路桥施工企业材料管理与预算管理分析

余　昌

摘要：高速公路和桥梁作为一种现代化的道路交通基础设施，具有技术标准高、设施完善、通行能力强、行车速度快等特点，改革开放二十年来，我国路桥的发展带动路桥施工行业得到了迅猛发展。文章对路桥施工企业材料管理的重点和材料管理的相关策略进行了探讨，并对路桥施工企业的预算管理进行了初步的分析。

关键词：路桥施工企业；材料管理；预算管理

中图分类号：F540文献标识码：A文章编号：1009－2374(2009)12－0070－02

高速公路和桥梁作为一种现代化的道路交通基础设施，具有技术标准高、设施完善、通行能力强、行车速度快等特点，改革开放二十年来，我国路桥的发展带动路桥施工行业得到了迅猛发展。与此同时，路桥施工企业也有着广阔的发展空间，在路桥施工企业发展的同时，路桥施工企业中的材料管理与预算管理水平的提升对于路桥施工企业的发展具有重要的推动力。本文对路桥施工企业的材料管理进行了探讨，并对路桥施工企业的预算管理进行了研究。

一、路桥施工企业材料管理与预算管理的意义

首先谈一下路桥施工企业实施材料管理的经济效益，在现代路桥施工企业经营管理中，材料费在施工总成本中占大约在60％～75％之间。因此，材料管理的成功与否在一定程度上影响着企业的竞争力。成功的材料管理能降低路桥施工企业的材料费，是企业增加竞争力优势的来源之一。随着全球市场一体化和信息时代的到来，过去路桥施工企业借助技术领先、政府扶持的环境已经不复存在。企业想在激烈的市场竞争中生存并发展，只有加强自身的管理。路桥施工企业要想提高自身的实力，增强企业的经营效益，就要集中精力对材料费这个重点进行分析和管理，也只有这样才能应付目前国内经济环境的变化。此外，随着全球经济一体化及信息全球化的发展，中国路桥施工企业还要面临加入WTO的机遇和挑战。进入中国路桥市场的国外施工企业，具有先进的管理经验和建筑技术，对本国施工企业来说，如何具备与国外施工企业一样的竞标实力是一个严峻的课题。因此，通过对材料的管理的研究是提高企业的竞争力的客观要求，也是与国外先进企业进行竞争的迫切需要。

其次是预算管理，通过预算目标的分解、编制、汇总与审核、执行与调整、评价与考核，将对企业起到规划发展、协调行动、沟通认识、控制经营与激励业绩等方面的作用。通过预算管理，协调和优化配置企业资源，改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，这是管理者在新形势下的必然选择。路桥施工企业是专门承担公路交通道路、桥梁工程施工的建筑业企业，有着自己显著的生产经营特点和管理要求，对财务管理有较高要求，生产周期的长期性、涉及面广，需要实施全过程的控制管理，为了在竞争激烈的建筑市场中实现新的突破，提高企业竞争力和经营效益，路桥施工企业必须提高预算管理的水平，因为它不只是一种管理方法，更是一种融合战略、经营、财务、人力资源等管理内容的管理机制。路桥施工企业通过实施预算管理，适应市场变化，防范经营风险，在推行的过程中逐步转变管理层和员工的观念，带动企业内部管理水平的全面提升。

二、路桥施工企业材料管理分析

(一)路桥施工企业材料管理重点

首先是加强材料采购管理，对于具有连续性生产特点的路桥企业，材料的品种多，采购到质高价廉的材料，以保证路桥施工企业所建筑产品的质量很重要。采取什么样的方式采购，以降低库存、降低订货成本、降低采购资金占流动资金的比例等环节上都是需要企业加大控制力度的环节，必须要加强材料采购管理，使之科学化。

其次是要对材料供应商加强管理的需要。对材料供应商进行管理是提高材料采购供应工作效率的重要环节。对比改革开放以前，现在市场上的各种材料都非常的丰富，材料采购有了灵活性的选择，但同时也增加了对材料供应商选择及管理的难度。如何正确处理路桥企业自身同供应商的关系，做好供应商的管理工作，以此降低采购供应成本，是路桥施工企业提高竞争力的重要环节。最后是对材料的耗用进行控制。任何一种材料的节约或材料耗用方法的改进都会为路桥施工企业节约几十万甚至上百万的资金。反之，任何一种材料没有科学合理的使用，都会导致施工成本的加大，直接影响企业的利润率。因此，对施工过程中的材料耗用进行有效控制是企业节省开支的途径之一。

