读者来信

欠发达地区经济振兴“轻质重量”现象应引起重视

编辑同志：

受全球金融危机的影响，欠发达地区经济面临着越来越多的返乡农民工需要安置，本地企业生产成本上升需求减少等多重困难和压力。为振兴地方经济，

些地方政府想办法、出政策，取得了一定成效。但也有些地方政府沿用老办法、老套套，换汤不换药，一味追求规模和数量上的增长，忽视经济结构的调整和产业品质的提高。

一是降低门槛上项目，不注重资金的安全性，金融危机后一些地方政府急于上项目，争投放，出台措施鼓励金融机构发放贷款，在一定程度上降低了违规放贷的处罚成本，影响了银行信贷资金的安全性。

二是招商引资片面追求数量，不注重项目的质量。有些地方政府一味地争项目上资金，忽视了项目的质量。有些部门还把干部职工的绩效工资与招商引资挂钩，只要有项目，来者不拒，结果把一些淘汰的落后的，过剩的产能甚至是污染的项目也引了进来，给将来的经济发展制造了障碍。

三是政府服务观念落后，不注重对项目的引导。有些经济欠发达地区领导干部思想观念陈旧，把自己当“官老爷”，政府的服务职能得不到充分发挥，不善于当企业“娘家人”。出口企业好的汇率政策无人及时宣传，规范的财务管理制度无人上门辅导，有问题不能及时解决，久而久之必然危及企业的生存和发展。

四是产业分布全局观念差，不注重结构的合理性。在一些地方往往会看到，项目虽然引进来了，成本仍然难以得到全面控制，不容易形成规模经济和产业集群优势，引进的项目只能做“过客”，难以培育出百年“老店”。

当前这场金融危机要持续多久，究竟会给实体经济带来多大的危害，现在还无法预测。欠发达地区人才少经济实力薄弱，应对危机的困难就更大，因此更要把握好经济发展的正确方向，不能为了渡过眼前的难关而“乱投医”，要着眼于长远，为经济又好又快发展早作打算。

人民银行通山县支行胡晖刘艳秀

小额农贷发放应注重“四化”

编辑同志：

笔者在调研中发现，当前小额农贷出现了一些认识和操作上的问题，影响了小额农贷的管理与收回。为此建议，小额农贷发放必须注重“四化”：

宣传层次立体化。有些农户对小额农货缺乏认识，认为小额农贷是国家的政策性扶贫手段，而不是农行经营性的金融服务，还款意识不强。有的基层网点没有向借款客户说明清楚贷款结息的规定，致使些农户不知道按季结息和季末结息日期。建议通过报纸、宣传单，宣传栏等形式广泛宣传，有条件的通过手机短信向借款农户进行提示，提高客户对农行惠农政策和相关规定的认知度。

流动服务站固定化。基层网点的流动服务站应固定办公场所和时间，摆上办公桌，摆放“三农”服务牌，把“五必须、五不准”牌挂于明显位置，张贴贷前公示。客户经理应每周固定一天时间，到流动服务站同农户进行沟通，调查情况，解答问题。

检查制度规范化。农户小额贷款发放后六个月，管户人员应完成半年对借款户的定期检查工作。对未外出的农户，进行上门调查，了解农户贷后生产经营情况；对短期在外的农户，应进行电话回访，并增加贷后检查的次数，在结息日前提醒借款人将应还利息存人惠农卡。

档案资料标准化。基层网点必须按照上级统一制定的《农户小额贷款管理日志》、《农户小额贷款台账登记制度》进行规范登记，并将所有的贷款档案及时进行整理和归档。

农业银行余干县支行周锋荣