加快棉花现代物流体系建设

王正伟

建设棉花现代物流体系的必要性

1建设棉花现代物流体系是中国棉花产销现状的的需要。我国棉花年产量正常维持在800万吨，年消费量稳定在1000万吨以上。其中新疆维吾尔自治区的棉花产量占全国的1／3，棉花消费地绝大部分集中在相隔千里的内地，全国商品棉流通量占国产棉流通量的1／2。由于特殊的产销地理位置、铁路运输紧张以及传统贸易习惯等原因，建设中国的棉花物流体系，可以通过快捷、规模的运输，畅通棉花从产到销的渠道，有效改善和优化我国棉花流通市场环境，拉近产销之间的距离，更加方便用户，达到国内棉花运输、流转的快捷、高效。

2建设棉花现代物流体系是棉花质量检验体制改革的需要。发展棉花现代物流的基本条件是棉花包装标准化和通用化、标识条码化，装卸机械化、管理信息化和仓储现代化。国务院批准推进实施以棉花包装、取样方式，检验方式、检验手段、数据管理为主要内容的棉花质量检验体制改革，其中建设和管理棉花专业监管仓库是棉花质量检验体制改革的一个整体。因此建设棉花物流体系，有利于棉花质量检验体制改革的稳步推进，有利于棉花质量、重量检验标准的事实和检验结果公信度的确立。

3建设棉花现代物流体系是传统贸易方式变革的需要。在中国棉花流通体制改革的十年中，棉花贸易方式发生了巨变。一是供需双方自由棉花贸易往来；二是棉花进口贸易大幅增加；三是出现中远期棉花现货贸易方式以及棉花期货交易；四是国家吞吐储备机制逐渐健全。与发达国家相比，实现传统贸易方式的彻底变革必须要在全国范围内建立起完善的棉花物流体系，才能为贸易各方提供保管，分拨、运输、保险，装卸等多方面的统一服务。

提高棉花贸易服务水平的作用

根据交易市场多年的服务经验总结得出，在完善的棉花贸易服务平台中，应以物流带动商流、信息流、资金流的发展，主要体现在以下几方面：

1有利于棉花交易方式由传统向现代改变。充分利用好全国的棉花仓储物流资源，逐步形成上接棉花产区、下接纺织客户的棉花物流体系，为棉花贸易者提供便捷的仓储及配送服务，可以切实推进我国棉花市场的规范有序流通，降低棉花流通成本，提高棉花流通效率。

2有利于发挥现有棉花仓储设施作用，夯实棉花物流基础。目前，国内棉花仓库不仅局部布局不平衡，而且部分地区的棉花仓储设施已经不能适应棉花现代物流发展的需要。为了完善全国棉花库点网络布局，最大限度地发挥现有棉花仓储设施的作用，应通过多种市场运作方式筹集资金，以对现有棉花仓储设施进行改造升级。

3有利于棉花市场体系建设。根据全国棉花交易市场在过去十年交易平台建设的经验总结得出，完善的市场体系建设重点要依托于物流设施现代化、管理规范化、交易电子化和信息网络化。只有这四项配套建设健全了，与先进物流体系相配套的棉花市场体系才能建设完善。

4有利于为棉花贸易者提供综合服务。现代物流体系建设的关键环节是为棉花贸易者提供综合服务平台的建设。

5有利于推进中国棉花流通体制改革。根据棉花质检体制改革的规划，中央财政将采取对进入经过资格认证的棉花仓库(也即第三方监管仓库)的棉花在入库、保管、保险等方面给予适当补贴政策，可以调动棉花加工企业将加工成件的皮棉及时存入认证仓库(监管仓库)的积极性。这样做，能够随时掌握我国棉花商业库存数量，为国家宏观调控提供决策依据，并且也为今后我国政府逐步建立对棉农植棉基本利益保护机制打下良好基础。