牧野大地平安拾零

卞瑞鹤　周清云

和谐小区

“村里到处都是摄像头，哪儿还有贼来?”新乡市凤泉区耿黄乡星湖花园小区正在乘凉的杨女士说。

傍晚时分，落日的余晖即将散去，微风轻拂而过，带走了小区一天的炽热。

每天此时，都是小区最热闹的时候。妇女带着孩子，三三两两地聚在一起有说有笑；老人带着凳子，找个通风处坐下来，悠然自得地听着收音机；下班后的青年夫妻，手拉手走着，亲昵地谈笑着一天的乐趣……

“我是和儿子一起住的，这里环境好、治安好。”抱着孙子的王女士笑着说，“白天他们上班了，我就帮着带孩子，就算他们回来晚了，我也不用担心，你看，除了小区里安装的摄像头，还有巡逻队呢!”

王女士所说的小区巡逻队，其实是一些退休干部自发组织的，在晚上人们入睡时，或者白天人们上班时，他们几个人一起为小区巡逻。

在星湖花园社区居民委员会监控室，一名工作人员正全神贯注地操作着监控器。楼道的出入口、停放的车辆，散步的人群……都清晰地在监视屏幕上显现。

“在小区的街道、重要路段和拐角处，都安装有摄像头，坐在这里，就能掌握小区的大致情况。”值班员微笑着介绍，“安装了监控设备后，偷盗行为和违法现象大幅下降，近两年来，小区没有案件发生。”

社区人民调解委员会对小区的和谐安定起着举足轻重的作用。

星湖花园社区的人民调解委员会里面桌椅摆放井然有序，调解员席位、原告席位、被告席位等一应俱全，红色的国旗、国徽和调解条例使整个办公室有了一种庄严感。

“小区居民之间有时难免会发生矛盾纠纷，调解委员会成立之前，由于找不到合适的解决途径，村民之间的小矛盾经常演变成大纠纷；现在好了，就算居民之间偶尔发生一点矛盾，调解委员会也能使他们化敌为友。”小区负责人罗先生自豪地说，“我们小区现在是无贼小区、和谐小区。”

安定营造和谐，和谐孕生安定。和谐安定的小区生活，使居民的脸上时时绽放着幸福的笑容。

邻里好，赛金宝

走进常村村，村民郭后成指着不远处的摄像头，憨厚地笑着：“有了它，我们就不用整天担心小卖部被人偷了。”

常村是辉县市的一个偏远农村，村里一共有四五千口人，是一个大村。由于地处丘陵地带，屋舍分散，不像平原地区那样井然有序。

郭后成是一名中学语文教师，孩子在家开了一个小门市部，由于自己忙于教学，生意由儿子和儿媳妇经营。

“怎么店开着门也不留一个人，不怕东西被别人拿走?”记者走进商店的时候，屋里空无一人，喊了几声，郭后成的儿子才从院子里走进来。

“哪会有人偷呢!大家都乡里乡亲的。”他微笑着说。得知记者是来了解情况，不善言谈的他转身把父亲叫了来。

“除了在一些重要地段安装摄像头外，村里还有一支巡逻队。近年来，没有听说谁家东西被偷过。”郭后成接着说，“现在，每个村都上了‘平安互助网，如果哪家发生了意外，只要吆喝一声。全村人都能从广播里听见，你说说，谁还敢来村里偷东西?”

