旁站监理的思考

徐华军　董慧梁

摘要:本文结合工作体会谈谈旁站监理的作用、意义和主要内容,提出了具体的旁站监理方法,供大家参考。

关键词:旁站监理质量检验承包人事故

0 引言

旁站监理是监理人员控制工程质量,保证项目目标实现不可缺少的重要手段,搞好旁站监理,规范旁站行为,不仅与我们所有的监理公司都有直接的关系,而且也是我们监理企业存在的价值体现。所有的监理企业都应当认真对待和研究这个问题。在2002年7月17日建设部市场管理司颁布了《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》的通知,无疑为我们监理企业在对现场关键部位、关键工序实施全过程的监督活动明确了标准和范围,这对于保证工程质量将起到重要作用。

1 旁站监理的作用和意义

旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理作为一种传统的控制方法,在建筑工程施工阶段监理中有其不可替代的作用。就建筑工程而言,每个工程项目施工过程中都存在影响工程质量和使用功能的关键部位和关键工序,对这些关键部位和关键工序的质量控制,是直接关系到工程的整体质量能否达到设计要求和建设方期望的关键所在。特别是在当前建筑市场不规范、个别现场管理人员责任心不强、操作工人素质低下的情况下,旁站监理更显的尤为重要。通过对建设工程质量形成过程中的重要部位和关键工序的跟踪检查和监控,能够及时制止和纠正不恰当的施工操作。同时,见证承包单位的施工过程而最终形成的旁站监理记录,如实地反映了工程的关键部位、关键工序真实的质量信息,是重要的质量可追溯文件。通过旁站不但能及时掌握施工中最真实的资料,而且根据取得的数据,决定下一步的对策,推动和调整后续的监理工作。

2 旁站监理的职权、委派与主要内容

2.1 旁站监理人员的职权 ①熟悉相关的施工技术规范、操作规程、设计图纸、工程施工合同、监理合同;②按时到达旁站现场,不得无故拖延,若有变化应提前告知承包人;③坚守旁站岗位,全过程跟班监督承包人按规范施工、按规程操作,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题;④做好旁站监理记录,并及时向专业监理工程师汇报旁站监理情况;⑤在旁站项目工程质量检验报告单上签字;⑥在软基处理、换填土及各类基础工程等隐蔽工程计量单上签字。

2.2 旁站人员的委派 承包人一般应提前一天将旁站监理申请送达或电话告知有关专业监理工程师。专业监理工程师接到申请后应及时告知承包人旁站监理人员的姓名和联系方式。旁站监理人员必须在预定时间到达旁站现场。

2.3 旁站监理工作的主要内容 ①检查承包人的施工或试验准备工作是否完成,施工设备、试验仪器是否齐备,使用材料是否经检验合格;②承包人质检员是否在岗,质检员、特殊工种人员是否持证上岗;③施工全过程是否按照规范、规程、技术标准和批准的施工图纸、施工组织设计进行,有否出现质量或安全问题;④试验人员是否持证上岗,试验全过程是否按照试验规程进行,有否出现异常情况;⑤及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题;⑥如实做好旁站监理记录。

2.4 及时处理旁站过程中出现的问题 ①当施工或操作过程中出现异常情况时,应及时予以纠正或暂停作业,查明原因后再继续进行;若异常情况仍继续,则应及时报告专业监理工程师并采取适当的应急措施;②当发现施工、试验过程中有违反规范、规程的行为时,旁站监理人员有权责令承包人立即整改;③当发现施工活动可能危害工程质量或安全时,应及时予以制止,并监督承包人立即纠正,情况严重的及时报告专业监理工程师;④当发现存在重大工程质量或安全隐患时,应立即报告专业监理工程师;⑤当发生工程质量或安全问题时,必须立即报告驻地监理办。

3 旁站监理的关键部位

建设部建筑市场管理司颁布的《办法》,明确规定了监理机构在编写监理规划时要有旁站监理方案,在方案中根据工程监理的特点、难点等实际情况明确需要旁站监理的关键工序和部位。建设部建筑市场管理司颁布的《办法》规定下列关键部位与关键工序必须安排旁站监理,即在基础工程方面包括:土方回填,混凝土灌注桩浇筑,地下连续墙、土钉墙、后浇带及其它结构混凝土、防水混凝土浇筑,卷材防水层细部构造处理,钢结构安装;在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐蔽过程,混凝土浇筑,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构安装,网架结构安装,索膜安装。对于这些关键工序和部位,要在监理合同中与业主进行约定,如果要增加旁站范围,就要求业主在经济上予以补偿。由于目前的工程招投标中存在着很多不合理的地方,施工单位在投标中无限制的相互压价,有些施工企业的工程中标价连合理的利润都没有考虑,施工企业就有可能在工程上偷工减料,以次充好;此类违规违法行为,非常规旁站可解决,属行政执法管理,国家为什么要在《建设工程监理规范》和《办法》中一再要求对隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位进行旁站监理,这些是从实际的工作中总结出来的。旁站监理部位往往又是那些施工难度大,技术要求高,难以检查,出现问题后难以处理的关键部位或关键工序。真实、准确地记录好旁站监理情况,对整个工程质量控制来说至关重要。如果监理人员又不进行严格把关,关键工序、关键部位不进行旁站监理的话,就可能放过了工程质量的隐患,监理单位就对工程的质量失控。

4 旁站监理的方法

旁站监理,既是业主对监理企业的要求,也是法律法规的要求,也是建筑行业主管部门的要求,也是监理企业存在和发展的要求,监理单位及监理人员都必须高度重视这个问题。旁站监理的主要方法是什么?就是在施工活动现场,对施工单位的施工活动全过程进行见证,包括所用的原材料、施上方法、施工工艺等是否符合施工验收规范和强制性条文的要求。

4.1 工程情况旁站记录 旁站监理记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。内容应包括施工活动时的天气情况、现场人员活动情况、施工内容、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。文字书写应工整、清晰,语言表达应简明扼要,措辞严谨。旁站监理记录应采用专业术语,基本情况要详实,所有资料要完整。

4.2 监理工作情况记录 旁站监理过程中,对总监理工程师、专业监理工程师的指令,旁站监理人员发出的指令,施工单位提出的问题及总监理工程师的回复,各方指示,包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示都要记录在旁站记录中。监理工作情况记录是旁站监理工作的真实记载,它不同于《监理日记》,监理人员除在监理日记中详细记录施工过程外,还应该在旁站监理记录中详细记录,以便日后查阅。

旁站监理是施工过程中在现场观察、监督与检查,旁站监理人员是总监理工程师或专业监理工程师安排在施工活动的见证人,应注意及时发现质量问题、可能出现的质量事故苗头和影响质量的因素、潜在的质量隐患和危险。旁站是监理单位对工程质量的控制,旁站人员不能代替施工单位的质量员和施工员,直接向现场施工人员下达指令,否则将有可能要对质量问题承担责任;发现质量失控或事故苗头应快及时阻止,及时向专业监理工程师或总监理工程师汇报,并做好记录。总监理工程师或专业监理工程师应及时对旁站记录进行审阅和核准,并从中掌握有关情况,监理人员应对旁站记录进行定期整理汇总;在实践中不断地总结旁站监理的实践经验,更好地搞好监理工作。

6 结束语

总之,旁站监理是应新的建筑体制需要而产生的一种新的管理模式,在监理工作中占据很重要的地位,我们一定要正确运用这种方法,提高管理工作的效率,最终实现质量控制目标。