西方炒作缅甸核问题

周国祥　李晨阳

美国和西方媒体并不能提供确凿证据，缅甸本身既不存在研制实力，也无此政治环境。但是猜测和传闻已将缅甸置于核问题笼罩之下。

最近一段时间缅甸的核问题尤其是缅朝核合作成为了国际舆论关注的焦点之一。是缅甸真的在发展核武器，还是西方世界对缅甸军人政权的再次妖魔化?由于缅甸的长期封闭，世人对缅甸核问题犹如雾里看花，难以作出准确的分析和判断。

由“江南”号引发的

联合国安理会今年6月通过对朝鲜制裁决议后，多家西方媒体报道，涉嫌装载违禁武器的朝鲜货船“江南”号将驶往缅甸。尽管缅甸政府矢口否认这艘货船的目的地是缅甸，但仍引发了美国政要和西方媒体对缅甸核问题以及缅朝核合作的猜疑。7月下旬，美国国务卿希拉里·克林顿在泰国参加东盟论坛期间，公开表示美国严重关切缅甸和朝鲜的军事合作，尤其担心朝鲜将核技术转让给缅甸，从而对缅甸邻国构成直接威胁，危害东南亚地区的稳定。与此同时，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿科特·康贝尔，在国会听证会的书面答辩中也表示怀疑缅甸和朝鲜最近加强了核合作，并称缅甸正在试图发展核武器。

美国政要的言论使西方媒体对缅甸核问题的报道进一步升级，一些有鼻子有眼的“猛料”相继被披露。其中澳大利亚《悉尼先驱晨报》8月1日的报道最为骇人。该报称，两名化名为“莫周”和“丁敏”的缅甸人透露，缅朝两国从2000年开始核合作，目前缅甸正在朝鲜的帮助下建造秘密的核反应堆和钚提炼厂，这些核设施隐藏在缅北山林里，与俄罗斯在缅甸建造的民用核设施并排运作；目前至少有五名朝鲜专家在缅甸的铀浓缩工厂工作，朝鲜还在缅旬的一个地区建造了巨大的地下仓库，保存核技术。为了换取朝鲜的核技术支持，缅甸则向朝鲜提供浓缩铀。缅甸计划在2014年造出首颗原子弹，此后每年制造一颗。该报进一步爆料称，这两名缅甸人曾分别担任缅甸军队里秘密核营的军官、负责缅甸与俄罗斯以及朝鲜的合作合同。美国《世界日报》也在一篇报道中称，朝鲜与缅甸正在加强军事合作，其中包括朝鲜工程师协助缅甸政府在新首都内比都附近修建防止美军入侵的隧道网络以及帮助缅甸发展核技术。俄罗斯《报纸报》今年8月3日的一篇报道说，流亡海外的缅甸学者认为缅甸的核专家在2012年前将突破千人大关。法新社、BBC、路透社、美国广播公司、《时代周刊》等都转载了以上报道或者继续进行深度报道。

其实这不是西方媒体第一次编排缅甸核问题的新闻。美国“耶鲁全球在线”2008年12月3日的一篇文章就宣称，缅甸正和俄罗斯、朝鲜、伊朗等国家合作实施核计划。该文还披露，早在2003年11月，设在挪威、由缅甸流亡分子主办的“缅甸民主之声”电台就报道80名缅甸军人在朝鲜学习“核和原子能技术”。此外，一些媒体2002年还报道过缅甸政府收留了两名巴基斯坦核武器专家等。

不止是媒体，一些美国学者也怀疑缅甸有核计划。2007年3月在雅加达的一个国际学术研讨会上，美国学者就向笔者求证缅甸军政府向朝鲜出售铀的真实性。美国“科学与国际安全研究所”所长大卫·艾尔布莱特最近指出，朝鲜原子能总局下属的一家公司人员曾在缅甸现身，这一现象非常可疑。

总之，尽管美国政府和西方媒体不能提供确凿的证据表明缅甸正在发展核武技术，但上述猜测和传闻已经将缅甸置于核问题的笼罩之下。

缅甸距核武器有多远

据国外媒体报道，缅甸政府曾于1956年制定过一个核计划，但被奈温1962年上台后放弃。2002年，缅甸军人政权再次启动核计划。同年5月，缅甸与俄罗斯签署协议，俄将帮助缅甸军方建立一个核研究中心、一个热容量为1万千瓦的研究用核反应堆、两个实验室以及处置核废物的装置和一个废物贮存库。俄罗斯还要帮助缅甸培训数百名相关的工作人员。但是由于经费不足，2003年该项目被迫中断。2007年，靠向泰国大量出口天然气而经济状况有所好转的缅甸和俄罗斯重新签署合作协议，激活了该项目。那么，缅甸的核研究水平现在到底有多高，短期内能制造出核武器吗?笔者持否定的看法。

