珍视统计的生命

肖广义

前不久,监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁布了《统计违法违纪行为处分规定》,引起了多方的广泛关注并且引发了社会各界的热议,认真读过之后,感触颇多。

从上古的结绳记事,到现今的信息时代,统计作为人们认识和改造世界的重要工具,始终伴随着人类社会的发展和成长,成为人们离不开的朋友。很久以来,人们将“实事求是,求真务实”视作统计的生命,作为统计事业的职业道德。

为了使统计的生命更加活力四射,更加光辉灿烂,各国政府积极构建完善的统计法律体系,统计学家们努力开展理论和实践研究,广大统计工作者认真完成一项又一项统计工作任务。然而,在统计自身的发展过程中,弄虚作假就像毒品一样时刻困扰并侵害着统计的生命,多少统计活动的参与者深陷其中而最终被其所害。他们当中的很多人,就像吸食毒品的瘾君子,出于自身的欲望或者受到他人的诱惑,从最初战战兢兢地小试一把,偶然感受到那种虚幻的美妙,从中获取那份本不该属于自己的名利,随后便一发不可收拾,越陷越深,忘乎所以,直至东窗事发,被绳之以法纪,自吞苦果。正义的人们对此既恨之入骨,又痛心不已。

对于弄虚作假,历朝历代,各国政府都试图从根本上将其铲除,最重要的一个措施便是通过构建完善的法律体系和有效的监督机制,严肃法纪,给弄虚作假者以沉重的打击。我国早在1983年,《统计法》诞生之初就对包括弄虚作假在内的多种统计违法行为原则设定了行政处分条款,但由于缺少对具体处分权限和处分幅度的明确规定,导致操作性不强,违法违纪者得不到有效的制裁。随着统计事业的发展,一些新出现的违法违纪行为,由于没有相应的惩处措施,也无法处理。《处分规定》有力地扭转了这一局面,弥补了《统计法》的不足,完善了统计法律体系和监督问责机制,为打击统计弄虚作假提供了有效的法律武器。

《处分规定》要纠正以往查处统计违法违纪行为时出现的“对民不对官”、“对下不对上”、“对外不对内”倾向,使人们看到,各级党政领导,特别是政府统计机构的领导干部,不仅要对影响统计数据质量的“乱作为”负责,而且要对导致数据严重失实,造成不良后果的“不作为、作为不力”负责。在统计数据上出现重大问题,和出现重大安全事故或者社会治安事件一样,同样要受到行政问责,使得弄虚作假的始作俑者和受益者,将不再会逍遥法外。

《处分规定》是向统计违法违纪行为亮出的一柄利剑,彰显了党和政府打击弄虚作假,惩治“数字腐败”的决心和信心,广大人民群众也对之寄予了厚望。在我看来,《处分规定》更是一道警示牌,时刻提醒和告诫所有统计活动的参与者,特别是各级党政领导干部,请尊重并珍视统计的生命。