加快实现我国高校科技产业化进程措施探讨

罗天云

摘要：从国家宏观上总体部署的形式，强调政府对高校产业化的财政支持，侧重规范高校产业发展中的法规制度，加大宣传高校研学产相结合这种形式的特点，重视高校科技产业发展中自身应把握的重点方向等方面的思考，对我国目前如何努力加快实现和完善高校科技产业化提出的一些观点扣看法。

关键词：高校；产业；思考

中图分类号：G114文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)12-0220-01

1加强宏观上的总体部署

充分认识市场经济、全球化和高新技术这三股力量对我国高校科技产业形成的夹击之势，明确高校科技产业化的战略目标与主要发展方向。要选择重点，组织多方面优势资源协同作战，先做专门的深人化预测性研究，然后具体地提出科技产业化的目标，以避免资源分散和重复投入。要以市场为导向选择高校科技产业的研究方向和突破重点，围绕重点产品和传统优势系列产品的开发应用来实践市场并总结经验。要为高校高新技术创新和产业化争取和谐公平的政策环境，解决高校科技产业化的政策环境问题，除了对已颁布的政策配套落实继续进行努力贯彻以外，可以通过发展重点项目争取配套的优惠政策，总结高校企业实践中的问题和经验向有关部门积极反映交流，以备政府研究出台新政策给予扶持时的参考和依据。

2实行必要的财政信贷支持

政府(国家、省、部委)可以以资金为杠杆，设立研学产专项基金或专项贷款，同时为缩小信贷风险可建立对贷款、拨款走向的跟踪制度，以努力挖掘研学产本身潜在的社会回报功能，还可以利用政府职能为进行研学产结合的高校资产公司提供多种政策上的优惠和便利，如继续实行和完善企业技术创新内容的各项奖励制度(如减免税收，对先进的企业给予奖金鼓励等)，通过这些鼓励引导举措，支持企业与高校高新科技技术的结合，鼓励高等院校多进行体现市场需求的应用型技术成果的研究与孵化，并深入企业进行产品成果的转化工作。另一方面，高校产业化发展也要依据市场规律。随着2002年突出贯彻党的十六大精神的“教育振兴行动计划”深人实施，高校承担国家重大战略高新技术研究工作是必然的趋势。战略高新技术研究定位于国家未来发展，是非常具有前瞻性的研究。所以从某种程度上讲她与眼前经济热点可能会有一定的距离，很可能产生不了眼前的经济效益，而我国大部分企业市场意识很强，往往只有在承担有限风险而又可以获得极大经济利益的前提下，才可能有所投入。因此高校科技产业的发展必须尽快适应市场需求，为企业提供关联的技术支持、改造和服务。将科技成果切实地应用到产业化中既是高校科技产业发展中应遵循的规律，同时也是筹集发展资金的重要途径。

3创设研学产合作的配套措施

要加速市场体系的发育健全，完善高校对研学产结合的组织管理，需建立和完善相关技术信息网络、科技成果市场、高校产业规范化建设工作检查评估标准，使市场真正成为检验研学产合作创新的公平场所，为合作创造良好的环境与条件。目前，信息缺乏是技术创新的主要障碍之一，所以我认为高校产业发展应积极开拓国际交流的新视野，国际化的真谛是交流，碰撞和交融。而高校产业化信息的国际交流，是大学科技产业发展中最具挑战性的，也是充满魅力的环节。有专家估计。信息高速公路建成后，知识对经济的贡献率可能由20世纪初的5％～20％上升到90％。所以如果由政府牵头迅速建立起面向市场、面向全国和面向全球的科技信息网络，必将促进高校与科研机构、企业及高校之间的相互沟通，相互了解，从而可以更加全面的及时的将掌握的信息服务到高校产业化中。

4加强法制建设

法律作为一种强制性的社会规范，它对社会经济发展的环境与条件具有直接性的约束作用。校办企业的改制应依法规范改制，加强对有关法律问题的保护，有效规避高校经营企业的经济和法律风险，促进高校科技产业的快速、稳定、和谐的发展。虽然我国已相继颁布的《经济合同法》、《技术合同法》、《公司法》等法律对保护合作各方合{击权益起着重要作用，但对在高校资产经营形式中出现的某些特殊形式如广埠屯电脑城等，还需要制定专门的法律或条例规定，同时，在合作组织的内部也要建立健全规章制度，利用这些法规、制度来行使和保障双方的利益，督促双方在合作中履行应尽的职责，并对违法、违规的行为给予坚决的处罚和打击，从而树立法制经济和信誉社会的模范。加大知识产权保护的力度，克服“知识产权虚置”的现象，为科技成果转化提供一个公平发展的环境，这也是增强自主创新能力、规范市场秩序、维护权利人的合法权益的迫切需要。管理方面，可以通过加强科研立项、过程监督检查和成果管理等方面的措施，并将知识产权管理纳入高校产业规范化建设工作检查评估标准体系中，明确科研项目所形成的知识产权归属问题；宣传教育方面，通过帮助并支持企事业单位和个人及时地将科研成果、核心技术和名优产品形成自主知识产权，申请知识产权保护，加强《知识产权法》的宣传教育，并将其纳入高校企业管理部门和高校企业内部的必修课程中，使人们真正认识到侵犯知识产权的严重性。

5加大科技与产业结合的宣传发动

研学产结合促进高新技术产业化，从宏观上讲是有利于我们民族产业增加科技含量，增强国际竞争能力，促进国家的经济建设；从微观上讲则是有利于解决企业、科研机构、高等院校的生存与发展问题。目前，研学产相结合的形式虽然已经从主要由政府直接出面组织转变为由研学产各方面在追求自身利益驱动下的自然组合，我们应看到在合作创新中技术风险、市场风险等仍是客观存在的。研学产的有机结合还有许多亟待完善的地方，需要政府通过一些形式进行宣传、发动，正视适度的风险是市场成功的源泉，在全社会培养一种勇担风险的壮志与慎行风险的耐心，鼓励企业和高校积极参与到研学产的完善实践中去，促进科技产业链的良性循环。

6认清高校科技产业实践于社会服务的重点领域

高校科技产业发展规划的重要任务是在科技进步和可持续发展这两个坐标轴中寻找若干个对国民经济影响面广而深刻并又适应与本校综合实力的领域、行业或产品。比如拥有优势理工科资源的高校着重于新媒体传播技术、清洁能源汽车、智能化交通等方面的研究与突破；而具有社科管理优势资源的院校则侧重于城市建设和安全问题、科技产业市场化的实际操作和宣传、物流管理中的人力资源的合理充分应用等方面的探索与实践；对于区域发展来说，环境、交通、能源等基础建设行业处于非常重要的地位，是城市的生命线，具有工程建设传统学科背景的高校，则充分发挥自身的特色优势，努力以工程报国，促进传统城市高新化发展。以重要切实的问题为中心进行科技产业化的集约。充分利用好自身传统优势，将高校科技产业化付于效率之中。