“村里治安状况如何，有没有打架斗殴现象?”记者问。

郭后成指着旁边的村委大院说：“村委会里专门有人负责村民之间的矛盾调解，如果村民之间有了矛盾，发生争执，大都到村委会调解。负责调解的大都是村干部和有威望的人，村民都很信任他们，如果村里调解不了，再到乡里调解，那里也有专门的矛盾调解中心。”

“村里生活这么好，哪儿还有人打架?”抱着孩子、一直站在旁边听公公讲话的儿媳妇此时插上了话，“村里人可好了，现在我的孩子才几个月大，遇到丈夫不在家，忙的时候，来买东西的人也都热情地帮我照看孩子，平时家里有个大小事情的，只要说一下，邻居都会来帮忙。”

显然。常村村是一个邻里关系非常和谐的小村庄，常年在郑州打工的王先生深有感触：“在外打工很放心，邻居之间和睦相处，不用担心妻子和孩子在家里会和别人闹矛盾；闲的时候，妻子锁上门，顺便给邻居说一下，就可以放心地带着孩子来郑州找我了，根本不用为家里担心。”

当然，和谐邻里关系的形成并不是一朝一夕的事情，村调解委员会和乡信访接待处起到了关键性作用。

“每当村民之间发生纠纷，就是乡、村调解员大显身手的时候，他们为村民摆事实、讲道理，使村民认识到邻里关系的重要性。从思想上说服他们相互礼让。”常村镇镇长栗全义说，“每个村都定期开展‘平安乡村、‘和谐乡村的宣传教育。久而久之，互帮互助、谦恭礼让的处事态度便在群众心中扎下了根。”

“邻里好，赛金宝。”安定和谐的治安环境增进了村民之间的和睦相处，使村风村貌焕然一新。近年来，常村镇荣获了“新乡市平安建设先进乡镇”、“辉县市优秀调处中心”和“新乡市‘四无乡镇”等多个称号。

耿黄经验

“如果两星期不回家，母亲就会骑着三轮车来看我。”

新乡市凤泉区耿黄乡是典型的城郊乡，近年来，为了抓好全乡社会治安综合治理工作，乡党委书记王振锋回家的次数明显减少了。

在新乡市社会治安综合治理中，出现了一大批优秀基层干部，他们思路新颖、方法得当、工作务实，王振锋就是其中一员。

耿黄乡境内有白鹭化纤集团、火电厂等多个大中型国有企业，是风泉区政治、经济、文化中心，特殊的地理位置，使耿黄乡的平安建设显得尤为重要。

新乡市社会治安综合治理工作的开展，带动了耿黄乡和谐农村建设的步伐，乡村日新月异的变化让王振锋感到欣慰。

在2008年。全乡各级人民调解组织共调解各类纠纷68起，预防和制止群体性纠纷2起。同年，耿黄乡先后被评为全省综合治理先进乡镇、全市信访工作“四无”先进乡镇，尚介村民调主任也荣获全省优秀调解员的光荣称号。

对于这样的成绩，王振锋平静地介绍起了自己的经验：

对于出现的矛盾纠纷，我们从来不去回避，而是审视现状，找出方法，及早把矛盾纠纷化解在基层。我们提出“跳起来看问题，扑下身干事情，站起来树形象”的工作要求，从“和谐建设、平安建设”的高度，充分认识人民调解工作的重要性和紧迫性。

“政府购买型服务”是耿黄乡在矛盾调解工作中提出的新机制。为了保障矛盾纠纷调解的质量，乡投入资金20万元对人民调解委员会办公地点进行软硬件建设，规范各种调解程序，强化人民调解员的培训工作。

“我们制定了矛盾调解奖励制度，对调解成功的一般纠纷每件给予50～150元的补贴；对难度较大较复杂的纠纷每件给予300～500元的补贴。这样可以充分调动调解员的工作热情。”王振锋说，“我这是花了小钱，省了大钱。”

一个地方的和谐稳定，民风至关重要。为了改善民风，乡政府从宣传人手，利用乡广播信息网，设置道德专题法制波段、民生专题等节目，大力弘扬美德，尽力在全乡营造出一个人心向上、谦和包容的和谐氛围。

耿黄乡的经验是成功的，他们为确保社会稳定所付出的艰辛也得到了回报，群众对生活的满足感使政府在群众心中的公信力大幅提升。

“群众看到实惠了，基层工作好做了，耿黄发展更快了。”王振锋用这样的话概括了多年来的收获。