军队继续教育人才培养模式创新研究

赵　谦

摘要：军队继续教育人才培养模式的创新要立足我军实际，以提升履行新世纪新阶段我军历史使命，增强完成多样化军事任务的能力为最终目标。这种创新的前提是深入理解军队继续教育人才培养模式的内涵并对其进行科学定位。进而从人才培养理念与目标、管理体制、教学模式与组织形式、质量监控与评价体系等全面推进。

关键词：继续教育；人才培养模式；创新

中图分类号：G726文献标识码：A

随着军队继续教育的深入开展，继续教育固有的人才培养模式已经越来越显示出局限性，必须予以创新，以更好适应新时期军队建设的需要。

一、军队继续教育人才培养模式的内涵与定位

人才培养模式在教育体系中处于核心地位。结合军队继续教育的特性和人才培养模式的涵义，可以将军队继续教育人才培养模式的内涵定义为：根据军队人才培养目标和质量标准，为军队继续教育培养对象设计的知识、能力和素质结构，以及实现这一结构的方式。从构成上看，军队继续教育人才培养模式包括培养理念与目标、管理体制、教学模式与组织形式、教学监控与评价体系等要素。要正确认识与全面把握军队继续教育人才培养模式的内涵和特点，必须对军队继续教育人才培养模式进行准确定位，这是一个根本问题，也是准确把握军队继续教育规律和特性的前提和基础。

军队继续教育人才培养模式的定位必须明确：以有效履行新世纪新阶段我军历史使命、提高完成多样化军事任务的能力为依归，服务于军队人才战略工程，增强军事职业能力，以提高受训者素质为终极目标，发挥人才“充电器”和能力“蓄水池”的作用。

二、军队继续教育人才培养模式存在的问题与不足

(一)价值理念不明晰

没有独特的价值理念，军队继续教育人才培养模式将失去存在的基础。军队继续教育人才培养模式应有什么样的价值理念?什么样的价值理念能适应、促进军队继续教育的发展?这一前提性问题反而一直迷惑、困扰着我们。浅层次上看，是认识不到军队继续教育在人才建设中的重要作用，忽视军队继续教育的价值，将军队继续教育趋同于传统学历教育人才培养模式，或把军队继续教育理解为简单的职业培训，深层次上看，是在军队继续教育方式、对象急剧变化的今天，原有的人才培养模式所遵循的价值理念已不适应军队继续教育的新发展，而新的理念尚未形成，或者已经形成但由于不成熟或不明晰其还没有真正对继续教育起指导作用。

(二)发展路径不科学

科学的发展应是理念正确、机制完善、内容协调的发展，而不是只顾眼前利益的盲目发展。近年来，继续教育存在的突出问题之一就是人才培养模式不适应部队发展需要，存在着诸如部队的职能作用发挥不够，教育对象的受训积极性不高，培养人才的能力素质与履行岗位职责还不相适应，各种类型的教育之间的贯通和衔接尚不紧密等问题。如任职教育中的专项技能培训、职业资格认证培训目前还比较缺乏，学历教育中的办学层次不高等。此外，现有人才培养模式对军队继续教育发展的规律、特性把握还不足，注重数量，忽视质量，注重经济效益，忽视军事效益，注重短期利益、忽视长远利益等因素在一定范围内还存在。

(三)管理体制不合理

建立适应军队继续教育人才培养模式的管理体制是军队继续教育发展的客观需求，但现有的管理体制已不能适应军队继续教育的新要求。在制度层面上，军队继续教育立法不能适应形势的发展，法规制度系统性不强，相互之间不能形成统一协调的有机体系，法规制度不够全面，操作性不强，缺乏制度执行的配套机制，院校内部的继续教育管理体制缺乏活力，相关教学部门之间的联动机制不健全，条块分割现象严重，注重强调院校严格管理，忽视与部队的协同管理。在执行层面上，管理中强调权力和服从，管理手段一元化，管理中的控制、灌输理念多，激励机制不够健全，不能按照不同的对象采取不同的管理方式，管理没有向末端延伸，存在受训对象在部队实践学习环节管理失位等问题。

(四)实施方式不完善

虽然我们已经认识到传统教学实施方式存在的问题，但目前的军队继续教育很大程度上还在沿用这种实施方式，第一，课程设置、教学内容缺乏针对性。第二，教学组织、教学实施方式单调。第三，考核手段过于单一，现行的考核制度对学员理论知识的掌握程度、分析解决问题的能力缺乏系统有效的评估，存在“宽进宽出的弊端。

