１２名落马“厅官”的“心理标本”

2007年以来，重庆市人民检察院第五分院侦查、起诉了12名原厅级领导干部：九龙坡区原区长黄云，渝中区原副区长王政和市侨聯原主席罗静虹（王政之妻），渝中区委原副书记郑维，沙坪坝区原副区长陈明，经开区原主任唐文峰，市国土房管局原副局长王斌，市委统战部原副部长戴孝庆，市食品药品监督管理局原助理巡视员沈国柱，市第三人民医院原院长刘松涛，中国航天科工集团第一研究院原党组成员余文胜，重庆航税科技公司原总经理罗斌。随着这一批大案的审结，这些曾经位高权重的领导干部，去了他们应该去的地方，他们曾经显赫一时的名字，也逐渐淡出人们的视野。

组织上培养一个厅级领导干部很不容易，黄云、王斌、余文胜3人年仅34岁就是厅级领导干部，罗静虹、郑维、陈明、王政分别在36岁、39岁、40岁、43岁走上厅级领导岗位，他们本应年轻有为，结果身败名裂，教训十分惨痛。黄云在反思材料中说，犯罪“毁了自己，害了亲人，多重惩罚使自己如坠深渊”，悔恨之情，溢于言表。

前事不忘，后事之师。这些腐败分子给国家和人民造成了难以估量的损失，但他们也以痛失个人自由和幸福为代价，给警示教育留下一笔财富。因此，深入解剖他们的心理“标本”，认真反思干部监管和教育对策，在当前尤为重要。

■ “标本”解剖：12名落马“厅官”的四大心理特征

深入分析这12名落马“厅官”的心理特征，至少有四大共同心理。

过分自信的侥幸心理。这12名领导干部都自信作案手段高明，以为不会被查办。面对送上门的钱，绝大多数都曾有矛盾和斗争心理，都有过党性与贪欲的较量过程，但最终认为自己的行为老道稳当，总认为自己不会是“最倒霉的那个”，最后以身试法。如陈明供述，“开始也很害怕，妻子反对得很激烈并发生争吵，规劝退钱，打电话给老板说把钱退了”，但他架不住开发商老板信誓旦旦的“没事”承诺，最终钱越收越多，不过他收钱的对象都是“信得过、口碑好、办事稳当、不会有问题的人”；黄云更是给自己订立了“几不收”原则——“人不熟不收，有人在场不收，事情办不成的不收，有矛盾和风险的不收”；罗静虹供述，对王政收受贿赂，“开始害怕和反对，逐渐麻木而接受，后来推波助澜”……他们的斗争心理一般产生在第一次或者初期，随着时间的推移，斗争心理逐渐麻木，最终被侥幸心理取代，其行为也由推辞到半推半就，其言语也从“不要”到“谢谢”、“太客气了”、“嗯”一声甚至什么话都不说。虽然行受贿基本都是当事人认为牢不可破的“一对一”现金交易，但是，一案可牵出多案，此案可牵出彼案，小案可牵出大案……正应了那句老话“若要人不知，除非己莫为”！

贪图享乐的攀比心理。工资改革后，厅级领导干部的收入不菲，正常生活并不缺钱，这些人之所以仍然贪污受贿，一个重要原因就是在贪图享乐方面存在畸形的攀比心理。一是相互攀比财产体现自己价值。12名原厅级领导干部，很多都有多处房产、门面、私车、大量存款，竞相把儿女送到海外留学，好像没有这些就会被“圈内人”看不起，攀比之心毕现。案发时，黄云有豪华花园洋房、已交预付款的其他房产、丰田牌私人轿车、委托亲属保管的400多万元现金，曾花70万元让儿子留学英国。二是用超常享乐显示个人身份。在这些人心里，似乎只有“打大牌”、“玩美女”等超常享乐，才与他们的“身份”相符。行贿人邓某供述：“唐文峰酷爱打牌，他经常叫我陪他，每次打牌我都要给他垫底钱1万元左右，几年下来估计有二三十万元。”王政供述：“这些年我与10来个女性保持不正当关系，在和她们交往中花了不少钱，还有很多钱在国外赌场挥霍了。”检察机关对其提起公诉时称“其生活之腐化令人倒吸一口凉气”。

