广电集团财务管理的问题及对策

郑明山

摘要:财务管理体制的革新是我国广电事业企业化转制重组的关键一环,是广电事业集团化市场化经营的有机组成部分。对促进广播影视产业的发展有着极其重要的意义。能否建立科学有效的财务管理体系,直接影响了广电集团多元化运营决策的实施效果。如何构建新的管理体系使之为经营活动提供有力的支持,是目前各广电集团在发展中所面临的现实问题。

关键词:广电集团;财务管理;问题;对策

一、广电集团财务管理工作的现状和存在的问题

由于我国现有的广电集团大多脱胎于事业单位,有长期依靠政府财政拨款维持运行的历史,其财务管理工作的重点是申请预算指标。这导致了许多转制后的广电企业仍然沿用了这种较为粗放的管理方式。预算内容缺乏具体科学的评估,忽视对企业投资所能产生的经济效益的核算,临时性开支没有相对稳定的额度,费用列支模式不统一支出散乱,报账方法陈旧,财务管理工作仍然以记录为主,管理为辅,没有发挥出其统筹规划,科学核算的作用。以上的现状具体的概括起来,主要有四方面问题:

1.财务管理观念落后

计划经济体制时期留下的事业单位经营观念产生了消极影响。我国众多广电企业虽然完成了企业化转制,却没有在经营上进入角色。表现为忧患意识不足,仍然按事业单位时期的方式来做预算,忽视市场中存在的激烈竞争,没有抓住企业以利润最大化为永恒追求的关键。这种落后在企业领导身上则表现为没有树立风险观念,放松了对收入、成本和利润的考核,把财务管理工作仍然当作记录工作看待。传统的财务管理体制已成为制约广电系统发展的重要因素。

2.财务控制缺失

财务管理的预算目标虽然使用了价值手段,但仍然无法确保被某一确定的责任人所落实。它将必然影响财务预算的过程的实现。导致现金流量无法控制。财务控制的缺失将可能使企业的决策及预算失效,进而使企业的整个经营活动缺乏连续性、系统性及综合性。达不到促进、监督及协调企业经营的目的。

3.预算与业务脱节

造成广电企业预算中轻视预测的直接原因是预算与业务脱节,通常企业的预算开支中必然将预算与业务利润密切关联,并评估其实现的可能性,这就减小了企业投资受到损失的概率,尽可能的保证利润最大化的实现。通过对业务量的考察,还可以给下次预算提供有参考价值的客观数据。

4.筹集资金能力缺失

我国的广电企业的财务管理工作几乎没有规模筹集资金的职能,这与它们长期以来被国家作为事业单位来支持有很大关系。大量的企业资源闲置起来,造成了不应该有的浪费现象,而为了使企业得到更好的发展,巧妙的运用企业自身资源筹集企业发展所需资金,是成熟的企业所必须认真考虑的工作。

二、加强广电集团财务管理的具体对策

为了有效解决广电企业转制中存在的问题,可以从以下几个方面做出努力:

1.革新财务管理观念

要确立现代企业单位的财务管理观念,摒弃过去事业单位的那种不讲竞争和利润粗放型管理观念,来应对当今以市场为主体来配置资源的竞争风险,改变过去那种财务只管做记录工作模式,把财务管理工作放在企业经营的中心位置上,形成以财务管理和财务控制为企业核心新经营理念,将财务及资金流动信息当做广电企业的最重要信息,做到及时准确的获取,以求对财务工作做出有效的管理。财务管理工作不能脱离提高整体经济效益这一根本目标。

