下基层应处理好三种关系

郑　敏

“万名组织部长下基层”活动是组织部长带头讲党性、重品行、作表率的重要载体，是弘扬我党理论联系实际优良作风的重要表现，也是实现从理论到实践，再从实践上升到理论高度的重要途径。确保组织部长下基层活动立竿见影，取得实效，必须处理好三种关系。

处理好“沉”与“浮”的关系。“沉”与“浮”是因果关系，只有首先“沉”得下去，工作和实绩才能“浮”得上来。换一种说法，基层存在的困难和问题就像井底的杂藻、淤泥，只有“沉”到底才能彻底“打捞”上来，“水”清亮白。如果首先“浮”了，作风漂浮，浮在上面，基层的困难和矛盾就会越“沉”越深，“沉”到一定程度就会成为污垢，引发群众的愤慨。近年来，一些地方群发性事件不断发生，究其原因是干部没有理性看待“沉”和“浮”的关系，沒有“沉”到节骨眼上，而是“浮”在上面。等到出了问题，方知其严重性，想解决已是力不从心。因此，要以组织部长下基层这一活动为契机，深入底层，深入一线，深入困难多、矛盾复杂的地方，解疑难、化矛盾。

处理好“实”与“虚”的关系。“虚”与“实”是现象与本质的关系，要透过现象看本质，不为浮云遮望眼。基层干部有的工作务虚不务实，对付上级却有一套，那就是动用唱功。夸夸其谈，没做的说成做了的，刚启动的说成是产生明显成效的，明明是劳民伤财的形象工程偏要吹成解决民生的惠民工程。有的基层追求显绩不注重潜绩，见物不见人，明显需要几届一茬接一茬才能干好的事，偏要杀鸡取卵，追求短期效应。汇报工作时，对存在的问题不敢触及，怕问题谈得越深越透就越显得无能，于是或轻描淡写，或避而不谈，让人感觉“形势一片大好”。在这种情况下，就要透过现象看本质，透过本质分析存在的原因，不能让基层干部牵着鼻子转。

处理好“重”与“轻”的关系。“轻”与“重”是辩证关系。基层或多或少都存在一些问题，下基层调研就要善于从全局出发，从制约和影响当地经济发展方面统筹考虑，理清轻重缓急，看看哪些是亟待解决的问题，哪些是看似细微但影响全局的问题，哪些问题可以暂时放一放，哪些问题存在一些关联，解决一个问题就能“牵一发而动全身”。要对存在的问题分析得深一点，透一点，做到重要问题请示上级解决，一般问题自行解决，鸡毛蒜皮的问题基层解决。不搞包揽。如果凡事事必躬亲，非旦没有时间和精力，还会从某种程度上挫伤基层的积极性，影响解决问题的实效和质量。(作者单位：德江县委组织部)

编读交流

基层应当落实好惠农政策

读完贵刊2009年第16期的《莫让惠农政策打“折扣”》一文后，我与作者产生了共鸣，为党中央和省委、省政府一系列惠农政策的出台和取得实效感到欢欣鼓舞的同时，也深感基层落实好惠农政策责任的重大。

贵州省85％的人口是农民，惠农政策是否能得到不打“折扣”的落实，关系到千万农民的切身利益、地方经济的发展和社会的稳定。我们只有克服各种困难，进一步加大透明度、实施阳光操作，加强政策宣传和监督检查，严查有令不行甚至利用惠农政策牟取小集体和个人利益等违法违纪行为，才能切实解决惠农政策落实不到位的问题，并以此大力推进“三农”工作，促进社会的和谐发展。

人民银行黔东南州中心支行监察室副主任李明

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