建立保持高校学生党员先进性长效机制的思考

任晓东 陈春生

[摘 要]高校学生党员是中国青年的重要组成部分,随着中国高等教育事业的不断改革发展,这支队伍在规模与质量建设上得到全面加强,对党的建设影响深远。在高校学生党建步入良性循环的同时,还必须看到高校学生党建和学生党员保持先进性也面临着巨大挑战。根据时代特点和学生党员队伍状况,建立健全永葆学生党员先进性的长效机制应从以下方面着手:学生党支部能力增强机制;大学生党员发展机制、教育培训机制和管理机制;大学生党员先进性表现机制以及大学生党员激励惩处机制。

[关键词]高校学生党员;先进性;长效机制

[中图分类号]D267.6

[文献标识码]A

[文章编号]1673-5595(2009)05-0050-(04)

高等学校担负着为党和国家培养建设者和接班人的历史重任,高校党组织培养出来的学生党员能否保持先进性,关系到国家长治久安和民族复兴的百年大计。因此,抓好高校学生党员的先进性教育,建立保持高校学生党员先进性的长效机制,对于高校更好地培养社会主义现代化建设者和接班人,对于中国共产党的先进性建设意义十分重大。

一、建立高校学生党员保持先进性长效机制的重要性和必要性

先进性是马克思主义政党的本质属性,是马克思主义政党的生命所系、力量所在。保持党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。[1]要始终保持共产党员的先进性,需要党员个人的高度自觉和不懈努力,同时更为关键的是要建立健全长效机制。[2]

(一)从高校担负的历史使命来看

在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史进程中,高校担负着培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人、造就“三个代表”和科学发展观忠实实践者的重要使命。大学生是中国青年的中坚力量,今天的大学生明天就是各行各业、各条战线上的骨干,他们的理想信念、价值取向、政治思想如何,直接关系到国家的前途命运。[3]特别是大学生党员在高校中接受教育培养,毕业后分布在全国各个领域各条战线,在不同的社会岗位上不断成长成熟,不但是各行各业改革发展的生力军,而且可以在党的工作薄弱而又迅速发展的各种非公有制经济组织、新的社会阶层和社会团体中增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,客观上起到了影响大学生群体和青年知识分子及至全国青年的作用,从这个意义上来看,保持高校学生党员的先进性在党的先进性建设中有着特殊重要的地位。因此,建立并逐步完善保持高校学生党员先进性的长效机制对加强党的自身建设与发展影响深远。

(二)从高校实现人才战略的任务来看

知识经济时代条件下,人力资源是第一资源。高校要在激烈的高等教育竞争格局中持续健康发展,就必须大力开发和建设人力资源。目前,高校各类人员中学生党员比例高,党员的影响辐射作用大,党员中蕴藏着巨大的人力资源。据统计,中国在校大学生约两千万人,做好高校的人才培养工作,把大学生培养成党和国家需要的合格人才,把高校学生中的优秀分子吸收到党内并构建保持高校共产党员先进性的长效机制,对于把中国共产党建设成为优秀人才高度密集的政党,增强高校人力资源整体素质,促进高校人才资源建设意义重大。

(三)从提高大学生思想政治素质的客观要求来看

思想政治素质是社会主义高等学校大学生最基本、最关键的素质,它不仅决定着大学生能不能为国家作出更大的贡献,决定着他们个人将来的发展,而且这批人的思想政治素质直接影响着整个民族的精神和品格。华中科技大学杨叔子院士说过,一个国家,如果没有科学技术,就会一打就垮;而如果没有民族精神,就会不打自垮。[4]实践证明,积极地将高校大学生中具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,能够在各个方面为青年学生起到先锋模范作用的这样一批青年吸收到党内来,并扎实构建保持共产党员的先进性长效机制,做好他们的入党后教育是对大学生进行思想政治教育最为有效的形式。当前,社会上存在的腐败、黄赌毒现象的腐蚀,就业问题、贫困生问题、高校招生规模的扩大与师资配套欠缺的问题都影响和模糊了学生的是非判断标准,特别是在国外敌对势力时刻都想通过“西化”和“分化”手段腐蚀当代大学生的背景下,把加强和改进高校大学生的党建工作与加强大学生的思想政治教育有效结合,用中国特色社会主义理论体系统领高校的意识形态,着力用马克思主义中国化最新成果武装大学生,积极探索社会主义核心价值体系建设,不断提高学生的思想政治素质和科技创新能力,把青年大学生培养成政治坚定、知识广博、技术过硬、业务突出的创新型人才,是国家和民族能够在激烈的国际竞争中屹立不倒的重要保证。

