福彩公益金助力优抚事业

王　阳

2009年10月1日,从硝烟中走来的新中国迎来了60华诞。60年,中国人民一刻也没有忘记那些为中国的解放和建设事业作出牺牲的军人。自1987年新中国福利彩票诞生至今,福利彩票公益金(简称福彩公益金)成为普通民众向共和国功臣表达敬意的重要方式。

在新疆昌吉回族自治州呼图壁县的荣军医院里,许爱文、李联军等四位年轻人都是一等伤残军人,轮椅上的他们依然好动活泼,他们喜欢驾着“巡洋舰”,在护士们的协助下出门购买彩票。“巡洋舰”是福彩公益金资助给荣军医院伤残军人的专用三轮车,上面写着“爱心敬献功臣”,军人们亲切地称其为“巡洋舰”。

“当初买福利彩票想得最多的就是中奖,但来到荣军医院后我们的想法变了⋯⋯”许爱文是四位军人中年龄最小,却是购买彩票最早的小伙子。荣军医院的生活,使许爱文得知自己居住的医院、使用的健身器材都是来自福彩公益金的资助。

纵观国际,各国的优抚工作,都是彩票公益金的重要任务。2008年,美国爱荷华州彩票公司推出一款新的即开票游戏,销售所得资金用于资助退伍军人及家属。彩票的票面图案以军人为主,表现军人的爱国情怀以及为国捐躯的勇敢精神。

“只要有军队的存在,优抚工作就会如影随形,福彩在优抚工作中的使命就不会改变。”民政部社会福利和慈善事业促进司福利彩票综合处处长张齐安说,“无论是战争、抢险救灾还是经济建设,共和国的今天,无处不有军人的身影。他们为新中国的创立和发展作出了不可磨灭的贡献,也作出了巨大的牺牲。这个牺牲不能让军队背着,而是需要全社会共同承担。”

为保障优抚对象的合法权益,保障他们的生活质量,早在1935年10月,中央红军长征到达延安后,中央卫生部就创办了红军荣誉军人残废医院,以解决伤残战士的医疗问题。新中国成立后,为解决孤老优抚对象的养老问题,自1958年起,我国开始兴建光荣院。

随着中国社会福利事业的发展,优抚工作作为一项长效机制被纳入我国重要的民生制度体系。光荣院、优抚医院,为伤残军人更换假肢、配备轮椅,帮助生活有困难的军人等优抚工作,自新中国福利彩票诞生之日起就被纳入福彩公益金的资助范围。在20多年的时间里,福彩公益金成为普通民众向共和国功臣敬礼的右手。

1999年,民政部一次投入部本级福彩公益金8000万元,在全国开展了“优抚年”活动。其中,一次性投入6000万元,为5万多名荣誉伤残军人换装假肢、轮椅和相应的辅助设施。一次性投入2000万元,对50所重点光荣院进行彻底改造,解决了一大批共和国功臣的实际困难。

除“优抚年”这种对优抚对象集中资助的活动外,为完善日常优抚工作,福彩公益金的投入可谓不遗余力。

在重庆,自2000年到2002年,短短三年,共计投入福彩公益金400万元,兴建了3400平方米的现代化的伤残军人疗养楼一座,并资助伤残军人康复医院的旧楼改造和伤残军人假肢康复中心设备设施的购置。

在山东,宁津县民政局使用福彩公益金加大光荣院工作软件建设,严格按照民政部制定的老年人社会福利机构基本规范对光荣院各类工作人员进行岗前培训,建立24小时昼夜值班制度,提高老人生活水平注重营养搭配等等。

民政部部长李学举表示,民政部作为直接服务于国防和军队建设的国务院职能部门,要更加铭记人民军队为新中国诞生建立的历史功勋,为维护国家主权和领土安全作出的特殊贡献,为社会主义建设发挥的巨大作用。

据民政部统计,截至2008年年底,全国共有光荣院1444所,在院优抚对象5.4万人。共有优抚医院161家,在院优抚对象2.4万人。