计算机消防网络管理存在的问题及其对策

摘要：随着我国经济建设和城市建设迅猛发展，影响特大的恶性火灾急剧增多，以计算机控制为中枢的消防指挥系统越来越成为现代消防工作的必要装备，成为现代消防工程的重要组成部分。文章就计算机消防网络管理存在的问题进行了分析，并提出了解决对策。

关键词：计算机；消防网络管理；火警受理调度系统；计算机辅助决策专家

中图分类号：TP274文献标识码：A文章编号：1009－2374(2009)12－0069－02

随着时代的发展，消防管理工作出现了许多新情况新问题，面临着新挑战，因此必须确立新的管理观念，克服工作中的随意性。坚决维护条令条例的严肃性和权威性，用现代办法解决新问题，用现代思路总结新经验，因此应用计算机网络进行消防管理工作具有重大现实意义。

一、计算机网络在消防管理中的作用

现阶段消防系统包括程控调度主机，火警受理调度系统，计算机辅助决策系统，数字录音，显示系统，GPS定位系统，重点图像监视系统，大屏幕及LED滚动显示系统等部分，它能够实现主叫号码提取，被呼叫号码的分析与自动分流处理，电话会议，同步数字化录音，计算机辅助决策，报警案件管理，自动去除误报，自动呼叫分配，报警电话自动排队，电子地图，火警定位，消防车定位，安全技术防范，远程调度等功能。通过网络化可提高日常办公自动化水平，减轻了原来手工劳动强度，提高了工作效率。通过网络化初步实现了信息和资源共享，加快了信息传递速度，提高了信息利用度、准确性和一致性，使各项消防业务工作规范化，实现了工作模式和管理机制的规范化消防单位管理长期延袭的是以人管理为主的机制，往往造成管理时松时紧。通过计算机网络的普及使用，实现了对工作的一把尺子度量，所有考评工作、管理工作进一步透明化、实时化，从而在消防单位内部建立起严谨、有序、规范的工作秩序。网络化突破了时间和地域的限制，上级机关可随时随地对下级部门进行实时网上监督检查，定量分析，统计部门或个人工作情况，及时发现问题，为消防单位建设和队伍考核提供了较为客观的依据，消除了考核过程中的人为因素，促进内部监督管理。通过消防部门在互联网上建立的网站，可以为社会提供各类消防信息，促进消防工作杜会化，在网上受理消防业务，公布依法行政的有关信息，为社会提供服务，接受社会监督，增加工作透明度，促进严格公开、公正执法和廉政建设，增强群众对消防工作的满意度。通过网络化提高了全体消防官兵的计算机应用水平，切实提高了队伍的综合素质。其中，消防指挥各系统的功能主要有：

(一)火警受理调度系统

火警电话通过光纤集中汇接至本地消防支队程控交换机。由火警受理调度机通过从交换机中提取电话号码信息调出电话局提供的机主和电话所在地信息，并自动生成相应文件。再通过程序识别报警电话的主管辖区中队，将报警电话自动转接至辖区中队接警分机；在中队接警的同时，指挥中心对报警电话进行全面监控，包括监听、强插、代接、拦截。若为手机报警，指挥中心可以利用拦截方式将报警电话手动转接到起火地主管辖区中队；或先利用代接功能由指挥中心代接火警，问清情况后，再将火情通知起火地主管辖区中队。

(二)计算机辅助决策专家系统

受理火警时，根据报告，确定火灾类别，火情大小并确认。再判别是否是重点保卫单位，如是则自动查找重点单位邮报库，提取此单位所有信息和存储的作战方案，直接发往中队终端；若不是重点保卫单位则进入专家系统，通过操作专家系统的向导，引导操作人员调用相关数据库进行查询、分析，根据电话号码、所在区域所属中队实力、所属单位类别、火灾类别、火势大小、起火物质等因素，自动生成出车命令，其中内容包括水源情况、地理位置、起火单位、起火物质等，重点保卫单位作战预案还包括：扑救对策灭火预案、重点单位平面图、立体图、存放物品种类、出动力量、灭火剂使用、灭火力量部署图等。

