浅谈如何加强现代公路企业风险管理

摘要：文章阐述了现代公路企业风险管理的概念及管理步骤，提出了风险管理的四种方法和六项具体措施，指出通过掌握现代公路企业风险管理的步骤和具体方法，才能有效的预防、管理和控制风险，将风险降低到最低程度，使现代公路企业在竞争中立于不败之地。

关键词：现代公路企业；风险管理；风险识别；风险预测；风险处理

中图分类号：F542文献标识码：A文章编号：1009－2374(2009)12－0072－02

今天的世界市场风起云涌，商业机会稍纵即逝，现代公路企业面临的风险数量及其影响也与日俱增。中国的经济正在改革中飞速发展。为了保持稳步增长的势头，中国现代公路企业将不得不在风险管理领域内加快发展步伐，以争取与世界市场的主要伙伴们保持同步。然而，在全球一体化市场中，中国现代公路企业除了必然面临所有竞争者都要面临的风险外，还要面临中国作为新兴市场所具有的独特风险。这些风险涉及法律、金融、技术、环境、策略、传统以及文化等各个方面的问题。在市场竞争中，没有风险就没有回报。要求的回报率越高，所要承担的风险就越大。要想取得预期的回报，就必须很好地管理风险。因而，风险管理已经成为现代公路企业经营管理不可缺少的重要组成部分，有效的风险管理为企业创造价值，而企业的损失甚至倒闭都是由于不良的风险管理所造成。那么如何认识风险，驾驭风险，开展有效的风险管理，实现可持续性的发展是中国现代公路企业当前面临的一个巨大挑战。

一、现代公路企业风险管理的概念

公路企业风险是指由于公路企业内外部环境的不确定性、生产经营活动的复杂性和企业能力的有限性而导致企业的实际收益达不到预期收益，甚至导致企业生产经营活动失败的可能性。现代公路企业风险主要有两种，一种是外界风险，即环境风险是公路企业不能控制的，如体制变化、政策变化、宏观管理失误、经济滑坡、法律调整、国际市场变化、利率变化、汇率调整、消费者需求变化、竞争对手出现等；另一种是内部风险，即在资产经营过程中，企业自身的风险，这种风险经过努力能够降低到最低限度，也是公路企业发展过程中最重要的风险。如决策失误、管理不善、组织协调失衡等。而风险管理是指如何在一个肯定有风险环境里把风险减至最低的管理过程。对于现代公路企业来说，风险管理就是通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段，以尽可能降低成本，有计划地处理风险，以获得公路企业安全生产的经济保障。对于那些不可预见的突发事件，现代公路企业管理层应采取积极的态度做好风险管理的预测。一个完整有效的风险管理系统和风险管理程序可以最大限度的帮助现代公路企业的管理层随时从容不迫地应对各种风险，使公路企业更好地得以生存和发展。

二、现代公路企业风险管理的步骤

现代公路企业在生产经营过程中，应对可能发生的风险进行识别，预测各种风险发生后对资源及生产经营造成的消极影响，使生产能够持续进行。可见，风险的识别、风险的预测和风险的处理是现代公路企业风险管理的主要步骤。

(一)风险的识别

风险识别是指对公路企业面临的以及潜在的风险加以判断、归类和鉴定的过程，换言之，就是要确定公路企业正面临的或将要面临的风险。风险的识别是风险管理的首要环节。只有在全面了解各种风险的基础上，才能够预测危险可能造成的危害，从而选择处理风险的有效手段。风险识别方法很多，常见的方法有：一是生产建设流程分析法。生产建设流程分析法是对企业整个生产建设经营过程进行全面分析，对其中各个环节逐项分析可能遭遇的风险，找出各种潜在的风险因素。生产流程分析法可分为风险列举法和流程图法。风险列举法是风险管理部门根据本公路企业的建设流程，列举出各个建设环节的所有风险。流程图法是指公路企业风险管理部门将整个公路企业建设过程一切环节系统化、顺序化，制成流程图，从而便于发现企业面临的风险；二是财务表格分析法。财务表格分析法是通过对公路企业的资产负债表、损益表、生产报告书及其他有关资料进行分析，从而识别和发现公路企业现有的财产、责任等面临的风险；三是保险调查法。即采用保险调查法进行风险识别。通过保险险种一览表，公路企业可以根据保险公司或者专门保险刊物的保险险种一览表，选择适合本企业需要的险种。委托保险人或者保险咨询服务机构对本公路企业的风险管理进行调查设计，找出各种财产和责任存在的风险。

(二)风险的预测

风险预测实际上就是估算、衡量风险，由风险管理人运用科学的方法，对其掌握的统计资料、风险信息及风险的性质采用定性与定量相结合的方式，进行系统分析和研究，进而确定各项风险的频度和强度，为选择适当的风险处理方法提供依据。风险预测的复杂性和困难在于很多情况下要主观判断不同结果发生的多种可能性。比如，诉讼损失可能会有几种不同的结果，而每种结果发生的可能性也不同。不同背景、经验、职位的人，对同一风险的判断也可能不同，如上级主管可能出于整体考虑，认为某部门经营风险较高，而该部门负责人则认为风险已在控制范围之内。风险的预测一般包括以下两个方面：一是预测风险的概率，即通过资料积累和观察，发现造成损失的规律性。一个简单的例子：一个时期一百公里养护路段中有十处发生水毁，则风险发生的概率是1／1000。由此对概率高的风险进行重点防范；二是预测风险的强度，即假设风险发生，导致公路企业的直接损失和间接损失。对于容易造成直接损失并且损失规模和程度大的风险应重点防范。

