崇礼县强力打造环京津休闲产业带亮点产业

马一鸣　董晓雅

崇礼县位于河北省西北部，距北京248公里，是首都的“后花园”。由于处于北京的上风上水，生态和环境保护工作意义重大。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，以打造京津避暑胜地和国际滑雪基地为目标，解放思想，更新理念，明确思路，强化举措施，重点提升，整体突破，走出一条可持续发展道路。

一、围绕特色做文章，倾力培育生态旅游业后续支柱产业

崇礼县地处京张地区的上风上水，是京张“后花园”，是张家口市区的北水源，张市居民2∕3的用水来源于此。抓好生态环境保护既是责任，更是使命。基于此，我县坚持以科学发展观为统领，辩证看待优劣势，大力发展生态产业，推动县域经济可持续发展。从国家的政策来看，党的十七大对建设小康社会提出建设“生态文明”的新要求，省委、省政府提出建设环京津休闲旅游产业带的新思路，而崇礼县地理位置优越，山形地貌独特，交通优势明显，资源禀赋优秀，这为崇礼发展以生态旅游为特色的县域经济提供了难得的发展机遇。该县抢抓机遇，顺势而为，乘势而上，已营造京张两地碧水、蓝天、绿草地为己任，着力优化生态环境，明确提出打造国际滑雪基地和京津避暑胜地两大定位，切实将旅游业作为最具活力、最具潜力、最具希望的朝阳产业来培育，着力打造春赏花、夏避暑、秋观景、冬滑雪四季旅游格局，为京津等各地游客提供休闲度假、滑雪旅游最佳场所。

二、围绕景区造精品，全面促进生态旅游业上档升级

坚持错位发展，突出各大景区功能定位，加大景观建设力度，推进景区有特色、提品位、上水平。目前，累计完成投资3.5亿多元，共建有高、中、初级雪道41条52000多米，各类吊椅索道、拖牵索道和魔毯16条12000多米，雪具6850套，日可接待游客1万人次。年内重点抓好万龙滑雪场、多乐美地度假山庄、长城岭高原训练基地、崇礼密苑生态旅游度假产业示范区、桦皮岭五大景区基础配套建设。预计完成投资3.6亿元。力争到2015年，全县建成5A级景区2个，4A级景区3个。

万龙滑雪场总投资5亿元，累计完成投资近1.2亿元，完成了雪道21条27000米、索道4条3960米及综合大厅、芬兰木屋、三星级双龙酒店等工程。雪场部分雪道通过了国际滑雪联合会（FIS）验收，可承办6个单项高山滑雪国际比赛项目，在规模和水平上位居国内前列，是华北地区首家以滑雪为特色的国家AAAA级旅游景区。

多乐美地滑雪度假山庄总投资1亿欧元，累计完成投资1100万欧元，建成了具有国际水准的索道4条16000米、雪道8条8660米，完成了雪具大厅、停车场和设备房等工程，该雪场是我国第一家外资滑雪场，将建成我国规模最大、设施最完善、管理最先进、具有欧洲风情的国际滑雪旅游度假区。

长城岭高原训练基地总投资1亿元，累计完成投资8000多万元，建成了雪道4条9000米、索道3条2900米以及运动员公寓、综合训练馆、田径场及餐饮、住宿、娱乐等设施。该景区是国家AAA级旅游景区，是河北省第一个现代化高原竞技体育训练基地和功能齐全的大众康体娱乐滑雪运动场地。

崇礼密苑生态旅游度假产业示范区总投资30亿元，由马来西亚卓越集团投资兴建，主要开发高尔夫、马术、山地自行车、卡丁车、野外拓展、极限运动等项目，建设五星级标准山顶酒店和乡村酒店式俱乐部等配套服务设施。2009年预计投资1.6亿元，建设滑雪酒店、农家乐酒店、康体理疗中心、雪道、索道及附属配套工程，目前，完成了区域总体规划，办理了土地相关手续，中马道路完成部分路基及桥涵工程，目前已开工建设。该项目建成后，将带动崇礼旅游由“一季游”向“四季游”转变。