二、目前高校学生党员保持先进性面临的问题和挑战

目前中国高等教育改革和发展进入了一个新的战略机遇期,高校党建工作在得到全面加强、步入良性循环的发展轨道的同时,高校学生党建和学生党员保持先进性也面临着巨大的挑战,具体表现在:

(一)高校事实上已成为国内外各种思想交锋和争夺的敏感区域

大学生是十分宝贵的人才资源,随着中国特色社会主义市场经济的发展和对外开放程度的加深,高校与市场经济及与国内外各类团体、各种思潮的接触和联系比以往任何时候都要紧密,高校已成为各种思想交锋最为激烈的地方,成为中国共产党和国内外各种势力争夺人才的重要战场。作为高校党组织,“培养什么人,怎样培养人”已成为必须高度重视的首要和紧迫的工作,如何保持高校学生党员的先进性,如何用马克思主义的思想观点和意识形态引领生活多元化的大学生,在优秀青年聚集的高校取得思想交锋和人才争夺的胜利,已成为中国共产党迫切需要解决的重大政治问题。

(二)高校学生党支部存在着与先进性要求不相适应、不相符合的问题

高校学生党支部是党在青年学生中全部工作和战斗力的基础,从总体上讲,高校学生党支部建设取得了巨大的成绩,在青年学生中有很高的威信,起到了政治核心和战斗堡垒的作用,体现了党的先进性,是青年学生的向往和追求所在。但同时,部分高校学生党支部仍存在与先进性不相适应、不相符合的问题,如一些学生党支部对大学生党建工作认识不够,重视不够,存在履行职责不到位、执行上级精神措施不够得力的现象。对如何开展好组织生活缺乏新办法、新点子,党支部组织生活内容形式单调,学生党支部缺乏创造力;对支部工作思路不够清晰,在促进班级工作、服务同学方面能力不强,学生党支部缺乏凝聚力;一些学生党支部的管理松散,不重视党员意识的培养,对学生党员要求不严,学生入党后的教育办法不多,投入不够,党支部难以形成战斗力;学生党员队伍增长迅速,发展数量大,要求高,但党建工作力量严重不足,存在“重发展,轻培养”的现象;一些学生党支部书记队伍流动频繁,党务知识缺乏,参加学习培训机会少,党支部工作不规范等等。[5]所有这些,如果得不到及时解决,就会严重影响高校党组织的形象,削弱党的战斗力。

(三)高校学生党员自身素质方面客观上存在着差距

大学生党员受教育程度高,富有朝气和活力,政治激情较高,对党感情质朴,在保持先进性方面有其特殊的优势,但同时,学生党员在自身素质方面也存在明显的不足。一方面,由于学生党员普遍年龄较小,绝大部分是新党员和预备党员,受党的教育时间短,思想上受的历练不够,社会阅历和政治辨别能力欠缺,其党性修养还有待于进一步加强;另一方面,由于学生党支部人员流动性大,支部工作经验很难沉淀下来,学生党员学习和竞争压力大,一些学生党员入党以后放松了对自己的要求,不重视自身素质的提高,组织观念淡漠,缺乏应有的责任感和历史使命感,起不到先锋模范作用,与普通学生对党员的期望值相差较大,从而影响到党在群众中的形象。