(三)风险的处理

风险处理是指为降低已识别出并已衡量的风险所采取的措施，也称风险管理工具的选择，以强化公路企业的风险管理，降低风险损失。风险的处理常见的方法有：

一是避免风险，即消极躲避风险。比如避免水毁可将养护路段外包等。因为存在以下问题，所以一般不采用。又如为避免公路施工安全事故而停止施工，则公路施工企业的收益目标无法实现。

二是预防风险，即采取措施消除或者减少风险发生的因素。例如我们分局南二路和北二路的建设工程，由于柴油、汽油、沥青、砂石料等材料价格大幅度上升，采取以下措施予以防范：(1)狠抓队伍团结、精心组织，齐心协力、牢固树立一盘棋思想；(2)白黑加班，全力一赴，拌和厂、设备租赁公司、资金保障有力，提高设备利用率；提前一天完工，节约成本近三万元。从而不仅大大减少因上述因素导致的成本增长，而且树立了我们大家的信心，取得良好的工程和社会效益。

三是自保风险。即企业自己承担风险。有两种途径：(1)小额损失纳入生产经营成本，损失发生时用企业的收益补偿；(2)针对发生的频率和强度都大的风险建立意外损失基金，损失发生时用它补偿。带来的问题是挤占了企业的资金，降低了资金使用的效率。

三、现代公路企业风险管理的方法和措施

现代公路企业风险管理的方法包括风险转移、风险自留、

损失融资和风险控制。风险转移是利用投保支付保费的方式将风险转嫁给保险公司；也可以通过部分非核心业务外包的方式转移至其他企业。风险自留是利用一些企业内部资源为损失进行计划，自己承担部分或全部损失。损失融资是利用金融衍生工具对风险进行对冲，如对冲由于利率、价格、汇率变化带来的损失。而笔者以为最重要的是风险控制，即通过加强公路企业内部管理来规避、降低各种风险。其具体措施应包括以下几个方面：

(一)培养高素质的风险管理人才

现代公路企业风险来自各方面，而且不是孤立存在的，受众多内在因素和外在因素的影响，这就对风险管理人员提出了更高的素质要求，既要掌握了解公路企业内部的经营管理运作状况，又要关心公路企业外部环境的变迁、市场经济的趋势、行业的特点和技术的发展等等。现代公路企业风险管理也可以描述为公路施工企业的组织或个人为了降低风险的危害和损失而采取的一系列决策过程。因此，培养高素质的风险管理人才是关键，提高决策者个人的综合素质则更为重要。

(二)必须进行风险意识的全员渗透

目前，许多企业风险意识淡薄，没有积极、主动、系统地进行风险管理工作。其风险管理活动往往是瞬时的或者是间断性的，意识到了就进行管理，事后则是“好了伤疤忘了疼”，将其抛掷脑后；更缺乏对风险进行定期的复核和再评估，缺乏企业适应环境变化、管理风险和规避风险的能力，所以说在激烈的企业间竞争面前，尤其是在现代公路企业迅猛发展时机，风险意识必须渗透到企业各个层次和各个方面，在全体员工中普遍形成一种风险意识和危机意识。只有树立全员风险意识和危机意识，才可能保证现代公路企业决策的科学化。

(三)辩证看待风险。扬长避短

风险，既是冒险也可能是机遇，比如投资、融资，失去机遇就意味着失去发展，切不可在风险问题上因噎废食、止步不前。对风险问题应该正确认识和把握。

(四)建立风险预警和分析机制

建立风险分析和预警机制，对风险进行客观分析，对可能导致或引起的风险事故以及所应采取的应变措施做出必要准备，以避免在风险事故出现以后一筹莫展。另外，公路企业要在充分利用内部的风险管理人员的基础上，充分利用“外脑”即利用企业外部的风险管理咨询公司专家的才能智慧，进行有效的企业风险管理。

(五)完善内控制度和风险管理系统

制度到位“立规矩，成方圆”，完善内控制度的建设和风险管理的组织架构，明确风险的承担主体，整合现有的风险管理部门，形成由最高管理层直接负责的、系统的、全面的风险管理系统，在现代公路企业风险管理中常常起着关键性的作用。内控制度要覆盖所有风险点，贯穿决策、执行、监督全过程，重点岗位、主要风险环节做到相互制约、相互制衡。对新业务、新产品更要事先制定相关规章制度以准确计算和评估风险，防患于未然。同时，对现有制度要不断进行评估、修订、补充和整合，确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻执行。

(六)正确对待风险事故

风险事故一旦发生，必然会给企业造成损失，有些损失甚至是致命的，但发生风险事故以后，更重要的是应该通过积极采取有效的补救措施以尽量减少损失，并通过总结教训得到经验，避免“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。

总之，我国现代公路企业的经营管理逐渐与国际接轨，再加上公路施工企业自身改革的不断深化，现代公路企业必须把风险管理作为“健康工”“生命工”来系统策划，把制度建设作为风险防范的免疫系统进行规划并精心组织实施，综合考虑可能发生的各种风险因素，培养全员风险管理意识，掌握现代公路企业风险管理的步骤和具体方法，将主动权掌握在自己手中，才能有效地预防、管理和控制风险，将风险降到最低程度，只有这样现代公路企业才能在竞争中立于不败之地。

作者简介：杨晓静(1969-)，女，山东沾化人，山东省东营市公路分局经济师。