抓好配套设施建设。切实把精品旅游城市作为辐射带动旅游业发展的承载地、辐射源和支撑点，重点在服务设施上求突破。切实抓好容辰国际度假庄园、崇礼国际大酒店、凯龙明珠大酒店、鸿龙度假庄园等星级酒店建设工程，年内完成投资2.1亿元。建成后，新增床位5400个，容纳4850人就餐。同时，在县城北部新规划集餐饮、住宿、购物、娱乐、洗浴等多项功能的1平方公里旅游商贸新区。

三、围绕资源抓整合，努力打造大旅游功能格局

树立大旅游工作理念，准确定位瞄准客源市场，加大宣传力度，打造精品线路，推行整体营销，努力形成大产业、大格局。

一是加大旅游宣传力度。按照“巩固北京市场，延伸天津市场，拓展省会市场”的思路，以打造国际滑雪基地、休闲度假胜地为目标，通过中国崇礼国际滑雪节、河北崇礼夏季风情节、崇礼旅游大篷车活动、崇礼“冰雪”号和“清凉”号旅游专列、旅游包机活动、北京—崇礼滑雪场合作洽谈会、国际旅游交易会、百家旅行社考察、河北崇礼全国摄影邀请赛暨巡回展及媒体、网络等多种形式，加大宣传力度，强力打造国内一流、国际知名的崇礼旅游品牌，提高崇礼旅游知名度。

二是推出精品旅游线路。依托崇礼连接坝上和坝下地理位置优势，起好桥梁和纽带作用，积极将自身融入赤城、坝上、承德旅游圈，深度开发冰雪——赤城温泉、桦皮岭原始森林——坝上草原；崇礼生态旅游—承德避暑山庄之旅精品线路；北京周边区域——崇礼滑雪场之旅三条精品线路。通过推行区域资源共享进一步拓展崇礼旅游业发展空间，壮大客源市场，形成立足京津辐射周边的旅游体系，加快崇礼旅游市场与境内外旅游市场接轨步伐，逐步将崇礼旅游融入全省、全国，乃至全世界旅游圈。

三是组建崇礼滑雪联盟。本着政策互惠、客源互送、信息互通、资源共享的原则，成立由政府牵头、各相关单位与企业共同参与的联盟组织。组合各景区餐饮、住宿、土特产等旅游产品，集中打包，进行全方位、立体式、多层次的联合促销、整体营销崇礼旅游。逐步推行景区“一票通”制度，统一结算，方便游客。谋划注册“崇礼滑雪”商标，确立旅游产品公信度，进一步壮大生态旅游产业，形成大旅游、大宣传、大效应工作格局。

四、围绕生态夯基础，着力构建京张绿色生态屏障

近年来，崇礼县牢固树立“生态是崇礼未来发展生命线”的理念，大力实施“生态立县”战略，按照“沿路见绿、村镇植绿、城区显绿、山川披绿”的总体要求，深入开展“植树造林、绿化山川”活动。累计投入资金2亿多元，实施了京津风沙源治理、塞北林场建设、封山育林、退耕还林、围栏种草、小流域治理等生态工程。目前，全县林地面积达到137万亩，森林覆盖率由以前24.41%提高到40%，草场面积达151万亩。

按照每年再造“一个翠云山”的发展思路，即每年完成10万亩植树造林的任务，加大生态建设力度。重点做好21世纪初首都水资源可持续利用规划崇礼县东沟项目区项目谋划工作，力争早签约、早开工、早见效；全力抓好总投资12176.6万元，83平方公里清水河上游综合治理、52万亩崇礼县“大三期”增绿添彩及生态涵养工程，新增绿地面积31万亩，力争到2012年，全县森林覆盖率达到50%以上，生态环境质量明显提高；着力加快总投资1850.39万元，清水河上游崇礼段拦沙坝工程进度，修建拦沙坝6道，总长663米，总拦沙库容26.2万方，确保全部工程于6月15日前竣工。坚定不移地推进舍饲禁牧，景区周边实施围栏封育等工程，在公路沿线裸露地面和雪道进行种草种花，做到在保护中开发，在开发中保护。