三、建立健全高校学生党员保持先进性长效机制的主要内容

高校学生党组织要保持党的先进性,必须准确把握时代特点和学生党员队伍的状况,积极探索和建立永葆先进性的长效机制。应着重从以下六个方面展开。

(一)学生党支部能力增强机制

学生党支部是党组织在学生中的“战斗堡垒”。能不能建设一个有凝聚力、影响力、战斗力并充满生机和活力的学生党支部,是学生党员能否发挥先进性的组织保证,也是中国共产党的先进性建设能否永葆青春和活力的重要保证。建立学生党员先进性教育的长效机制,就要在学生党支部建设上有所创新,在组织设置上努力实现“支部建在班上”和“学生党建工作以学生为主来做”的工作模式。在党支部能力增强上努力实现做好支部工作能力的传承与提升。具体而言,一是要积极做好在大学生班级建立党支部的工作,发挥学生党支部在学生班级的政治核心作用,发挥学生党支部在学生自我教育、自我管理、自我服务中的领导作用。通过对学生党支部实行分类分级管理,进一步增强做好党支部工作的责任感。二是要探索在学生科研小组、学生创新团队、学生社会实践小分队等建立临时党支部,做到学生党员在哪里,党的组织就延伸到哪里,党组织的战斗堡垒和先锋模范作用就发挥到哪里,并积极探索党支部在班级中的地位和作用以及党支部与团支部、班委的关系。三是坚持定期举办党支部书记培训班,对全校的党支部书记进行培训,提高党支部的工作水平,发挥好党支部的战斗堡垒作用,特别是要加强学生党支部书记的培训教育工作。同时,积极探索由熟悉党建工作的高年级研究生党员兼职做本科生党支部书记的工作模式,通过传帮带,不断积累经验,弥补学生党支部书记理论基础薄弱、组织管理经验少和流动快给支部工作带来的不利影响。

(二)大学生党员发展机制

做好学生党员的发展工作,为党不断注入新活力,既是全面提高党员队伍质量的基础,也是保持学生党员先进性的重要着力点。一是要建立新生入学后的启蒙教育制度,高校基层党组织应该抓住新生入学教育的契机,普遍开展新生党的基本知识启蒙教育活动,提高青年学生对党的认识和了解,激发青年大学生对党的感情,培养他们要求加入党组织的意识,为党组织发展优秀青年奠定坚实的群众基础;二是要探索入党积极分子的组织建设,在入党积极分子的考察期内,要有组织开展党性教育活动,给入党积极分子安排任务,在工作和实践中考察,将以往单纯的谈话考察变成实际的目标考核,将入党积极分子松散的管理变成有组织的教育培养,增强入党积极分子的组织观念和纪律观念,提高考察质量,为新发展党员的先进性奠定良好基础;三是要加大低年级发展党员的力度,改变以往低年级党员发展数量少、速度慢,党员发展集中在毕业班,难以发挥学生党员作用的现状;四是要探索建立发展党员票决制,发展党员工作要坚持和创新群众路线,在发展党员公示的基础上,对发展党员、预备党员转正进行群众民意投票,切实保证党员队伍始终保持先进性。

(三)大学生党员教育培训机制

党员队伍的思想、政治和业务素质直接影响着党员先锋模范作用的发挥,是保持共产党员先进性长效机制的基础。一是要建立科学有效的学习制度。按照建设学习型党组织和争做学习型党员的要求,制订党员学习培训规划,根据形势任务需要和党员队伍的实际,确定阶段性学习培训内容,提高学习的针对性、有效性,切实解决大学生的思想问题。二是要创新思想教育方式方法,既要继承传统思想政治工作的优良传统,更要结合现代青年学生的特点,不断推动大学公共理论课的改革和创新,发挥主渠道作用,真正做到入脑、入心,同时积极加大校内外教育培训资源的集成力度,做到资源整合、共享,并充分利用网络等现代科学技术,通过建立电子党务网站、开通网上互动平台等措施,不断拓展思想政治教育的新阵地。[6]三是开展丰富多彩的系列主题教育实践活动,在活动中让学生党员体验党内生活的严格训练,锻炼党性,提高觉悟,坚定信念,增强政治责任感,塑造良好形象。

(四)大学生党员管理机制

加强和完善大学生党员的管理,规范学生党员在校园、公寓中的行为,是高校学生党员保持先进性的制度保证。一是要建立健全学生党支部的规章制度,建立健全党内生活运行机制,包括学生党支部组织生活制度、预备党员考察制度、民主评议党员制度、支部党员学习制度等,进一步促进学生党支部的制度化和规范化建设,整体推进学生党支部成员的能力建设,发挥学生党支部的战斗堡垒作用;二是要创建学生党员的目标管理机制,对学生党员在学习、工作、生活等方面提出具体明确的要求,进行量化的目标管理,使大学生党员明确地知道自己要达到什么目标,要往何处努力,促使学生党员提高自身素质,保持先进性;三是要探索建立学生党员的民主监督机制,在加强党内监督的同时,落实普通学生对学生党员日常行为、日常表现的知情权,探索建立学生党员日常表现的公示制度,增强学生党员发挥先进性的自觉性。

