着眼多样化军事任务需求不断创新军队院校继续教育

杨文索　黄琦志　张　楠

摘要：提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是对军队建设提出的新要求。军队院校必须着眼多样化军事任务，不断强化继续教育的创新意识、创新培训内容、丰富培训模式，同时正确处理好继续教育与学历教育、重点教育与普通教育、当前急需与未来发展的关系。

关键词：多样化军事任务；军队院校；继续教育

中图分类号：G726文献标识码：A

随着我国面临的多元化威胁日趋复杂，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力是着眼全面履行我军历史使命，对军队建设提出的新要求。多样化军事任务呼唤“多样化”军事人才，那种“一次教育终身享用”的观念已经不能适应军队多样化人才培养的需要。这就要求我们必须着眼多样化军事任务的变化特点，不断深化军队院校继续教育改革。

一、军队院校继续教育创新的必然性

(一)军队院校继续教育创新是履行我军历史使命的根本要求

军队院校作为军事人才培养的基地，必须创新继续教育，引导军队干部立足时代背景和现实需要深化对历史使命的理解，切实认识到有效履行我军历史使命，既要维护国家安全利益，又要维护国家发展利益；既要应对传统安全威胁，又要应对非传统安全威胁；既要维护好国内安全，还要为维护世界和平作出应有的贡献，从而积极适应职能任务的发展变化，有针对性地做好应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的准备，确保在各种复杂形势和环境下都能有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。

(二)军队院校继续教育创新是加快武器装备和作战模式发展的必然要求

我军装备现代化建设速度加快，一大批新型武器装备系统陆续装备部队，部队战斗力的形成要靠武器和人的最佳结合，必须要有一大批能够驾驭新装备的指挥和技术人才进行新装备的训练组织和技术保障，而这些人才要达到熟知兵法，精通韬略，掌握战略战术原则的要求，就必须具备多样化的知识，尤其是军事理论、战史、战法、外军、专业技术以及天文、地理、高新技术等知识。为此，要针对遂行多样化军事任务的要求，使军队干部充实和积累知识，调整知识结构，适应信息化战争的需要。同时，还要根据军队干部岗位的变动，职务晋升，任务的转换等要求，进行知识的充实、调整和更新，这些都必须依靠军队院校继续教育来完成。

(三)军队院校继续教育创新是增强军队干部综合素质的现实要求

应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，涉及面更广，参与要素更全，运用手段更多，信息化程度更高，对人才的信赖性更强。应在抓好全面培养的基础上，提高起点，突出重点，着力增强军队干部适应不同环境、应对多种挑战的综合素质。多样化军事任务都具有明显的信息化特征，这就要求军队干部既要具备传统意义上的基本技能、智能、体能和作风纪律的素质，又要具备信息化条件下的专业素质、科技素质和心理素质。目前，我军干部队伍的信息素质与未来信息化战争的要求还有不小的差距，特别是各级干部的学历普遍偏低，知识更新慢，对新装备了解不够，组织、指挥、管理能力不强。要解决这一矛盾，只有加大军队干部的继续教育力度，才能不断适应装备发展的要求。

二、军队院校继续教育创新思路与对策

(一)转变观念，强化继续教育创新意识

军队院校现代和未来的继续教育应突破原有着眼点的制约，切实把军事人才创造力的培养和开发放在首位，这种知识观念的转变是加强继续教育的关键。搞好继续教育，引导官兵不断学习，提高知识层次，是适应多样化军事任务的制胜法宝，是时代赋予我们的神圣职责。在新的形势面前，我军要担当重任，从容应对挑战，紧跟世界新军事变革发展的潮流，高标准地履行好职能和使命，必须坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，不断强化军队院校继续教育创新意识。

(二)创新培训内容，提高教学质量

在制定教学计划和培训内容时，要着眼多样化军事任务的需求，编写新的教材，修订教学计划，更新教学内容，调整和改革课程的体系结构，注重现代科学文化知识，加大高科技知识的学习比重，拓宽专业的业务范围，增强完成多样化军事任务的适用性。

(三)丰富培训模式，激发教学活力

新世纪我军院校继续教育应在坚持和完善现有院校培训、轮训、参加函授学习、到国外进修深造、参加学术交流等形式的基础上，进一步加大出国留学力度，提高干部进院校培训、轮训的比例，特别是积极开展网络化培训模式。一些发达国家的军队院校通过联合开办“虚拟大学”的形式大力开展远程教育。包括联合制订计划，规范共同采用的课件，从而进行数字化教学。这种崭新的培训方式，人们足不出户，便可以通过网络完成报名、选课、学习、答疑、考核直到最终取得证书的全过程，有人形象地称之为“没有围墙的大学”。通过开展网络教学，有效地扩大教育的受众面，从而使继续教育产生事半功倍的效能。我军必须发挥现有各种教育资源的优势，充分利用通信资源、计算机网络等优势，推进远程继续教育工作。

三、军队院校继续教育创新应处理好几个关系

(一)正确处理好继续教育与学历教育的关系

要解决继续教育和学历教育之间的矛盾，我军院校可借鉴“继续教育之乡”英国的经验，将继续教育按照水平分为高级和低级两种以满足不同学历层次的需要。对接受过正规高等教育的本科以上学历的干部以提高理论水平、管理水平和技术熟练程度，贴近军队遂行多样化军事任务的教育内容为主；对学历较低的干部则统筹学历教育和继续教育的关系，将学历教育寓于继续教育之中，以提升学历为基础，以任职岗位的需要为重点组织培训，对培训中成绩优异达到相应学历水平的干部可以颁发学历证书。继续教育要以提高干部的“学力”，即知识水平和学习能力为重点，兼顾“学历”水平的整体提高，力求达到“学力”与“学历”的统一。

(二)正确处理好重点教育与普通教育的关系

军队干部的继续教育着眼于为部队培养完成多样化军事任务所需的高、精、尖的技术和“高智多能”的复合型指挥人才，对前沿领域、特殊专业、急需人才进行重点投入、重点培养。普通教育要以适应任职岗位需要、提高干部的综合素质为出发点，着力解决个别干部学历偏低、能力较差引起的“短板”效应。教育中要避免搞不分重点与普通的“一元化”、“一刀切”，允许干部的非均衡发展，培养具有不同知识结构和能力结构的各类人才，既有专深型，也有广博型，既有研究型、也有应用型。要适度控制重点教育的规模，保证普通教育的质量，促进重点教育和普通教育的协调发展。

(三)正确处理好当前急需与未来发展的关系

对未来需要人才的培养是从军队建设全局出发，根据长远战略目标对干部的要求设置课程，其培训内容具有探索性，效果发挥具有滞后性，往往不能所学即为所用。如果继续教育仅立足于当前急需，那将使教育陷入急功近利的短周期循环，造成教育资源的巨大浪费；如果只注重未来发展的需要，则会使教育走入好高鹜远的误区，使人才出现断层。因此，继续教育要处理好当前急需与未来发展的关系，一方面要立足现实，从我军现实情况出发，积极培养当前部队建设迫切需要的“现时型”人才；另一方面更要着眼多样化军事任务的需要，培养和造就大批“未来型”军事人才。