再就业、员工子女就业、特殊困难员工帮扶等涉及员工群众切身利于方面的问题，坚决维护团结稳定的大局。

第二，与经济往来企业、团体要和谐相处。要适应当代企业在开放、在发展、在竞争中合作的新潮流，以宽广的胸怀正确处理经营业务中的各种关系。积极发展不同市场主体的联合，实现与所有利益相关主体的共创共赢、和谐发展。

三、着力实现企业与社会的和谐

和谐的社会环境，需要以企业和谐为基础，企业发展也需要和谐的社会环境。企业和社会和谐相辅相成，相互促进、共同发展。企业要依靠自己在社会环境中的良好形象，来改善和创造有利于企业加快发展的和谐的外部环境。

第一，与当地政府和谐相处。企业与政府之间的关系息息相关。油田企业及其所带动的相关产业往往是地方的利税大户，油田建设可以有效地拉动地方经济的发展。同时企业的发展离不开各级政府和相关部门的支持。油田企业在生产经营过程中，不可避免地要与所在地方政府和合部门打交道，包括土地占用、环境保护、打击偷油盗电、解决管线占压问题、解决在就业问题、员工社会保障、防洪防汛等诸多方面。要切实处理好与地方党委、政府的关系、主动接受领导，主动汇报工作，主动沟通情况，取得理解支持。要树立整个区域协调发展的大思路，转变各自为政的旧观念，实现企业与当地政府的优势互补，相互接力。在制定长远发展规划时，互相征求对方的意见和建议，形成互相促进、互相支持、互相理解，而不是相互制约、相互牵制的局面，搞好油地共建，共同推动和谐社会建设。

第二，积极参与和谐社区建设。首先，企业参与构建和谐社区有助于拉近社区居民之间的距离，造就人与人之间的和谐。和谐社区应当是全体居民互帮互助。社区成员各尽其能、各得其所。人与人之间和谐相处的社区。但是，随着市场经济的发展，社区居民的个体意识不断增强，以自我为中心的现象日益突出，社区居民之间的交往趋于淡化。这非常不利于构建和谐社区。要改变这种情况，需要扩大企业参与。企业参与构建和谐社区，增加了员工和社区居民彼此接触、交往的机会，促进了相互间的了解，加强了沟通，融进了彼此间的浓浓亲情，从而可以拉近社区居民间的距离，可以增进社区的文明与和谐，使社区形成热爱生活，积极向上的良好风气。其次，企业参与构建和谐社区有助于提升公民素质，塑造良好的人文精神。构建和谐社会与和谐社区，不仅需要相应的物质、制度保障，还需要良好的人文精神。这种人文精神的培养贯穿于构建和谐社会与和谐社区的全过程。在构建和谐社区的过程中，通过企业参与，能够培养员工和社区居民的共生理念、宽容心态、感恩意识、审美情趣等良好的人文精神。因此，要通过参与和谐社区建设，使广大社区成员牢固树立共生理念，常怀感恩之情，做到宽容待人，臻于审美境界。最后，企业参与构建和谐和区有助于解决社区建设的人力、物力、财力、场地问题。社区建设是一项庞大的系统工程，包含着多方面的工作任务，需要较多的人力、物力、财力和场地投入。但就目前的情况而言，不管是党政机关，还是某一民间组织，乃至某一社区内单位，都很难通过自身力量满足全方位社区建设对人力、物力、财力和场地的客观需求，从而有赖于各类企业的广泛参与来共同解决这些问题。如果各类企业成员广泛参与，共同努力，共驻共建，则可为解决这些问题创造良好条件。

四、建设环境友好型企业，通过绿色生产实现与自然环境和谐相处

抓住安全与企业效益、发展、稳定及和谐的关系，构建安全工作长效机制，由过程安全转为本质安全，使环境建设与油田开发同步设计、同步实施、协调推进。通过开展“安全环保基础年”和“清洁文明无泄漏井场”等主题活动，完善环境污染事故应急预案等，实现安全与环境共赢。在建立重大危险源防控体系的基础上，一方面注重抓好安全生产教育，培育安全文化，推行“人井合一”理念；另一方面积极推广应用油田生态保护技术创新成果，把植被保护技术，防污处置技术应用到油田开发的生产。保护环境，提高全厂员工安全生产的能力。

要清洁生产还要自然环境优美。应当按照“开发一片，保护一片，建设一片，绿化一片”的原则，制定生态环境治理工程的总体规划，在油区道路两侧种植树木，美化厂区环境；在员工集中换班点建设绿色休闲广场；在井站、井点周边植树、栽花、修建草坪、搭建绿篱。争取到2010年，将采油三厂建成一个“生产区域清洁文明，生活环境和谐优美”的绿色生态采油厂。

(作者单位：西安石油大学陕西西安710000)

(责编：贾伟)