三、军队院校继续教育人才培养模式创新的途径

(一)创新继续教育人才培养理念与培养目标体系

继续教育人才培养模式应追求学员个体发展、培育学员创新精神、提升学员素质能力。第一，要强调军队继续教育的军事特色。特色化是一个战略问题，关系到军队继续教育的长远发展，如果没有特色或者失去特色，那军队继续教育将势必在激烈的教育竞争中被淘汰。第二，在教育体系规划上，进一步提升教育层次，建立初级、中级、高级教育体系，满足部队的全方位需要。第三，在专业设置上，军队继续教育应该具有个性化的特色，要考虑专业是否有可支配的优质教育资源、是否为部队全面建设、官兵个人发展所必须。

(二)创新军队继续教育管理体制

管理体制创新是军队继续教育可持续发展的重要基础。创新管理体制可从以下三个层面上推进：一是在总部规划层面上搭建平台，完善政策、法规，促进继续教育的发展，更好的实现继续教育与其它教育类型、各种形式的继续教育之间的衔接，以函授教育为例，现在大专、大专起点本科各三年的学制偏长，导致课程设置不够精干，学员学习热情下降等，可以考虑大专三年、大专起点本科两年等方式，精心进行课程体系设置，缩短学制，减少工学矛盾，提升学员学习效果。二是在院校制度层面上，研究如何从体制、机制上提高管理的效率与效果。要整合资源、统一管理机制，将继续教育纳入到院校发展整体战略规划中。三是在具体管理层面上，根据不同的培训对象、培训周期、培训任务采取不同的标准，实现教学管理向统一化和多元化相结合的标准转变。特别是当教育延伸到部队后，就更需要创造性地开展工作，发挥部队在管理中的作用。

(三)创新军队继续教育教学模式和教学组织形式

一是改进面授教学模式。面授教学作为一种最基本的教学方式，具有直接性、即时性等特点，在未来的发展中，这种传统的教学模式仍将发挥重要的作用。二是丰富远程教育教学模式。远程教育教学具有规范性、权威性以及节约资源、优势共享等优点，在继续教育中占有越来越重要的位置。因此，今后继续教育应逐步扩大远程教学模式，实现远程教育与面授教学的有机结合。三是积极探索网络教学模式。网络教学是继续教育发展的大趋势，是大规模教育条件下最有优势的教学模式，要积极探索、开发利用军队网络资源进行教学，使军队继续教育与教育发展趋势相吻合。

教学组织形式是人才培养模式在教学过程中的具体化实践操作。在教学组织形式的选择上，要立足军队继续教育的特点，充分发挥学员的主体地位，改变单纯以知识传授为目的教学方式，注重培养学员创造陸学习的能力和适应学习化军营的学习能力。根据不同的教学内容和教育对象，选择适宜的教学形式，如案例式、互动式、专题式，研讨式等。考核方面，可以考虑施行学分制。这样学员学习的主动权完全由自己掌握，进而提升了人才培养质量，

(四)创新军队继续教育质量监控与评估体系

质量是军队继续教育的生命线，教学质量的高低关系到军队继续教育发展的前途和成败。建立完善的教学质量评估体系是保证军队继续教育质量的重要环节，其中的重点是要完善教学质量评估机制、建立教学质量信息反馈机制，在完善教学质量评估机制方面，一是完善教学质量评价实施办法，建立多层次的教学质量评估标准，增强评价的科学性和可操作性，二是完善评估组织，建立由院校、部队、教员、学员参加的全方位的评估机制。在教学质量信息反馈机制方面，一是要建立学员反馈机制。即实行教学信息员制度，每学年在各继续班次学员中聘请若干名教学信息员，赋予其教学信息反馈的职责，明确教学信息反馈的方法和途径。二要建立专家反馈机制，成立由具有学科代表性的在职和退休高职教员组成的教学专家组，通过听查课等方式监控教学运行及教学质量。三是要建立部队反馈机制，不定期到部队进行调研和走访，了解部队需求以及部队建设出现的新情况、新问题，从而不断调整课程设置，优化教学内容，确保军队继续教育的质量。

参考文献：

[1]杜君英，普通高校继续教育的定位问题和解决对策[J].继续教育， 2004，(11).

[2]李元奎，马立峰，军队院校任职教育研究[M].北京：海潮出版社，2005.

[3]曲炜，论军队继续教育发展与创新[J].继续教育，2008，(12).

作者单位：解放军西安政治学院继续教育处

[责任编辑：姜雪]