新时期检察文化建设的实践探索与展望

鲁尔英

随着中国文化建设的深入推进与发展，检察文化在检察工作科学发展中的地位与作用备受重视与关注。2007年11月，湖北省人民检察院印发了《关于加强检察队伍建设若干问题的决定》，将检察文化建设列为队伍建设的“六大工程”之一，提出了明确要求，对新时期检察文化建设具有重要的指导意义。咸宁市人民检察院党组高度重视检察文化建设，紧紧围绕省人民检察院的要求。成立了以检察长为组长的工作领导小组，按照“一点(以人为本)、两面(近期谋划、远期构想)、三三制(精神文化、行为文化、物质文化三个重要层次。出实招、干实事、求实效三个重要环节，正确认识和把握世界、社会和自己的三个正确认识与把握)”的工作思路，积极探索，稳步推进，初步形成了具有鲜明咸宁地域特色“文化育检”氛围。

实践探索

一、弘扬六种精神，倡导六种观念

结合咸宁的地域特色和检察工作特点，提出了塑造咸宁检察人的“六种精神”，即：执法当效咸宁之山——公正威严，为政当法咸宁之水——厚德载物，经世当学咸宁之松——崇高笃实。济民当习咸宁之桥——诚服奉献，修身当仿咸宁之竹——心清节高，处事当如咸宁之桂——香浓播永；要求牢固树立“六观”，即：唯物辩证的世界观、无私奉献的人生观、崇高笃实的价值观、公权民授的权利观、人民公仆的地位观、宁静淡泊的利益观，做到知行结合，使每个检察干警获得精神充实。

二、搭建平台，开展评比

结合检察机关的特点，积极搭建文艺、体育活动、学术研究、自我发展与自我实现等四类平台，适时组织文体比赛活动和理论研讨会议，加强学习交流，积极营造广大干警成才成事、展示精彩人生的环境和条件。已连续举办了三届全市检察机关“检察文化杯”篮球赛和首届全市检察机关“检察文化杯”乒乓球赛，市院机关还利用节假日。开展网球、乒乓球、羽毛球、象棋、卡拉OK、笔录测试、扑克、猜谜语等系列文化体育活动，积极倡导文明健康的工作与生活方式。

结合“创争当”活动，先后组织开展评选读书标兵、文明楼栋、五好家庭、优秀家庭角色等评选活动，充分调动干警争先创优的积极性。按照“六有”(有座位、有茶水、有书报、有寄语、有导访、有问责)和“六心”(爱心、热心、耐心、关心、真心、细心)要求，规范控申接待，创建文明窗口。

三、加大资金投入，落实从优待检

建成了高标准局域网和二级专线网。开通了因特网、多路电话录音举报自动受理系统、触摸屏多媒体查询系统、电子显示屏自动发布系统，建成了图像传输监控室，与6个基层院开通了三级专线网，开辟了院内网和检察门户网站等。完善创建标准化工程，进一步规范了荣誉室、图书室、荣誉册、专题片、文明宣传画册等“五个一”工程。配套建设文化活动场所。已建成篮球场、网球场、羽毛球场、健身场、乒乓球室、老干部活动室等系列文化娱乐设施，功能齐全，并配有灯光照明。着力改善办公与办案条件，建成了电视电话会议室、办案工作区、针对重要目标的电子监控系统，添置或更新了一批电脑和办案用车。有序推进市院办案技侦大楼和警务区建设，努力营造净化、绿化、美化、亮化的工作、生活环境。

注重从解决干警的实际困难人手，先后解决了老干部住房维修、办好机关食堂、落实老干部活动室专用问题，建立了干部生病住院探视制度、干警生日问候制度、特困干警帮扶制度，让干警在关爱中受到感动和鼓舞，以饱满的热情投入到创建工作之中。

