打造中国首座航空城

张志强

打造中国航空城母舰

航空城经济圈的辐射作用，以及它对地方经济的拉动作用，正逐渐引起国内许多城市的重视。北京航空城作为首都机场集团的合资子公司一航港发展有限公司(以下简称ACL)积极参与规划建设的项目工程之一，其生产总值在理想模式下，预计将在2015年达到约1300亿元，较自然增长状态下的850亿元增加50％，占北京GDP的份额预计将提高到8％。

记者：与世界著名的航空城以及国内其他航空城相比较，北京航空城在建设规划上有何特色之处，

沈栋：北京航空城的规划，一方面借鉴了世界著名航空城的发展经验，另一方面也充分结合了北京和中国的整体发展规划和其他方面的实际情况，并在此基础上做出了很多富有特色和新意的尝试。

北京航空城以临空经济、国际门户为发展驱动力，推动生态卫星城的发展，形成了“双核驱动，综合发展”的独特模式。其中临空产业中心以物流和产业园区为核心驱动，承载货运枢纽，物流园区、高科技制造等相关产业功能，并发展成为区域产业升级的承载平台。

北京航空城在建设上将因地制宜地开发及利用首都国际机场的丰富资源和航空运输核心枢纽功能，并充分结合北京及周边的经济环境。我们希望将北京航空城建成具有前瞻性和可持续发展的国际性航空城。

记者：您认为北京航空城这种商业模式的成功之处是什么?下一步ACL将如何在全国推广以及复制这种商业模式?

沈栋：航空城能够有效带动机场周边产业聚集和产业结构升级，提升机场及其配套基础设施的综合使用效率，从而达到机场周边土地价值最大化。航空城是区域经济发展的引擎，通过在机场周边地区聚集大批相关产业，能够有力地促进区域经济的发展。这不仅是北京航空城模式的根本优势所在，也是国际上所有航空城在商业模式上共同的成功基础。

未来，我们将继续在航空城建设方面进行大量的研究和投入，并充分结合政策，文化，经济结构等方面因素，根据各地的不同条件研究如何发展不同的模式。近期航港发展的主要精力仍会集中在北京航空城的建设上，而当我们积累了足够的经验之后，会适当地参与到一些适合航港的模式建设中去。

记者：ACL获得“2010国际航空城会议”主办权，这也是中国大陆首次举办国际航空会议，您认为这对北京航空城未来的发展将产生什么样的影响?

沈栋：基本上国内所有一线、二线机场都对发展航空城有很大的热情。因此，能够把这样一个产业性的全球交流平台带到中国来，对整个行业包括机场周边的各个地区来说，都是一件具有非常积极意义的大事。航空城建设投入巨大，这次会议能够帮助国内的航空城建设者们对这种投入有更加正确和充分的认识。

参照全球其他机场的经验，我们可以看到虽然北京航空城的各个板块都已经基本形成，但还不成熟。板块与板块之间的协调，重点板块的确定等，都是需要解决的问题。“2010国际航空城会议”不仅将非常有助于提高航空城项目的公众认知度和社会影响力，也将是我们学习国际经验并将其更好的用于北京航空城建设中的一次重要契机。

一站式通关助力企业综合保税

在首都机场大通关保税物流中心成立之前，北京没有保税物流园区，科园信海(北京)医疗用品贸易有限公司所有的药品都是直接付税进口，需要缴纳大量的关税和增值税，而且由于存储周期较长，占用了企业大量资金。2008年11月，科园信海入驻首都机场大通关保税物流中心后，在ACL前期与海关、药监局多次沟通后，海关为科园信海提供了“一次通关抽检、多次报关出库”的特殊政策，解决其每次(单)报关必须做药检的繁琐程序。仅这项政策，每年至少可以为科园信海降低资金占用1亿元，节省利息600万元。

记者：金融海啸波及全球，您认为这对中国航空货运保税物流行业将带来哪些挑战和机遇?

沈栋：在全球金融危机的影响下，国内企业特别是制造类企业和出口导向型企业已经越来越深刻地意识到物流效率的重要性，以及如何降低成本，减少资金占用、提高货物周转效率，这就为航空货运保税物流行业发挥自身政策、资源、模式优势以扩展市场空间提供了难得的机遇。

在这种背景下，航空货运保税物流行业的发展显得至关重要。一方面，整体通关货运量在一定程度上受到冲击在所难免，另一方面，物流效率的高低在金融危机背景下将更加直接地关系到整个国民经济体系能否顺利运行，这也让航空货运保税物流行业承担着更加重大的经济义务和社会责任。

记者：ACL在发展保税物流以及业务模式创新上有哪些新的思路?

沈栋：传统的物流园区，通常只强调“物”，也就是货物的仓储和流动；首都机场大通关，除了“物”以外，还加入了“人”：我们的保税展示功能，将吸引参观的人流，使这里不光是一个仓储区，更多像一个贸易区，而最终发展成为自由贸易区的雏形。

在大通关项目中，我们将通过先进的规划、设施和服务，为客户提供最优化的解决方案，帮助企业降低物流成本，提高效率。此外，首都机场大通关基地通过有效协调海关、检验检疫，机场，航空公司、税务、外管局、药监，银行、物流货代公司等口岸管理部门，服务机构和企业各方面，统一规划和优化流程，使口岸物流、单证流，资金流、信息流高效顺畅运转，减少审批程序和办事环节，大幅度提高口岸通关效率，通过政策流程和供应链管理模式优化，帮助入驻企业货物快进快出，真正做到一站式通关。

目前已投入运营的保税物流中心，业务流程上可以采取先放后报、分批出库、集中报关，我们将争取做到与天津港的高度链接，实现货物从天津港直接转关，或者不转关直接进入保税物流中心，使得报关时间、运输成本，时间成本，场站费等相应降低。

记者：目前中国不少出口导向型企业陷入资金短缺，融资难的困境，大通关项目是通过什么样的方式来帮助出口企业提升竞争力的?您认为中国“走出去”企业在供应链管理上应该注意哪些方面?

沈栋：首都机场大通关基地对“走出去”企业的帮助，主要体现在通过一站式通关的运营模式和保税区的功能、先进的设备和完善的服务，来帮助企业提高效率，节约成本。大通关基地与停机坪直接相邻，集口岸、保税、物流、展示于一体，享受综合保税区最全面的优惠政策，能够为入驻的出口导向型企业提供良好的商业运营平台一一这些企业通过出口退税及外汇优惠政策的叠加等国家优惠政策，能够大幅降低运营时间及物流成本，从而缓解资金短缺，融资困难等方面的压力。

我认为对物流供应链的优化和细化是“走出去”企业应当重点考虑的问题。对物流供应链的优化、细化，决定着企业能否加快自身市场反应速度，更好地满足自身客户多变的需求。“走出去”企业只有对供应链的各个环节进行科学管理和充分整合，尽可能提升运营效率，缩短周转周期，降低资金占用率，才能在激烈的市场竞争中赢得一席之地。