我国电子商务发展战略分析

尹征杰

提要随着信息技术的迅速发展以及国际互联网在全球的应用和普及,电子商务已经成为国家竞争力发展水平的一个重要因素,因此有必要努力发展。

关键词:电子商务;战略;配套体系

中图分类号:F724.6文献标识码:A

随着信息技术的迅速发展以及国际互联网在全球的应用和普及,20世纪九十年代以来,电子商务得到迅速推广和发展;而全球贸易及竞争加剧等因素是促使企业引入信息技术和电子商务的主要因素。电子商务的产生和发展源于适宜的社会和技术基础:计算机的广泛应用、网络的普及和成熟、完善的网络服务、政府的支持与推动、信用卡的普及与应用、新的消费观念正在逐步形成、安全保障技术进入实用阶段等因素。现在不但在政府、企业、科研机构、商业机构中随处可见Internet的应用,Internet更是进入学校和寻常百姓的家中,网络已经融入我们的生产和生活之中。

电子商务作为一种新的生产力,它结合了商务技术、计算机技术、信息技术和管理技术,它的产生和发展触发了人类社会经济生活全方位的深刻变革,它影响到整个社会的经济运行与结构,改变了各行各业的经营模式,改变了企业的生产、经营管理活动,同时它也日益改变人们的消费、生活和工作方式。电子商务提供了全球性的贸易环境,大大提高了通信速度,企业可以通过互联网与全球内的商家进行贸易和交往,它的出现也使企业能够从最初单纯的网上发布和传递信息发展到在网上建立商务信息中心,能够从在传统的贸易方式下使用不成熟的电子化交易手段发展到在网上建立虚拟市场完成供产销全部业务流程,使得贸易活动实现了全球化、电子化。同时,企业内部的员工也可以通过内联网进行沟通,提高工作效率,节约管理环节的开销,降低企业的成本。

在电子商务在世界范围内迅速推广和发展的形势下,我国电子商务也在如火如荼地发展,但由于中国独特的国情条件,以及经济发展的不平衡、地区自然条件的差异性、生活水平的差异性、网民结构的差异性、文化风俗的差异性,使得网络经济和电子商务的发展也表现出区域差异,呈现区域化的发展趋势。全球经济一体化的发展使得电子商务成为国际竞争力的一个重要因素。为了应对电子商务给经济发展带来的机遇和挑战,充分发挥电子商务在经济发展中的作用,提高我国在国际市场的竞争力,我们有必要研究电子商务发展战略,目的是使我国电子商务迅速发展,充分发挥电子商务推动经济发展的重要作用,使我国在国际竞争中争取有利地位。

一、发展电子商务的战略思考

抓住经济迅速发展的机遇,突出产业特色和优势,为电子商务的进一步发展做好充分准备,力争在全世界领先一步;完善电子商务的配套设施,电子商务的迅速发展需要配套设施的同步发展和完善,电子商务配套设施的发展滞后于电子商务的发展,需要在以后的发展中不断完善;提倡和鼓励以企业为主体发展电子商务。电子商务是信息技术在近年来最有前途的应用,对企业管理各方面的影响越来越大。同时,电子商务是微观经济活动,而企业是微观经济活动的主体,所以政府在制定电子商务的发展规划和战略之后,应该由企业来实现规划和战略,政府只应起指导和协调作用,而不应该作为发展的主体;政府发挥指导和规划者的作用,与企业紧密结合,共同采取有力的措施;通过信息技术和电子商务技术的发展和标准的制定推动电子商务的迅速发展,目标瞄准国际电子商务的一流水平;发展行业电子商务,利用电子商务推动各行业的发展,尤其是要利用电子商务推动优势产业(如制造业、外贸业和旅游业等)的发展;促进中小企业发展电子商务,把电子商务作为开拓国内和国际市场的工具,这一点可以使中小企业与大企业站在同一起跑线上竞争;在进一步巩固和强化国内竞争地位的同时,把提升电子商务竞争力的重点放在国际竞争力上。

二、发展电子商务的战略方针

为了促进电子商务的发展,坚持“政府推动,改善环境,企业主体,发挥优势,区域协作”的战略方针。对于电子商务的发展,政府应该制定远景规划,在宏观上给予支持和推动。推动信息化建设,完善电子商务立法,指导信用体系、物流体系及支付体系建设,推动电子商务技术标准的制定,加大对电子商务基础性和关键性领域研究开发的支持力度,不断地推动电子商务的发展。

通过一系列的发展,我国电子商务已经取得了一定的成就,电子商务环境也在不断改善,但在目前阶段,电子商务还没有被广泛的接受,尤其是电子商务的配套体系滞后于电子商务的发展。为此,要不断改善电子商务环境,尤其是要不断完善电子商务配套体系建设,为电子商务的发展创造良好的社会、文化、法律、物流、支付、信用以及技术环境。

电子商务是微观经济活动,而微观经济活动的主体是企业,因此电子商务这一微观经济活动的主体也应该是企业,充分尊重企业在电子商务建设决策中的自主权,发挥企业优势,制定与企业长期发展战略相适应的电子商务发展战略,推动企业迅速发展,更好地参与国际竞争。