2.确立企业单位的营销思维

企业领导是否具备运用财务管理来推动企业整体营销思维,直接决定了这家企业的财务管理工作在企业运转中的位置,只有企业领导认识财务管理的水平提高了,才可能提高财务管理在企业的营销和决策中发挥关键性作用,起到推动企业多元投资顺利实施的作用。因此企业领导要首先加强学习,切实转变观念,提高认识,加强集中统一领导,规范财务管理行为,提高财务工作质量,牢固树立“以财务管理为中心”的思想,增强全员参与财务管理的意识,发挥全体员工管理企业的积极性,摆正财务管理工作在当代企业经营中的作用。任何一个观念或制度都要通过与人的完美结合,才能实现其内涵中的价值,同样企业的财务管理人员也要提高自身素质,掌握实施财务管理和资金控制的理论和具体实施的措施,提高业务能力,加强财务预算细化,确保对预算项目预测的科学性和准确性。因此,财务管理人员必须加强现代企业先进财务管理知识的学习。

3.加强财务成本管理

广播电视产业的主要产品是音像节目,这类产品的制作程序非常复杂,又涉及到制作和播出成本的问题。但其成本又是可以科学预测的,这就需要财务管理人员在预算中对成本的数量和发生方式做分析研究,通过市场调查,利用设定的目标成本,与容许成本对比,做尽可能的细化分析,从而做好成本预测。集中权利,让专门人员监控成本管理,设立专门审批开支渠道,通过法定程序加强资金的监督和控制,建立健全资金管理体制,有效避免资金使用散乱,控制成本在合理的范围之内。可以利用节省下来的零散成本集中去做对企业有益的其它投资。实现企业利润的最大化。

4.加强财务预算管理

成本管理侧重于静态的对企业的经营活动做考察,而预算管理则是对成本管理的动态补充。而实现这种补充的重要方法就是将预算与业务密切关联。预算管理主要是对企业经营活动中资金流量的测算,将其阶段性的与企业业务的实现量关联,以正比和反比的形式呈现出来,即可以有效的对企业的下阶段预算提供参考,及时做出增加或减少预算的决定。同时预算管理还有通过价值中枢的作用来保证公司制定的最优工作实施方案在实际中得到认真执行。广播电视节目的全面财务预算管理要以企业利润为前提,采取分权和控制管理的模式,将决策的权利按级别进行分解,并通过有偿授权做到内部控制。其目的是控制支出和合理安排预算支出,这样财务管理部门就可以根据年度预算经费的额度分级执行。在管理中,财务预算管理制度应该制定了各项开支的详细科目,这为正确核算经费支出提供了较为客观的依据。在工作中,可以大量减少事业单位那种只管记录的财务管理方式,对各项目的支出在可以保证完成任务的前提下,节省企业开支,并且清楚究竟需要多少经费,做出最科学的预测。

5.加强资本运营管理

我国长期将广播电视看做是公益事业或政治事业,而不是一种产业,更没有把广播电视的资源当成是一种资本来运营,也从不考虑用广电企业的资金和资源的投入来换取经济,资源的使用不要求经济利益,而这实际上是造成了大量广电资源的浪费。加强资本运营管理可以充分挖掘广电企业自身资源的潜在价值,从社会上吸纳闲散的资金,从而实现企业的跨越式发展。克服广电企业产业基础相对单薄的缺点,开拓新的盈利渠道,打牢企业的发展基础,提高企业竞争力。实施资本运营必须遵循市场要求,遵守相关的操作规程,建立相应的经营机制和管理制度,深入市场调查,制定出切合实际的资本运营方案。

三、结束语

广电事业单位进行企业化转制的过程中,挑战与机遇并存,一方面根据党的文化体制改革的方针和目标,事业单位除完全公益性的机构以外,将逐年减少财政拨款,最终实现事业经费完全自理和自我生存发展。这对习惯了财政拨款的事业单位来说无疑是一大挑战;但另一方面广播电视行业有着相当巨大的产业经营潜力,可以利用现代化的财务管理来整合企业的业务,广播电视行业不但应有所作为,而且应在顺应这一历史潮流,与国际接轨,发展自己,壮大自己,努力向成为国际上有影响力的一流传媒集团的目标奋进。

参考文献:

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