(五)大学生党员先进性表现机制

党员在日常工作、学习和生活中,其职责的履行情况、工作学习的绩效情况,是党员先进性的重要体现,是衡量党员作用发挥的重要依据。一个党员一盏灯,一个支部一面旗,党的先进性最终要通过学生党员的整体外在形象表现出来。各级党组织要根据不同时期、不同岗位提出党员先进性的具体要求,在学生党员先进性的表现形式上进行以下三个方面的探索和创新:一是学生党员整体形象的外在物质表现方式,主要是加强学生党员责任寝室、学生党员活动室、学生党员接待室等阵地的建设,将党支部、党员的作用外化为一定的物质形象,增强党支部的影响力;二是学生党员整体形象的外在行为表现方式,主要是积极开展各类社会实践活动和校园文化活动,通过学生党员在学习、生活中以及在公寓、校园内为学生解决实际问题,来磨练学生党员的品质,展示学生党员的风貌,发挥学生党员的作用;三是大学生党员整体形象的文化表现方式,大学生党员保持先进性,不论是物质的,还是行动的,都是具体的、有形的,更为重要的是通过全体学生党员的共同努力,用全体学生党员坚定的政治信念、优秀的专业学习、出色的工作业绩、高尚的人格魅力创建高校学生党支部先进的组织文化,并将学生党员永葆先进性的组织文化与校园文化建设结合起来,最终构筑学生党员保持先进性长效机制的精神内涵和文化依托。

(六)大学生党员激励惩处机制

要广泛宣传全国、教育行业和科技领域的先进典型,深入挖掘学校不同岗位、不同层次的先进事迹,并建立优秀党员表彰奖励制度。对那些做出成绩的党员的肯定和褒奖,能够进一步激发党员保持先进性的内在动力,也是对全体党员学习先进、争创一流、多做贡献的有效激励。同时要建立起学生党员的违纪警示制度,任何组织良性发展机制中都应有自我扬弃的机制,学生党员整体素质普遍较高,一般不会有严重违反党纪国法的情况出现,但对一些无法发挥作用的党员、违反校纪校规的党员要及时警示,并科学界定不合格党员的具体标准,规范处置不合格党员的程序,以保持大学生党员队伍的纯洁性。

[参考文献]

[1]中共中央组织部组织局.入党教材[M].北京:党建读物出版社,2008:153.

[2]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2007:53.

[3]杨茂椿,陈春生.新世纪高校党的建设论纲[M].东营:石油大学出版社,2003:175.

[4]杨叔子.现代大学与人文教育[J].高等教育研究, 1999(4): 5.

[5]喻莉丹,方志华.浅议高校学生党建工作的重点、难点及对策[J].党史文苑,2008(2):77.

[6]杨茂椿,陈春生.创建高校学习型基层党组织的若干理论思考[J].石油大学学报:社会科学版,2004(1):107.

[责任编辑:陈可阔]

Thinking on the Establishment of a Long-term Mechanism to Maintain the

Party Members Advanced Nature of College Students

REN Xiao-dong,CHEN Chun-sheng

(Department of Organization, Party Committee of China University of Petroleum, Dongying, Shandong 257061, China)

Abstract:College students Party members are an important component of China憇 youth. With the constant reform and development of China憇 higher education cause, this team has been comprehensively strengthened in terms of scale and quality construction and has far-reaching influence on the Party building. As college students Party building has stepped into a virtuous circle, we also must see that the Party building of college students and maintaining the advanced nature of students Party members also face an enormous challenge. According to the characteristics of the times and the conditions of the students Party members team, we should follow the following aspects to establish a sound and long-term mechanism to maintain the advanced nature of students Party members: the mechanism to enhance the ability of student Party branch; students Party members development mechanism, education and training mechanisms and management mechanisms; students' performing mechanism of Party憇 advanced nature and incentive mechanism and disciplinary mechanism of student Party members.

Key words: College students Party members; advanced nature; long-term mechanism