多管齐下，构筑畜牧生产高地

于静静　原学军

如何根据地方特色盘活农村经济是新农村建设的关键，各地纷纷进行着不同的实践。修武县结合自身特色以立体畜牧养殖带动农民迅速增收，在充裕了农民腰包的同时也创造了令人瞩目的“修武速度”。

“修武速度”

修武县是一个粮食生产大县和畜牧业大县，农民有饲养猪、鸡的传统习惯。多年来，修武县一直在探索农业产业化的途径和办法，但成效不大，相关领导在经过仔细分析后认为：修武的畜牧业迟迟难以腾飞的症结在于没有一个农业产业化龙头企业。

在这种情况下，修武县大用公司应运而生。

大用公司是国家级产业化重点龙头企业、中国肉类食品50强企业。该公司的产业链从家禽良种饲料、品种鸡饲养到肉鸡屠宰加工、冷藏销售，涵盖了从鸡舍到餐桌的全过程。2005年12月，修武县政府与大用公司签订了投资协议。随后，一个总投资2.2亿元、固定资产投资达7000万元的项目启动，这类大项目一般工期需两年时间，而大用公司在修武县的肉鸡产业化项目仅用了8个月时间就建成了，这在全国同行业中也是比较鲜见的。大用公司副总裁郝国庆深有感触地说：“农民对土地有感情，国家对土地使用有严格限制，说到底，投资环境怎么样，关键是用地问题。大用公司在淇县建设屠宰厂选3次地才选成功。没有规模化生产、规模化饲养就没有效益可言，而规模化生产、规模化饲养关键是解决用地问题，这几乎成了制约所有企业发展的一个瓶颈。没想到，在修武县，这一问题解决得这么顺利。”谈判进度快、引进进度快、工程进度快成为大用公司发展史上的一大奇迹，这一现象被地方领导誉为“修武速度”。

目前，大用公司年实现销售收入10亿元，实现利税6000万元，直接安排就业农民3800人，年人均纯收入1.2万元；带动肉鸡养殖户1500余户，年户均纯收入2万余元。为了进一步实现千家万户的小生产与千变万化的大市场顺利对接，解决好畜产品销售问题，修武县在完善“中介组织带动型”生猪产业化模式和“交易市场带动型”蛋鸡产业化模式的同时，充分发挥大用公司龙头企业的带动作用，积极探索“龙头企业+担保公司+金融机构+经济合作组织+农户”的“五位一体”肉鸡产业化运作模式，有效解决养殖户发展资金不足问题，降低养殖风险，使龙头企业与养殖户结成更加紧密的利益共同体，进一步激发和提高群众发展养殖业的积极性，提升产业化经营水平。

加大引导扶持力度

在政策方面，近年来，修武县相继出台了《关于加快肉鸡产业化经营进程的意见》、《关于加快肉鸡养殖小区建设的意见》和《关于加快现代畜牧业发展的意见》等指导性文件，制定了一系列加快养殖基地建设的优惠政策，在养殖业用地、用水、用电等方面提供周到、快捷服务的同时，并给予资金扶持：对按照大用公司要求建成的标准化肉鸡饲养场，县财政每个场奖励15万元；对建成的规范化肉鸡养殖小区内的肉鸡养殖户，按鸡舍建筑面积每平方米补助2元；每建成一个规范化肉鸡养殖小区，对小区所在村委会采取以奖代补形式奖励6000-1万元，用于支持肉鸡养殖小区水电路、污物处理等配套设施建设。2006年以来，在养殖基地建设方面县财政共投入资金2800万元。同时，为解决畜牧业发展资金不足问题，修武县一方面鼓励民间资金投入，另一方面积极协调金融部门给予资金支持，建立起了以民间资金为主、政策资金引导、项目资金支持、外来资金注入、信贷资金倾斜的投融资机制。2008年，修武县用于发展畜牧业的各类资金达2.1亿元，其中各级财政投入600万元，引进资金1.2亿元，吸纳民间资金4000万元，发放养殖贷款4400万元。截至目前，全县建成年出栏60万只的标准化肉鸡场20个；建成年出栏15万只的规范化肉鸡养殖小区42个，建设高标准肉鸡养殖小区15个，入驻小区的农户达476户。