首先，俄罗斯承诺帮助缅甸建立的核反应堆工程还没有动工。世界上最著名的缅甸军事问题专家、澳大利亚格里菲斯大学教授安德鲁·塞尔斯博士今年7月份在一次国际会议上指出，由于缺乏足够资金，缅甸的核反应堆至今尚未开工建设。即使建成了，由于该核反应堆的功率只有1万千瓦，只能用于科研，要转变为民用发电都还有很长的路要走，更不用说制造核武器了。

其次，缅甸的经济实力和工业化水平决定了缅甸在短期内不可能制造出核武器。缅甸是世界上最不发达国家之一，根据缅甸政府自己公布的数据，2008年GDP仅有270多亿美元，人均收入只有470多美元，外汇储备也只有36亿美元，而外债达到了67亿美元。缅甸目前的经济规模根本无法承受昂贵的核武器制造计划。

另外，理论上的核武器制造技术很容易获得，但实际生产过程中的工艺技术要求却很高。现阶段的缅甸几乎所有工业制成品都要进口，连汽车整车都不能生产，更不用说制造复杂的原子加速器和原子弹。而且，缅甸是否具有制造核武器所需要的足够原料也是一个未知数。

第三，俄罗斯、朝鲜都不会帮助缅甸发展核武器，印度、东盟和中国也不会支持缅甸发展核武器。俄罗斯是联合国安理会常任理事国和国际原子能机构成员，也加入了《核不扩散条约》，无论从哪个角度，俄罗斯都不会帮助缅甸研发核武器。缅甸和朝鲜2007年复交之后，可能存在一定的军事安全合作，但不会是核交易。而印度、东盟和中国在缅甸核计划上的态度是不言而喻的，缅甸也不会冒着与印度、东盟和中国关系搞僵的危险去发展核武器。还有，缅甸本身也是国际原子能机构成员，而且俄罗斯援助的核研究中心的建设和运营都处于国际原子能机构专家的严密监管之下，缅甸很难找到独立发展核武器的空间。

最后，国际原子能机构至今未对缅甸核武器传闻做出评论，其官方网站也未确认缅甸在建或运行核反应堆。

西方国家另有目的

既然缅甸的核武器计划当前可以说是子虚乌有，美国官方和部分西方媒体为什么要恶意进行炒作呢?缅甸历史学家、前联合国秘书长吴丹的孙子丹敏吴博士日前通过邮件告诉笔者，他认为主要有三个方面的原因：以朝鲜出口核武器制造技术为由向朝鲜施加更大的压力；以缅甸进口核武器制造技术为由向缅甸施加更大的压力；部分媒体在没有可靠证据的情况下编写动人的故事吸引世界的眼球。其实，笔者认为还要加上一条，即牵制中国。

部分西方媒体刻意编造缅甸发展核武器的故事，再次暴露了西方媒体的意识形态标准。此外，西方国家炒作缅甸核问题还有另外两个目的。

一是通过制造“缅甸核威胁”抹黑缅甸。以美国为首的西方国家以民主和人权为由，对缅甸实施了超过20年的制裁，但是效果不佳。目前缅甸正在筹备2010年的大选，如果不施加更大的压力，西方支持的反对党领袖昂山素季在大选前是不可能被释放的。如果昂山素季不被释放，任由缅甸军政府按照共计划推进2010年大选，那么军人支持的政党必定赢得2010年大选。一般来说，东盟、中国、印度以及日本都会承认大选结果，如果美国不承认，就会影响美国与东盟的整体关系。缅甸军政府目前已经在民主和人权问题上面临巨大压力，如果再被戴上发展核武器和影响地区安全的帽子，国际处境将更加困难，部分东盟成员国可能会对缅甸更加不客气。这就增加了迫使军政府在大选前释放昂山素季的可能性。

二是在中国周边制造事端，影响中国的国际形象和中国周边的稳定。缅甸在中国的地缘政治和地缘经济中的重要性日渐突出，而且目前中缅之间保持着密切的友好合作关系，这是有些西方国家所不乐见的。2007年1月，中国以缅甸问题纯属内政，缅甸局势对地区安全形势没有影响为由，在联合国安理会上对美英提出的缅甸问题决议草案投了反对票。一旦缅甸核问题以及缅朝核合作被炒热，美英在联合国安理会再度提出缅甸问题决议草案，中国面临的压力也将明显增大，中国与东盟在缅甸问题上的分歧和矛盾也将凸显。