展望

在总结成绩的同时，咸宁市检察机关也认识到检察文化理论认知上的不足和真正实现“文化自觉”的差距。下一步，要紧紧抓住社会主义文化大发展大繁荣的历史机遇，充分汲取优秀的传统文化营养，借鉴西方现代法治的文化成果。认真贯彻落实新时期检察文化建设的各项要求，联系实际，由表及里，由浅入深，深化文化认知，丰富文化载体，提升文化氛围，使检察文化真正成为广大干警的精神之魂、力量之源、行为之轮。

一、始终突出“一个重点目标”

在成宁检察文化的构建过程中，始终突出提升检察机关文化素质、提高咸宁检察机关的检察绩效这个重点目标，坚持以人为中心，以目标为导向，以成果为标准，既注重尊重人的因素，调动人的积极性，提高人的素质，实现人的全面发展，又注重机关工作绩效、工作成果，建立起咸宁检察机关党员干警创造检察机关文化，检察机关文化塑造咸宁检察机关党员干警、提升咸宁检察机关党员干警的良性互动机制，将成宁检察机关文化构建的成效，最终落实到使每个党员干警具有正确的执法理念、渊博的执法知识、丰富的执法经验、精湛的执法技能、优良的执法形象、优异的执法成果上。

二、认真把握“三个关键环节”

一是抓好咸宁检察机关核心价值观的提炼。坚持以社会主义核心价值观为基本依据，立足我院机关的特点，依据机关的目标、环境、习惯和组成方式，努力构建以“公平正义”为核心的价值体系，成为检察机关全体党员干警共同的价值取向。二是注重机关执行文化体系形成。通过长期教育培训和一系列制度机制约束，在机关形成的既体现现代文明，又具有可操作性的、规范实用的机关执行文化体系，包括职业道德、行为准则、团队管理、沟通渠道、培训体系、激励机制、绩效评估等，构成了机关文化管理的核心内容。三是注重机关品牌打造。注重充分地发挥“内脑”功能，又注意有效地吸收“外脑”的作用，在积极动员本院干警全员参与的同时，又多形式、多途径、多渠道地吸收专家学者意见建议，争取社会各界的广泛支持和参与，开阔思路，明确构建定位，丰富文化内涵，提升文化品位。

三、注重强化检察机关文化的“六大功能”

一是导向功能。通过咸宁检察机关的制度文化、咸宁检察机关工作人员应遵循的职业操守、伦理道德规范，约束每个成员的言行；通过广泛认可的价值观而获得一种控制功能来达到机关文化的自我控制。二是凝聚功能。以沟通、交流、灌输等形式，把个体的理想同化于检察机关的理想。把个体的信念同化于检察机关的信念。把个人的目标同化于检察机关的目标，把个人的情操以及思想、行为等与检察机关整体融合在一起，形成一个有机的整体，增强检察人员对本职工作的自豪感、使命感。三是激励功能。采取奖惩等激励手段，激发检察人员的潜质，使机关每个成员从内心产生一种高昂的情绪和奋发进取的精神效应。以此调动咸宁检察人员的积极性、创造性。四是约束功能。有效地利用检察机关文化的这种软约束功能，用咸宁检察机关的机关文化氛围、群体行为准则和道德规范、制度机制，规范和约束检察人员的行为，使其按照成宁检察机关所推崇的精神、核心的价值体系、机关理念等进行自我管理和控制。五是优化功能。通过对目标管理、组织结构工作流程、绩效评估等管理过程的优化，进一步完善决策、执行、监督机制。六是辐射功能。通过咸宁检察人员的言行和舆论宣传，将成宁市人民检察院机关、检察人员的价值观、理想、信念、行为等辐射到全社会，对社会风气产生积极的影响。

有学者在总结中国历史上的教训时认为，文化生命的强盛与衰败是国势盛衰的本然原因。同时指出，一个没有信仰的时代是荒谬的时代，一个没有信仰的人是不真实的人。我们有理由相信，只要我们遵循历史文化的发展规律，坚持以社会主义先进文化为指导，全面加强新时期的检察文化建设，就一定能编织出一张“意义之网”，引领全体检察干警树立社会主义核心价值理念与信仰，为检察事业全面协调可持续发展注入新的更大的活力。