中国陆地边界６０年

薄　旭

我国的陆地邻国共有14个：东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯相邻，正北是蒙古国，西北为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度、尼泊尔、不丹相接，南面则有缅甸、老挝和越南。

1949年，刚刚诞生的新中国几乎没有一条确定的国界线。当时的国界线包括这样几个类型：历史上的不平等条约所规定的边界、多年传统默认的分界线、当时中国实际控制的区域等。为了将国界线确定下来，在上世纪60年代，我国经历了一场“划界潮”。

1960：中国＆缅甸

1960年签订《中缅边界条约》。在南段，中国放弃了对南坎名义上的主权，但原被划给缅甸的班老、班洪地区重新归属中国。在北段，中国承认缅甸对江心坡的主权，但片古岗地区(包括片马、古浪、岗房，今属怒江州)归还中国。

■1961：中国＆尼泊尔

1961年10月5日，尼泊尔国王马亨德拉在北京参加了国庆典礼后，与当时的中国国家主席刘少奇签署了《中尼边界条约》。从此，中尼边界未再发生大的争执。

■1962：中国＆朝鲜

1962年，中国总理周恩来和朝鲜金日成主席在平壤签订了《中朝边界条约》，划分了两国边界的走向，规定了界河中的岛屿和沙洲的归属原则等，并宣布长白山以南归属朝鲜。1964年3月20日，两国在北京签订了《中朝边界议定书》，至此，确定了中朝边境线垒长1334公里，其中陆界45公里，水界1289公里。经过1972年至1975年进行的中朝第一次边界联检，确定沙洲、岛屿61个，其中划归中方13个。

■1962：中国&蒙古

1949年10月，中国与蒙古人民共和国建交，1962年12月26日，中国总理周恩来和蒙古人民共和国部长会议主席尤睦佳·泽登巴尔分别代表两国政府签订了边界条约。1964年6月30日，中蒙又签订了关于两国边界的议定书，确定中蒙边界全长4710公里。

■1963：中国&巴基斯坦、阿富汗

1963年3月2日，中国时任外长陈毅与巴基斯坦外长佐勒菲卡·阿里·布托在北京签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦政府关于中国新疆和由巴基斯坦实际控制其防务的各个地区相接壤的边界的协定》。中国在克什米尔地区取得了由巴方实际控制的5000多平方公里土地，但印度对此耿耿于怀，至今不承认那片土地属于中国；而中国把坎巨提地区让给巴方。

1963年11月22日，陈毅与阿富汗王国内务大臣阿布杜·卡尤姆签订边界条约，此后勘定了沿萨雷阔勒岭以东最边缘地区的约70公里的边界线，中阿边界共92公里，无争议。

在经过上世纪60年代划界高潮之后，只剩下中苏(俄)、中印、中不、中越、中老边界留待划定了。苏联解体后，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦相继宣布独立，我国与这几个新生国家的划界问题也需要解决。进入90年代，我国又经历了一次“划界潮”。

■1991：中国&老挝

1991年10月24日，中国总理李鹏和老挝人民民主共和国总理坎代·西潘敦签定边界条约。中老边界线从十层大山(老方称柯拉山)到西端点澜沧江主航道中心线中老缅三国交界点，长度为505.04公里。

■1998～2002：中国&哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦

1994年，中国总理李鹏访哈，在阿拉木图与哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫签订国界协定，规定了中哈国界线走向，并同意就有争议的地区继续进行谈判。1998年7月3日签署的《中哈国界补充协定》划定了之前悬而未决的两段长达120公里的边界，从而彻底解决了中哈边界问题。从1996年至2001年，中哈联合勘界委员会工作人员绘制了详细的边界地图，完成了勘界工作，最终确定的中哈国界线全长1782.75公里，全部与中国新疆接壤，其中陆界1215.86公里，水界566.89公里。

1996年7月4日，江泽民主席与吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫在比什凯克签订国界协定，1999年签署《中吉国界补充协定》，解决了两国1100公里的边界问题，2002年5月签订的边界协议将有争议的山区土地中的约900平方公里划属中国。

1999年8月13日在大连，中国国家主席江泽民与塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫签订了国界协定，规定了中塔国界线走向，并同意就有争议的地区继续进行谈判。2000年7月，中塔吉三国签署了《中塔吉关于三国国界交界点的协定》，为彻底解决中塔两国边界问题奠定了坚实的基础。2002年5月塔总统访问中国，同意放弃帕米尔北境，把存在争议的土地中的约1000平方公里领土交给中国，从而结束了边界争议。

■我国周边惟一的未建交国家不丹

在1984年到2004年间双方共举行过17轮边界会谈，1998年，中不两国签署了第一个边界和平协议《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》，这是两国政府间的第一个边界协定，它对维护两国边境地区的稳定和最终合理解决边界问题具有重要意义。