(三)网络数据维护系统

用一台独立的计算机对整个指挥中心计算机局域网的工作状态进行整体监测管理，并经消防指挥中心要求设立完善的数据维护系统。数据管理控制台是对整个网络数据库中的基本数据、电话数据、重点单位数据、专家预案系统数据、操作员数据、电子地图数据等各种数据根据操作员权限进行增加、修改和删除等维护、管理工作。管理系统对消防实力每日进行统计综合，并结合出车指令生成动态消防实力统计表格，并可以通过计算机接口，送人LED动态显示板或大屏幕投影。

二、计算机消防网络管理存在的问题

(一)信息化组织机构和编制不明确

消防部门承担网络化工作的人员比较分散，工作机构有的设在秘书处，有的设在微机室，有的设在通信处，这一问题制约和影响了网络化建设工作的开展。相应的工作计划，做到机构落实，人员落实，经费落实，任务落实，把计算机应用水平作为消防业务考核的重要标准之一，通过计算机应用技能培训，使全行业充分掌握运用计算机网络的本领，使网络化建设所带来的支撑作用和替代效益真正得以体现。

(二)单机版给信息系统建设带来困难

由于历史原因，目前在公安消防部门投入使用的软件大多是单机版和单项性的软件，这些软件积累了大量的应用信息和数据，但共享程度低，利用不充分。如何顺利实现现前期单机版和单项性软件信息数据资源的综合开发利用已成为目前制约消防网络化开发建设和发挥效益的瓶颈和难点。

(三)信息化专业技术人员缺乏

信息化人才的匮乏也是制约消防网络化建设进程的重要因素。受消防现役体制的影响，大量引进计算机网络专业技术人才难度较大。

三、计算机消防网络管理存在问题的解决对策

(一)组织落实保证投入

加快发展网络建设是一个系统工程，要制定应用网络技术是一项革命性的技术，其生命力在于应用各单位网络化规划，必须贴近管理的实际需要，扎实遵循着“建设一应用一提高一再应用一再提高”的过程，逐步发挥信息化的实效。网络化建设在考虑系统先进性的同时，必须与管理中的实际问题紧密结合。避免重建设、轻应用，重硬件、轻软件，重投入、轻维护，导致投资浪费的现象发生，避免各自为政，自搞一套独立的网络系统，为保证网络系统的成功，要建立一整套制度，使系统使用高效进行。

(二)全面规划分步实施

网络化建设是长期持续的过程，必须统筹规划，循序渐进。各地区、各单位要使自身的网络化规划与国家的地方网络化规划相衔接，符合国家和本省(市、区)的总体要求和部署，不能各行其事，各项建设项目要在统一建设标准下进行立项审批、论证、验收、成果转化等各方面工作，采取公开、公正、公平的招标或邀标方式，从实际出发，因地制宜。

(三)推行网络化技术

我国消防经费投入一直处于严重不足状态，网络化建设经费就更难得到保障。公安消防部门的人头经费由国家财政经费列支，其他经费如城市公共消防设施、消防装备建设以及其他业务经费均由地方财政分级解决。

(四)网络化建设要与实行规范化管理紧密结合

应用网络系统的根本目的是提高自身的规范化管理水平。在推进信息化的同时，必须学习、研究和应用现代管理方法。把各项工作制度化，规范化，只有这样，网络化才能规范化，只有这样，网络化才有正确的方向和应用的动力，真正将网络化技术有机融入现代管理中，提高整体运作水平，所以网络化建设也是规范化管理的一个极其重要的组成部分。

综上所述，消防网络是一项崭新的事业，在一定程度上关系到消防事业的可持续发展和兴衰，只有发展高科技，推进网络化，提高科学管理水平，才能推进消防事业的全面发展。

参考文献

[1]唐斌，浅析计算机与网络在消防领域的若干应用[D]，中国消防协会第四届消防性能化规范发展研讨会论文集，2007

[2]汤曼安，陈晓强，汤自安，扬传武，新一代网络消防报警系统设计[J]，甘肃科技，2006，(10)

作者简介：邹光佑(1983-)，男，广东湛江人，广东省中山市公安消防支队助理工程师，研究方向：消防信息化建设。