出口信用保险支持光伏产业挑战国际市场

崔京涛

近年来，中国光伏产业从无到有，迅速成长为年出口规模超百亿美元的朝阳产业，直接从业人员达20万，带动相关电子，半导体材料、能源等领域就业人员达数百万。

目前，中国已经成为全球最大的光伏太阳能电池生产国，光伏太阳能电池产量占全球总产量的40％。其中，95％的产品出口国外。无锡尚德、河北英利、常州天合等行业龙头企业已经处于全球领先水平。

金融危机爆发后，以出口为主的光伏产业受到巨大冲击。国外买家无法接受中国光伏企业原来采取的预付款、信用证等相对保守的付款方式，要求中国企业放账。同时，光伏制造业强国日本，韩国的企业在本国出口信用机构的支持下，与海外买家采取大额放账形式进行交易。而美、德等国制造商更是凭借其惯用的放账交易方式直接冲击中国光伏企业的市场。通过放账交易稳住来之不易的市场份额，中国光伏行业龙头企业迫切需要中国信保的支持。

在此情况下，中国信保响应当前国家产业政策支持导向，明确重点支持行业。针对光伏行业特点，推出积极承保政策，加大理赔追偿力度，努力帮助光伏企业应对金融危机带来的挑战。

扩大对延长账期业务的承保力度，支持光伏企业抢夺出口订单。金融危机爆发以来，国外特别是欧洲的买家，普遍出现了融资困难，纷纷要求供应商延长账期，而账期延长增加了收汇风险。在加强风险管理的基础上，中国信保积极承保延长账期的业务，帮助企业获得订单。以国内某光伏龙头企业为例，2009年4～5月，由于中国信保为其90天以上的信用交易提供了出口信用保险保障，使企业战胜竞争对手，获得订单3亿多美元。

扩大授信规模，支持光伏企业开拓新市场。近一时期，受一些国家新能源振兴经济计划刺激，光伏产品市场需求迅速上升，光伏电站项目和经销商如雨后春笋般涌现。但是，作为买家，这些企业成立时间短，实力有限，而光伏产品订单金额往往上百万美元。如果没有出口信用保险保障和支持，中国企业往往有单不敢接。对此，中国信保积极发挥信用管理作用，帮助企业认真对买家进行信用筛选，科学扩展对相关国外买家的授信规模。目前，中国光伏行业出口规模前20名的多数企业都获得了中国信保的保障，累计承保金额已超过10亿美元。今年5月，出口信用保险对中国光伏行业一般贸易出口的渗透率已经达到45.5％，充分說明了出口信用保险的重要作用，有力支持了光伏行业出口贸易的高速发展。

加大理赔追偿力度，提高企业抗风险能力。金融危机造成国际金融环境迅速恶化，一些国外买家资金链断裂，拖欠账款，国内企业面临重大损失。2008年，江苏某光伏出口企业共向德国某买家出口了3000多万美元的光伏产品。然而，由于光伏电站融资款无法到位，该买家拖欠货款2500万美元。中国信保帮助企业积极追偿，首先，帮助企业通过谈判取得了项目最终业主的个人担保。随后，采用多种手段积极追讨欠款，成功地迫使德国买家在破产前1个月优先偿还了江苏出口商的全部货款，有效地保障了企业收汇安全。

不断完善保险服务，促进和保障光伏企业出口。为了尽快扩大出口信用保险覆盖面，中国信保通过完善一系列业务政策和措施，加大对光伏出口企业的支持力度。光伏企业买家多为中小企业，经营时间短、财务信息不够完备和翔实，但交易额大，出口企业需要的买家信用限额也大。为此，中国信保在2009年4月推出了积极承保政策，在控制风险的前提下，努力满足投保企业限额需求。

通过承保政策推动，扩大授信规模、完善保险服务，强化理赔追偿等一系列有效政策措施，中国信保对光伏行业出口的支持规模迅速增长。今年4月、5月环比分别增长280％和15％，6月单月达到4.6亿美元，环比增长210％。