上半年中国在利用外资和对外投资方面呈好转迹象

张　君

利用外资方面今年上半年，全国实际使用外資430.1亿美元，同比下降17.9％；新批准设立外商投资企业10419家，合同外资837.3亿美元，同比分别下降28.4％，25.1％。其中，6月份当月，全国实际使用外资89.6亿美元，同比下降6.8％；批设立外商投资企业2529家，同比下降3.8％；合同外资270.7亿美元，同比增长7.2％。

表现出了以下几个特点：

一是降幅较前月有所收窄。2008年10月以来，受国际金融危机影响，中国实际吸收外资连续9个月下降，其中6个月降幅超过两位数；合同外资有7个月下降，最大降幅超过50％。6月份当月合同外资出现正增长，实际使用外资降幅收窄。

二是制造业吸收外资仍具有吸引力。1～6月，中国制造业实际使用外资下降10.1％，比实际吸收外资总额低7.8个百分点，占比为56.2％，比去年同期提高约5个百分点。联合国贸发会议前不久发布了一个数字，今年1季度全球FDI下降了54％，相对于全球的吸收外资下降的规模来看，中国总体吸收外资状况特别是制造业吸收外资的状况，表现还是不错的。制造业之中像电器类的制造业吸收外资还略有增长。相对来说中国对制造业外资仍具有较强的吸引力。此外，上半年服务业吸收外资下降27.7％，其中房地产使用外资同比下降36.9％。

对外投资方面今年上半年，中国非金融类对外直接投资遍布全球105个国家和地区，总金额达124亿美元，同比下降51.7％。从投资构成情况看，股本投资39亿美元，占31.5％，利润再投资40亿美元，占32.2％，其他投资45亿美元，占36.3％。

呈现出了以下特点：

一是境外设立企业数量增长较快。1～6月，经商务部核准设立的境外企业907家，同比增长43.5％。

二是投资主体多元化。各类企业积极性不断提高。1～6月，经核准的1亿美元以上境外投资项目共计13个。

三是以获取技术和营销网络为目的并购类境外投资成为新亮点。如新疆美克国际家具股份有限公司收购美国施纳迪可公司，获取了该企业品牌，销售网络渠道。

四是管理体制改革效果明显。5月1日正式实行的《境外投资管理办法》，下放审批权限，简化审批程序，作用明显。5、6两个月，经商务部和省级商务主管部门核准的境外投资企业547家，同比增长173.5％。

姚坚表示，在吸收外资方面，由于受国际金融危机的影响，中国吸收外资9个月月均下降16.6％，1～5月规模以上工业企业中的外商投资企业净利润下降22.4％，外资企业撤资减资规模上升，这些情况都表明当前吸收外资仍面临较大困难。商务部将继续会同有关部门，积极推动出台有利于产业结构优化升级、有利于中西部地区吸收外资，有利于完善服务和优化投资环境的政策措施。

在对外投资方面，从金额上看，上半年中国对外投资虽然有所下降，但目前有一批大项目正在协商推进之中，商务部对全年对外投资的总体形势仍然是乐观的。

此外，姚坚还介绍了对外承包工程的一些情况。他说，今年上半年，中国对外承包工程完成营业额为321.8亿美元，同比增长52％。新签合同额646.2亿美元，同比增长38.1％。总的来说，对外承包工程继续保持快速增长态势。另外，新签大项目数量不断增多，合同金额在5000万美元以上的项目226个，占新签合同总额的80.2％。对外劳务合作完成营业额41.5亿美元，同比增长11.6％：新签合同额34.4亿美元，同比下降8.3％；累计派出各类劳务人员19.4万人，较上年同期下降0.5％。