完善会计谨慎性原则的建议
2009-09-18杨滨
杨 滨
摘要:谨慎性原则作为一项既有理论价值又有实践意义的重要会计原则而闻名于世,在现代会计中这一原则已在会计实务领域得到普遍运用。正确使用谨慎性原则,有利于防止企业包装上市、虚夸资产、扩大利润的现象发生,能够提高企业会计信息的真实性、客观性,有利于企业作出正确的经营决策,保护债权人的利益,提高企业在市场上的竞争能力。
关键词:完善会计原则
0引言
随着我国会计改革的不断深入,具体会计准则陆续发布,会计制度不断修订,谨慎性原则在我国会计中的应用已经越来越广泛。然而,我国对谨慎性原则的理解还比较空泛,在的具体应用中,也存在着一些不规范之处,亟待加以改进。本文就谨慎性原则在我国企业中的具体应用及存在的不足作一些分析,拟在加深我国企业对谨慎性原则的认识,提高对新制度和新准则的理解和运用。
1合理确定各项原则的优先使用顺序
为了缓解谨慎性原则与其他会计原则的冲突,在运用谨慎性原则的过程中,企业应注意调节谨慎性原则与其他原则的关系,即“谨慎性原则应在不影响可靠性、相关性的前提下作出对会计方法的选择”。因此,可靠性、相关性原则是制约谨慎性原则应用的基本前提,谨慎性原则的选用应首先确保会计信息的可靠、相关。当谨慎性原则与权责发生制、配比原则相矛盾时,应根据经济环境的不确定性而定。不确性程度较高,优先考虑前者,以确保资本保全;不确定性程度较低,优先考虑后者,合理反映企业财务状况和经营成果。当谨慎性原则与可比、一贯性原则相矛盾时,优先考虑前者,同时把影响后者的会计方法变更及影响程度在会计报表附注加以充分披露。本文认为还应出台相关的会计原则,为谨慎性原则应用提供更有力的法定依据。
2对谨慎性原则的应用进行必要的约束
税法与谨慎性原则的冲突,很大程度上源于我国法律制度的不够完善。然而目前我国没有能力完善有关谨慎性原则的相关法律,因此,为了保障谨慎性原则在短期内能在会计工作中可靠的运用,国家必须通过法律对其加以科学的必要的限制,对谨慎性原则的应用前提和应用条件进行必要的约束使其在正确的轨道上运行,尤其是在目前市场机制尚不健全的情况下利用谨慎性原则作为企业增强竞争能力的手段国家必须通过法律对其加以监督和管理。这样在一定程度上就可以减少会计人员的主观性和随意性。
3提高会计人员的素质
随着经济活动变化的复杂化,企业面临的风险逐步加大,会计信息使用者越来越关注企业未来的发展前景,要求会计人员提供与未来信息相关的数据资料。由于会计交易和事项是模糊性、结果是不确定性的,况且谨慎性原则要求会计人员预计未来发生的费用和损失,作出合理估计和判断,随着新的交易和事项的出现,对会计人员的素质要求会越来越高。在这种状态下,会计人员必须提高自身的素质,加强自身的职业判斷能力,适应复杂经济活动对会计的要求。提高会计人员的职业判断能力可从以下三方面入手:
3.1应加强会计专业职业道德教育。会计人员具有良好的职业道德才会有求真意识。在我国,会计专业的职业道德教育不管在高等学校的专业教育还是在会计人员的后续教育中均很少涉及。在会计师和注册会计师的考试中也基本上没有涉及职业道德方面的内容。这是我国会计职业界职业道德放纵的一个重要原因。因此在高等学校教育和会计师的后续教育中设置会计职业道德课程,并将其作为一门重要的课程对待已成为当务之急。
3.2会计人员应系统地掌握会计专业知识,练好扎实的基本功。新经济时代对会计人员提出了更高的要求,其工作不再是简单的记账、算账和编制会计报表,而是要运用自己的专业知识对确定和不确定的会计事项进行确认和计量,并成为企业经营决策的参谋。