三、发展电子商务的战略重点

电子商务的发展不仅需要政策环境的支持,而且需要一定的社会文化环境来支持它的发展。这方面有很多工作需要做,但目前主要的工作是:转变人们的观念,提高电子商务的社会接受程度;培育电子商务发展所需要的各类人才,满足电子商务发展的需要。

1、加强电子商务技术研发,参与标准的制定。电子商务的发展需要一定技术体系的支撑,但我国电子商务技术,尤其是电子商务的安全技术的发展还很不完善,基础技术也相对薄弱。国外有关电子商务的安全技术有一些很不错,但由于受到本国密码政策的限制,公开的算法对于他们来说几乎不能保密了,潜在安全隐患极大。比较遗憾的是,我国至今还没有自己研发成功的较为成熟的算法。因此,为了推动电子商务的发展,应重点完成一批关键技术。其中包括:CA认证中心;结算中心;电子识别;供应链管理;支付网关;税务监管;电子签名;商标防伪;安全数据库;防火墙技术;信息加密等技术。

参考发达国家和地区电子商务发展的共性与个性分析,结合我国电子商务的发展现状,在战略目标和方针的基础上,我国应该培育有利于电子商务的社会和政策环境。新加坡、美国和日本电子商务发展的共同点之一就是

政府制定总体的规划和战略,实施一系列的制度和措施,推动电子商务的发展,我国应该效仿,并发展它。

2、完善电子商务配套体系建设。各个国家和地区为了推动电子商务的发展,都在不断完善配套体系的建设,为电子商务的发展提供完善的保障。目前,我国电子商务支撑体系的发展滞后于电子商务的发展,这严重制约了电子商务的发展。我国信息化水平还不能适应电子商务发展的需要,物流配送、网上支付及信用认证是我国电子商务发展的瓶颈,需要不断改善电子商务配套体系的建设,完善电子商务立法,大力发展第三方物流和第三方支付,加快信用认证体系建设,为我国电子商务的发展提供可靠的保障。

为了推动我国电子商务的发展,首先要确立电子商务在经济发展中的重要战略地位,将电子商务作为经济发展的重点之一。政府对资源的配置采取“集中配置,重点突破”的战略,加大对电子商务的政策支持与投入力度,建立健全针对信息产业和电子商务发展的专门政策以及一系列的配套政策,同时要在发展资金方面提供必要的支持。

四、发展电子商务的建议

1、创造良好的电子商务社会环境。目前,电子商务在我国仍处于起步阶段,这就需要通过各种渠道增强企业及全社会对电子商务的认识,转变观念,更新思想,积极培育出电子商务的消费群,为电子商务发展打下坚实的社会基础。

通过对信息经济和电子商务的广泛宣传,使人们认识到信息网络经济的价值,不仅能给社会和企业带来有形的财富和利润,而且可以营造出一个新的社会形态,为全社会成员提高社会能力和经济创造力提供一个平台,使所有的产业在这个平台上构建一个新的起点,令企业有可能实现财富迅速聚集的跳跃式发展。通过政府采购等手段政府率先开展电子商务,对商家接受和推广电子商务可以起到积极的示范作用和鼓励作用。同时,通过开展企业电子商务的示范工程,使企业看到应用和发展电子商务的确实利益,进而促进电子商务的大规模应用和发展,推动电子商务的发展。同时,要大力发展电子政务,提高政府的信息化水平,以更好地配合企业电子商务的发展。

2、加强信息基础设施建设,提高信息化水平。电子商务要发展,要不断完善信息基础设施,提高信息化水平。信息网络基础设施建设投资大,关系到国计民生,属于公共产品领域,因而首先需要政府支持和投资。美国在发展计算机信息网络以及信息基础设施方面一直处于领先地位,其重要原因之一是政府的支持和引导,香港、新加坡和日本也都具有完善的信息基础设施,这个经验是应当借鉴的。除此之外,还可以通过政策手段积极吸引国内民间资本和外资的参与。

信息网络基础设施建设的关键是建立平等开放的市场竞争机制。尽管我国已经开始改变邮电部独家运营邮电通信业务的局面,但是真正的竞争局面还未形成。根据发达国家发展计算机信息网络的经验,电信开放程度高的国家比开放程度低的国家发展快,这一点由香港和新加坡电信市场的迅速发展就可以得到证明,政府应尽快放开提供网络接入服务的市场,改变中国电信占据大部分市场的状况,采取各种政策鼓励和扶持更多的企业参与竞争;改革现行收费制度,建立一个完整的、符合市场要求的自费体系,把过高的资费降下来,提高社会公众对电子商务的接受水平,促进电子商务的发展。优先发展以Internet/Intranet技术为主的计算机信息网络,并为向高速信息网络的过渡做好准备。在加快信息网络基础设施建设的同时,更要有效地利用现有的网络资源。

