话说苏岩礁

江　淮

苏岩礁位于东海北部，北纬32度7分，东经125度13分。名为苏岩，意即江苏外海之岩石、海礁之意。

经历过“大跃进”的那一代人，对苏岩礁一定记忆深刻!

1963年5月1日，我国第一艘国产万吨远洋货轮“跃进号”在首航日本途中沉没!当时国内外一度都误以为是国外反华势力的鱼雷攻击。但中国政府沉着冷静，在周恩来总理的精心领导下，海军东海舰队和上海市海难救助打捞局赴沉船地点进行严密调查，在苏岩礁东南1.5海里处发现沉船，在苏岩礁上找到了被船体碰撞过的岩石碎块，还发现部分礁石上有红丹油漆皮残片，证明“跃进号”确为触礁沉没。

今天，不少国人也在关注苏岩礁。因为韩国近年来在苏岩礁上动作频频。

韩国将苏岩礁改名为“离於岛”。1987年起，在苏岩礁上设立航路浮漂。从2000年下半年开始，在苏岩礁最高峰的南侧65米处打桩兴建一座高76米(水下40米，水上36米)、重3600吨的巨大钢筋建筑物，于2003年6月竣工。韩方称此为“韩国离於岛综合海洋科学基地”，并建有直升机停机坪、卫星雷达、灯塔、气象设备、太阳能电池、生活设施和码头，有定期轮换的所谓研究人员。还有监视警报仪器，即使在无人状态下也可监视附近海域，并对靠近基地的人员和船只发出警报。

韩国硬将苏岩礁说成是“岛”并大兴土木，不能不让中国人担心，韩国是不是要据此主张200海里专属经济区?是不是想独占苏岩礁周围海域的资源?

苏岩礁，在低潮时仍处在海平面以下，离海面最浅处4.6米。其附近海域自古就是我国鲁、苏、浙、闽、台五省渔民活动的渔场。1880年～1890年，清政府组建北洋水师始即在海路图中明确标明有东海苏岩。中国沿海渔民数千年前即在大海上俯视此一礁岩，还构思出许多神话故事，如东海仙山、东海龙宫等。

1910年，英国商船“海中女巫号”测得苏岩礁距离水面5.4米。1938年，日本计划在该礁建立钢筋水泥结构的研究站，因二战爆发未遂。20世纪50年代，我东海舰队对苏岩礁进行了勘察。1963年5月1日“跃进号”货轮触礁沉没后，我国政府对苏岩礁进行了详细的调查和精密测量，并记录在我国海图上。1992年5月，我北海舰队又全面测绘了苏岩礁海区。

韩国对苏岩礁的了解要远远晚于中国。1984年，韩国济州大学和KBS电视台组成联合考察队到苏岩礁考察，才首次确认其存在。此后，韩国就开始秘密筹划将该礁占为己有。但有史以来，韩国自称其国土的最南端是济州岛慕瑟浦港以南11公里的马罗岛(东经126度16分，北纬33度6分，面积0.3平方千米)，岛上竖有写着“大韩民国最南端”的汉字碑一座。

苏岩礁处于我国东海大陆架上，距我国领海基线最近距离约130海里，离韩国济州岛西南80余海里，在我国200海里专属经济区内，也在韩国200海里专属经济区内，也就是说位于中韩两国专属经济区主张重叠海域。

近年来，韩国除在苏岩礁上大兴土木外，其地方政府济州道确定每年1月18日为所谓“离於岛日”。韩国民间和官方也在联手“开发”苏岩礁，学术界还成立了专门研究苏岩礁的“离於岛学”及其网站，在对外宣扬独岛主权的网站设了“离於岛”专栏。

2006年9月14日，我外交部发言人秦刚在记者会上表示：“苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁，中国与韩国在此不存在领土争端。苏岩礁所处海域位于两国专属经济区主张重叠区。2000年和2002年，中方两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉，反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。中方在苏岩礁问题上的立场是一贯、明确的，韩方的单方面行动不能产生任何法律效果”。

韩国在苏岩礁问题上承认中韩不存在领土争端，并且向中方表示“苏岩礁不影响两国专属经济区划界”，但其具体立场和态度有暧昧、模糊之处。韩国称，“从地理上看”，苏岩礁“更接近韩国”，即在中韩进行专属经济区划界之前“也分明属韩国”的专属经济区。韩国特别强调说，“在韩国专属经济区内”的苏岩礁建设并运营海洋科学基地，是“合理行使韩国的权利”，“也符合《联合国海洋法公约》”。

依据国际法和《联合国海洋法公约》，苏岩礁不具有同岛屿一样的陆地领土地位，也不能主张专属经济区和大陆架。《公约》还规定人工岛屿不能成为划分海域的依据，因此，韩国在苏岩礁修建的人工建筑不能成为海域划界依据。中国政府多次就韩方在苏岩礁附近海域的单方面行动向韩方提出交涉。中国海监船舶和飞机对苏岩礁也实施了巡航监视。