(二)路桥施工企业材料管理的发展

促进路桥施工企业材料管理的发展，要重视完善材料质量控制体系。路桥施工企业要认真贯彻落实质量责任制，加强质量管理基础工作，健全质量管理体系。建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料采购工作程序，并按工作程序操作、检查和考核。按材料采购标准化、程序化管理要求，重点落实材料验收制度。在材料计划、采购、检验、保管等各环节，把质量体系标准落实到岗位和责任人，做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作，确保工程材料采购质量。

具体来说就是要建立专业归口、分类管理的采购管理体系，完善材料管理制度，严格规范材料采购审批制度，并加强材料采购机制的内部牵制。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系，属于企业内控制度的一个重要组成部分。加强材料采购机制的内部牵制就是要明确各级各人员的权限与义务，杜绝各种暗箱操作。结合市场情况采用科学合理的采购管理方式，路桥施工企业在实施采购过程中应该实行双采购员采购制度。质量责任制度与采购核查制度相分离，采购与定价制度相分离。形成符合本企业特点的追求效益最大化的价格自控、联合和监控机制。实施适应市场施工特点的材料计划管理方式，各施工项目单位应该根据计划工程进度提出各个施工阶段的总体用料计划申请表。实施要以年度、半年度计划为预测，季度、月份计划为依据。遇有设计变更、停工等要立即编报追加或核减计划为补充的阶段性计划管理方式。同时，为适应施工生产多变的形势，现行材料计划可缩短编制周期，增加编制次数，实施动态管理，各部门之间相互协作各负其责，共同提高材料计划的实用性。

三、路桥施工企业预算管理分析

路桥施工企业需要根据自身生产经营特点确定预算管理的重点。通过引入价值链分析法，确定企业业务流程改进的重点，确定企业预算管理的重点内容，提出在经过流程化整合的组织结构基础上构建预算管理组织体系，进而按照预算管理过程的循环进行预算管理体系的系统设计。路桥施工企业预算管理的重点内容包括结算预算、项目毛利预算、工程现金流量预算及工程项目利润预算在内的工程项目的预算，应重点针对工程结算收入、工程成本、工程间接费用、工程人工费、工程机械使用费、项目内部作业成本等各个预算项目采用科学合理的编制方法和编制依据。同时，路桥施工企业在构建预算管理的组织结构时，应按照工程项目运行规律的要求来分析和研究工程项目的业务流程和作业方式，在此基础上优化业务流程，再造作业方式，以流程为导向，以作业为基本单位来构建项目基层预算组织，划分各级预算责任中心的责权利，设置高效运行的预算组织结构，从而为预算管理建立强健的组织保障机制。通过预算管理，协调和优化配置企业资源，改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，这是管理者在新形势下的必然选择。路桥施工企业也会通过实施预算管理，适应市场变化，防范经营风险，逐步转变管理层和员工的观念，带动企业内部管理水平的全面提升。

四、结语

材料耗用成本占路桥施工企业总成本的比重在60％以上，因此材料的管理及控制方法的研究对路桥施工企业提高自身的竞争力，有着重要的意义。同时预算管理也是协调和优化配置企业资源，改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的的一个重要渠道，本文对路桥施工企业的材料管理和预算管理进行了初步的分析和探讨，为路桥施工企业在材料管理和预算管理方面的发展提供了有益的参考。

参考文献

[1]叶贤良，路桥施工企业成本管理的重点和难点[J]，交通会计，2003，(4)

[2]王化成，终岩，李勇，全面预算管理[M]北京：中国人民大学出版社，2003

[3]孟凡利，内部会计控制与全面预算管理[M]，经济科学出版社。2003

作者简介：余昌(1974-)，男，广东茂名人，茂名市市政工程总公司工程师，研究方向，：市政路桥施工技术管理。