3、完善电子商务物流、支付及信用体系建设。物流、支付及信用体系是电子商务发展的配套设施,物流解决产品配送等问题,支付解决付款问题,信用体系则解决身份认证与信用等级问题,这些问题都是电子商务发展中比较关键性的问题,他们的发展水平直接决定了电子商务的发展水平和速度。各国和地区都根据本国的实际情况,不断完善配套体系的建设,其中较为显著的是日本根据本国国情形成独特的配送及支付体系。这就需要在今后的发展中不断完善电子商务配套体系的建设。首先,加快完善物流法律法规,开放物流业市场,大力发展第三方物流,有条件的企业建立自己的物流配送体系,同时大力培养物流专业人才,满足物流业快速发展的需要;其次,推动第三方支付快速发展,安全实现从消费者、金融机构到商家的在线货币支付、现金流转、资金清算、查询统计等流程,为电子商务发展提供完善的支持,同时根据电子商务支付的实际情况,实行多种支付方式,真正实现网上支付;加快信用认证体系建设,突破封闭的认证系统,实现数字证书交叉认证,政府进行信用立法和执法,同时鼓励培育好的网络公司、信用中介机构,在已经建立的认证中心和开通的信用网的基础上,依靠市场来形成真正让人信任的信用体系,突破商业信用、银行信用、系统(设备和网络)信用、社会信用及司法信用五大电子商务信用关。

4、推动中小企业引入和发展电子商务。因为中小企业在整个世界经济中扮演着重要角色,它们成功导入和应用互联网及电子商务对于确保它们的稳定和未来的生存至关重要。我国的中小企业数目众多,占注册企业总数的比重很大,因此要鼓励中小企业应用和发展电子商务,使其更好地参与国际竞争。但是,中小企业由于力量比较单薄和实力不强,在国际竞争中处于劣势地位,应用电子商务之后,可以在世界范围内搜寻贸易信息和贸易伙伴,在一定程度上与大企业站在同一起跑线上参与国际竞争,同时也可以使中小企业在不增加或少增加沟通成本的同时加强沟通与联合,共同应对国际竞争。

5、发展服务类电子商务,为企业发展电子商务提供保障。服务经济已成为电子商务下一个争夺的制高点是大势所趋,据估计,服务类电子商务市场的规模目前在100个亿以上。而当前为个人服务的企业很多、项目很全,为企业服务的企业却不多,企业里有大量服务需求,但又苦于没有便捷的渠道能够快速、准确地找到适合的供应商。另外,中小企业是经济的主体,但大部分中小企业没有实力建立自己高水平的电子商务系统和平台,这是一个巨大的需求市场。如果想迅速发展电子商务,必须大力发展服务类电子商务,为企业尤其是中小企业提供开展电子商务的平台,使电子商务服务企业和实体企业相互促进,共同推动电子商务和经济的发展。

6、发挥优势,相互协作,形成多层次、多样化、多模式的发展格局。加快电子商务发展是我国应对经济全球化挑战,把握发展主动权,提高国际竞争力的必然选择,而电子商务作为一种手段和理念,是经济发展中不可忽视的一项竞争力。不同的地区有其独特的地理优势和产业特色,不同地区之间的发展也是不平衡的,为了在今后的经济发展和国际竞争中占据有利地位,必须抓住电子商务提供的发展机遇。发展电子商务应该加强区域内和区域之间的合作沟通,根据各自优势产业的需要,选用合适的电子商务模式,更好地发展各自的优势产业,推动整个地区的发展。

7、加快电子商务人才培养,培育良好的电子商务人才环境。不仅新兴的网络企业需要电子商务人才来创新电子商务业务模式,并使网络经济与实体经济紧密结合,传统企业也需要电子商务人才,传统企业电子商务人才的主要任务是协助企业利用电子商务改造业务流程、组织模式。新加坡电子商务人才比例东南亚地区最高,电子培训已成为新加坡电子商务发展的优势,培养电子商务人才首先需要加大计算机知识的普及教育。在有条件的地区开展面向不同阶层和不同需要的计算机、网络知识和技能的教育,启动“全民电脑普及工程”,并将其纳入各级精神文明建设的规划。高等院校、职业院校和电子商务网站应按照对电子商务人才不同的需求层次开设相关专业、相关课程和职业培训,培养专才、应用人才和复合型人才。企业也应通过各种途径对员工进行信息化知识和应用技能的培训,培养一批不同层次、不同专业具有较高信息化素质的员工群体,以适应信息化建设和电子商务对人才的需要。

8、完善电子商务法律体系。电子商务的发展需要法律的保障,为此,各国和地区都在不断地完善电子商务法律体系,在今后的电子商务发展过程中,坚持与国际立法和国家立法一致的原则,使电子商务立法更具科学性、远见性和可操作性,从电子商务支付、电子商务安全、知识产权保护、信用认证及网上企业管理等方面完善电子商务立法。

(作者单位:东北财经大学信息工程学院)

主要参考文献:

[1]凌娜.电子商务企业的战略选择[J].科技信息(学术研究),2007.14.

[2]陈有泰.基于价值同盟的中小企业电子商务发展战略研究[J].中国管理信息化,2007.12.