官场失意的补偿心理。深入分析这12名原厅级领导干部贪污受贿的高发时段，不难发现一个共同现象：提拔无望时，即将退休时，工作调整有情绪时，他们往往把对仕途的失意转化为对财富的追求。如案发时59岁的唐文峰供述：“本来以前还比较注意，自从2003年换届后，我进一步上升的希望破灭了，心态就发生了变化，从对仕途的追求变成对其他东西的追求。”官场失意的补偿心理，导致其疯狂犯罪，他3次就挪用公款2亿多元，创下重庆直辖以来个人挪用公款之最。余文胜认为自己为公司上市做了大量工作却被免去职务，遂生恶意报复和补偿心理，“故意不交六张卡（内有现金50万元），原因是对科工集团将我的职务免了有情绪、有意见，觉得科工集团对我不公平”。

权力异化的交易心理。这12名原厅级领导干部，都有权钱交易的共同心理，其中有两人更是抱着赤裸裸的交易心理，根本谈不上任何党性修养。在他们心里，手中的权力就是谋利的工具，“当官不发财，请我都不来”。沈国柱自称“我主要抓一些容易搞钱的工作，不搞钱的工作我交给其他人去抓”，服务对象要办证件，他竟然公开问“懂不懂办证的规矩”，服务对象反映“不给好处费根本办不了证！办证给沈国柱好处费是行规”！在刘松涛案中，一行贿人供述：“刘松涛有一次约我吃饭时说，你业务做成了，钱也赚了这么多，那就一人一半。我当时很吃惊，没想到他这么直接，胃口这么大，还多次打电话发短信催要，用命令的口气喊我把钱给他，说有急用。”另一行贿人供述：“我正准备给刘松涛送钱，刘松涛却问我这种项目一般是给几个点子？我说是一两个点，他却说找他的公司很多，一般都给他三四个点。”

■ “标本”启示：对干部监管和教育要增强针对性和实效性

党员干部特别是位高权重的领导干部贪污受贿的社会危害极大，对党的形象损害极大。心理是行为的先导，各级组织应从干部的心理入手，增强干部监管和廉政教育的针对性和有效性，真正使干部灵魂受到触动和震撼，达到不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的目的。

在监管制度上，建议尽快建立完善领导干部财产申报制度。这是防止领导干部滋生侥幸等各种心理的“防火墙”。这12名落马的领导干部，有个突出问题值得深思，那就是他们作案时间长、次数多、金额大，家庭财产与合法收入明显不符，问题却迟迟没有暴露。他们作案的时间跨度均在7年以上，其中10年以上的5名，最长的达15年。如王政案发时被查出现金、存款、股票、基金近500万元，另有9处房产，家庭财产与合法收入早就明显不符。深究他们长期贪贿却未能暴露的根本原因，主要是监督的缺失，而监督缺失的症结又在于财产不公开，导致组织“无法”监督，个人存在侥幸心理。为此，有必要尽快建立完善领导干部家庭财产收入申报制度，使其成为廉政监督的基础性制度。

在廉政教育上，要突出针对性和实效性。一是法律教育要弥补缺失。12名原厅级领导干部作为行使公权的决策者，有的严重缺乏职务犯罪方面的法律知识。如唐文峰以为“挪用款已归还”以及在企业改制中滥用职权造成国家2400多万元损失不是犯罪，只是一般的违纪问题；罗静虹收了5万多元礼物还认为是“礼尚往来”。二是警示教育要触及灵魂。12名落马厅级领导干部的心理“标本”清晰地证明，防治腐败，既要靠惩处，又要靠预防、靠教育，必须警钟长鸣，用具体的、身边的、典型的案例，通过腐败分子现身说法、播放警示教育片、参观警示教育基地、分析作案心理等形式，广泛地、有深度地、分行业地开展警示教育，使受教育者灵魂受到震撼，切身感受到贪污受贿“得不偿失”的反腐高压，从而不敢腐败。三是廉政谈话要增强针对性。我们已经建立起廉政谈话制度，但存在怕得罪人、谈话流于形式、内容针对性不强等问题，一旦发现领导干部出现苗头性问题，就应一针见血地指出问题，打破他们的心理幻想。

（重庆市人民检察院第五分院纪检组、监察室供稿图：廖新生）