大力推行生态养殖

为了进一步提高产品质量，提升产品的市场竞争力，修武县加强对相关生产环节的监管，在全县范围内大力推行生态养殖。

如今，在修武县的养猪场，很难看到以往的传统养殖场污水横流、臭气熏天的现象，取而代之的是“没有猪便味，只有饲料香”现代化猪舍。在修武的某养殖场，一个养殖户这样介绍：“生态养殖，就是在猪圈里铺上一层由锯末、玉米秸秆、木屑组成的垫料。垫料上拌有微生物菌，就形成了一张发酵软床，猪便尿直接排放在垫料上，微生物菌将猪的便尿直接转化为饲料。再不需要人工打扫冲洗圈舍，只要定时投放饲料就行了，不仅减少污染还能节约成本，一举两得。”

为了实现高效的生态养殖这一目标，修武县出台了《关于加强畜禽养殖场(区)建设管理的意见》，明确养殖场(区)建设规模，统一建设标准，严格审批程序，加强监督管理。对原有养殖场(区)进行改造，对新建养殖场(区)制定严格的建设标准，确保规划布局合理，配套设施完善，规章制度健全，饲养管理规范，污物处理达标。2008年，全县规范改造养殖场(区)36个，新建养殖场(区)16个。同时，加大对无公害畜产品产地认定和产品认证的扶持力度，对获得省级无公害畜产品产地认定和产品认证的养殖场或小区，采取以奖代补形式对养殖场或养殖小区负责人分别奖励1000元和3000元，有力推进了无公害畜产品产地认定工作进程，截至2008年底，全县通过省级无公害畜产品产地认定的养殖企业达到45个，通过无公害畜产品认证的企业2个。在此基础上，积极探索“作物秸秆——青贮饲料——畜禽粪便——沼气——清洁能源入户”的生态循环模式，解决养殖场区的粪污无害化处理问题。目前，已建成生态示范养殖小区2处，在实现秸秆资源化、能源清洁化、人居环境卫生化和村容村貌整洁化方面取得了初步成效。饲养产业真正做到了规模化、集约化发展。

健全体系

为了进一步加强畜牧业行政管理和技术服务工作，修武县严格按照省、市要求，完成了畜牧兽医管理体制改革工作，将县畜牧局列入县政府工作部门，作为全县主管畜牧兽医工作的行政管理机构，组建完成了行政执法和技术支持机构。同时，组建了50人的基层动物防疫队伍，县财政每年拨出20万元专项资金作为基层防疫员的劳务报酬，建立了乡镇动物防疫中心站，确定了村级协防员和疫情观察员，形成了完善的县、乡、村动物疫病防控体系，解决了“无人于事、无钱办事”的问题。有效保证了各项防控措施的落实，确保了全县无重大动物疫情发生，保护了畜牧业健康、快速发展。

修武县是一个人口小县。农业基础设施相对薄弱。这些年来，修武结合自身特色，多管齐下，成就了一番依靠畜牧业激活农村经济的道路。2008年，畜牧业实现产值10.5亿元，占农业总产值的比重达到65％。畜产品加工业产值达到18亿元，农民人均牧业收入达到1626元，占农民人均纯收入的比例达到35.2％，畜牧业已成为修武县农民增收的重要途径和县域经济新的增长点。

如今的大用养殖场，人们看到的是一排排整齐的鸡舍和农民脸上富足的笑容，可谓是：

绿色养殖、科技帮忙，鸡舍猪圈放异彩。

政府挟持、龙头带动。畜牧铺路奔小康。