3.3会计人员应不断更新专业知识,加强后续教育。经济环境的不断变化,必然导致会计领域的不断拓宽,会计理论的不断完善和会计方法的不断更新,这就要求会计人员不断吸收新知识,解决新问题。
不断提高会计人员素质,将大大降低谨慎性原则在日常会计工作中的运用难度,同时,更熟练的业务技能将使谨慎性原则的操作变得更为简便,这些都将很大提高谨慎性原则在实践中的可操作性。
4加强审计监督,强化内在约束机制
谨慎性原则在实际操作过程中有较强的倾向性和主观随意性。因此,为了避免企业以运用谨慎性原则为借口,随意变更会计核算方法,一方面应强化企业内在约束机制,提高会计人员的职业道德意识,优化会计行为;另一方面还必须加强审计监督,防止企业滥用和曲解谨慎性原则,避免人为地加剧与其他会计原则的冲突,从而确保会计信息的公允性和谨慎性原则的合理运用。
4.1根据国家法规和管理需要,企业应建立健全内部会计核算和有关管理制度,规范会计基础工作和会计工作秩序,通过一系列措施来促使会计人员增强责任感,强化道德观,提高业务素质,进而达到约束目的。这些措施具体包括:①实施责任会计制度,完善内部责任控制体系。责任会计制是以企业内部各责任实体的生产经营活动为对象进行核算和监督的一种管理活动,是现代企业制度中最重要的管理手段之一。责任会计制度的实施明确了各责任实体个人的责任岗位。它将企业内部激励机制与内部约束机制统一起来,从而约束和引导会计人员履行和规范岗位职责,提高会计工作质量。②不断完善人才评价、选拔等激励机制。在企业内部应建立考核评价制度,对会计人员的综合知识水平和工作技能、工作业绩、职业道德、遵纪守法等方面进行全面考核,综合评价,做到奖罚分明。
4.2审计监督是规范企业经营的重要手段,建立有效的审计监督制度,是确保企业各项工作健康有序进行的重要保证。对企业的审计监督一般分为外部审计和内部审计。外部审计主要是指注册会计师对企业的审计监督,而内部审计则是指企业内部专设的经济监督职能部门,这里主要谈到的是内部审计。加强内部审计监督主要有以下措施:①完善内部审计法规,制定内部审计准则。内部审计准则是企业内部审计人员开展审计工作的规范,是衡量内部审计工作质量的专业标准。制定内部审计准则是完善审计监督体系、规范内部审计工作、控制审计质量的重要内容,有利于保护和加强内部审计人员职权的充分行使。②保证内部审计机构的独立地位。从审计的独立性、有效性来讲,领导层次愈高,愈有保障。因此,内部审计机构最好由本企业董事会领导,以保证其独立地位。③提高内部审计人员素质。随着注册会计师资格考试制度及会计人员职称考试制度等人才选拔机制的完善,待条件成熟时,应当建立内部审计师考试制度,内部审计人员必须具备内部审计师所必需的技能和知识,并取得资格证书方可执行内部审计业务。
5适当增加对财务报表的披露
近年来,财务报表附注已成为上市公司财务报表必不可少的组成部分,而且越来越受到广大投资者及债权人的关注。财务报表不应仅仅是报表数据的延伸,也不应只局限于财务数据,而应有不依赖于报表表面而存在的信息。由于每家企业所面临的不确定性在不同时间、不同经营环境下有所不同,谨慎性原则的应用时间、范围和程度也会有所不同。因此,有必要在信息披露中充分说明谨慎性原则的情况下,应充分披露谨慎性原则的应用时间、范围和程度,以结合起因与其他会计原则的冲突而对企业的财务状况、经营成果及现金流量,因税法对当期利润额的影响程度,从而使企业的利益相关者准确把握企业的财务状况,防止冲突进一步恶化而误导企业会计信息使用者,并提高企业的信用程度。