谈“三新”人员培训管理工作的实践与思考

陈　蓉

铁路行业将新职、转岗、晋升人员统称为“三新”人员。新职人员是指初次获取铁路工人岗位职名新人路人员，包括路外调人人员、岗前学历培训取得中职毕业证和职业技能等级证的复退军人、政策性顶替(安置)人员、新接收的技校毕业生以及新接收的中专(含高职)毕业生；转岗人员是指铁路工人所从事的岗位(职名)发生变化的人员；晋升人员是指同一工种系列由低职名提升到高职名的人员。

“三新”人员的培训与管理工作历来是职工教育培训工作的重头戏，如何把好职工上岗人口关，是职工教育工作者一直在探讨的问题。武汉铁路局(以下简称“我局”)建局伊始，职教处就针对“三新”人员的培训与管理工作进行了专门的调研，开展了广泛的讨论，在总结以前“三新”人员培训与管理办法的基础上制定出了《武汉铁路局“三新”人员培训管理办法》(以下简称“办法”)和《武汉铁路局“三新”人员培训管理实施细则》，同时，为了达到全局“三新”人员培训和管理工作100％规范的目标，相继制定了《武汉铁路局“三新”人员专项检查方案》和《武汉铁路局“三新”人员培训管理补充规定》。经过两年多工作，全局“三新”人员的培训与管理工作已全面规范，为我局的安全运输生产提供了人员素质保证。

一、创新办法，为“三新”人员培训管理提供制度保障

1、关口上移，确保“三新”安全培训取得实效。“三新”人员的培训与管理历来是由站段负责，路局加强督导。我局为了切实把好入口关，贯彻“安全第一”的理念，提出将安全知识培训、考试由路局负责实施，站段负责理论及实作的培训与考试。关口的上移确保了“三新”人员的安全培训取得实效。同时，对在局进行的安全培训，办法中明确了培训期限、开班时间、培训内容、合格分数，并要求不少于半天的“安全第一”理念的强化培训。切实让“安全第一”的理念扎根于每个职工的心中并成为工作中的自觉行动。

2、规定培训期限，为“三新”人员的培训与管理提供时间保证。一直以来，“三新”人员的培训由站段负责，具体的理论培训和实作培训期限路局并未进行明确的规定，并且，由于基层站段工学矛盾严重，造成部分单位对三新人员以考代培，“三新”人员的培训在时间上得不到保证。基于此，我局在办法中分别对新职、转岗、晋升人员的理论及实作培训期限进行了规定。如新职人员培训期限：属技师评聘的为6个月以上，理论培训时间1个月以上；其他职名为1个月以上，理论培训时间10天以上。

各站段按照以上铁路局的总体要求。在本单位制定的“三新”人员培训与管理办法中均做到了“培训期限的规定到工种”。即明确本单位每一行车工种的三种情况(新职、转岗、晋升)的培训期限。对培训期限的具体详细的规定，为“三新”人员的培训提供了时间保证，避免了以考代培。

3、细化培训流程，实现“三新”人员的培训过程管理。为了确保“三新”人员培训管理有较强的操作性，我局在办法中对“三新”人员培训流程进行了明确。首先各单位劳资部门每月第一周将本单位拟参加安全培训的“三新”人员基本情况报局职工教育培训基地。同时以《培训通知书》形式通知本单位职教部门。职教部门通知职工本人参加当月路局组织的安全培训和考试。“三新”人员经路局安全、培训考试合格后，到单位职教部门报到。职教部门依据《培训通知书》为其制订培训计划，组织理论、实作培训。理论培训考试合格后，根据拟从事的岗位，由职教部门和所在车间为其指定师傅，签订师徒合同。

各站段按照铁路局对培训流程的总体规定，进一步细化，对本单位各行车工种的三种情况(即新职、晋升、转岗)的培训流程进行明确。同一单位晋升到不同工种其培训流程不同，同一单位新职及转岗到同一职名的培训流程也存在差异。

对培训流程的细化及规范，确保了“三新”人员培训管理的每一环节得到有效监控，从而实现了“三新”人员培训的全过程管理。

4、规范台账及技术档案，确保“三新”人员的培训管理基础工作落在实处。台账及个人技术档案等资料的整理一直以来是“三新”培训管理工作的一个薄弱环节，很多单位对“三新”人员的培训很注重，然而却忽略了有关台账的整理，造成“三新”人员的管理工作很混乱，不利于工作的总结。我局在办法中对职教基地及站段的“三新”培训管理台账做了明确的规定，并制定了专门的模板。基础工作的规范，为“三新”的培训管理工作奠定了坚实的基础，也有利于工作的系统性和连贯性。

二、开展“三新”专项整治，全面落实”三新“人员培训管理办法

为实现全局“三新”人员培训和管理工作100％规范，我局制定了“三新”人员专项检查方案及“三新”人员培训与管理模板，并对职教基地和行车站段的“三新”人员培训与管理工作进行专项整治。首先，对职教基地“三新”人员培训与管理工作进行检查整治。率先规范职教基地“三新”人员培训管理工作。确保“三新”人员的送局培训取得实效。其次，规范站段“三新”人员培训管理工作。先对基础工作较扎实的单位进行专项检查整治，使该单位的“三新”人员培训与管理工作规范。并成为系统样板；进而分系统召开现场会，学样板，按系统对各单位逐个规范。

进行“三新”人员培训与管理专项整治“回头望”活动，实现全局“三新”人员培训与管理工作的规范化和制度化。为了确保“三新”人员培训管理专项整治落到实处，职教处对培训基地及行车单位“三新”人员培训与管理专项整治情况进行一次专门检查，进一步巩固专项整治取得的成果，加强“三新”人员的培训与管理工作，实现全局“三新”人员培训与管理工作的规范化和制度化。