关于网络案例教学绩效评估的探讨

吴乐珍　李会平

［摘要］网络案例教学绩效评估指根据教学目标及其绩效标准，运用各种科学方法，对网络案例教学的资源投入、行为过程及效果产出进行周期性的考核和评价的过程。网络案例教学的绩效可从投入维度、过程维度及结果维度三个方面进行测量。网络案例教学绩效评估应坚持以“质量”和“服务对象满意”为价值取向，合理配置多元评估主体，加强制度建设，完善反馈沟通机制，进而促进网络案例教学的绩效提升。

［关键词］网络 案例教学 绩效评估

［作者简介］吴乐珍（1981- ），女，浙江乐清人，浙江广播电视大学文法学院，讲师，在读博士，主要从事绩效评估研究。（浙江 杭州 310030）李会平（1972- ），女，河北保定人，中国建设银行股份有限公司张家口分行，会计师，主要从事会计管理研究。（河北 张家口 075000）

［课题项目］本文系浙江省现代远程教育学会2006年度科学研究项目“开放教育行政管理专业案例教学法研究”的研究成果。（项目编号：DES-06G11）

［中图分类号］G424［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2009）24-0171-02

案例教学法是一种通过分析各种案例来开展教学活动的教学方法，突破了传统的以“教师讲授为主”的教学模式。随着网络技术的发展，案例教学法出现了新的发展趋势，基于网络的案例教学被越来越多的教育实践者所采纳。与传统的“面对面”案例教学相比，网络案例教学突破了时空的限制，具有融合多种媒体资源的功能优势，变更着师生之间、学生之间的沟通模式，越来越为广大的教育机构和学生所接受和认可。同时，作为新型的教学模式，网络案例教学不可避免地会遇到各种各样的问题。综观目前国内开展的纷繁多样的网络案例教学，主要存在两方面的问题：一是网络案例教学的标准化程度较低，教学过程有待进一步优化；二是网络案例教学绩效评估体系的缺失，重视技术形式的运用，但却忽视对实际效果的评估。

一、网络案例教学绩效评估的必要性

网络案例教学绩效评估指根据教学目标及其绩效标准，运用各种科学的方法，对网络案例教学的资源投入、行为过程以及效果产出进行周期性的考核和评价的过程。需要指出的是，狭义的教学评估主要通过对学生的评估来测定教学绩效，此种方法的信度有限，易受诸多主客观因素的影响，不利于发现教学过程中存在的问题，对教学过程的优化效果并不明显。与建构主义的学习理念相契合，网络案例教学法强调学生在案例分析过程进行自主学习，主动探索、发现和运用知识，教师则起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作等学习环境充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，最终达成提高学生自主学习能力的目的。网络案例教学的过程可以理解为学生在教师指导下通过案例分析主动建构知识和能力的过程，从这个意义上来说，网络案例教学的过程决定着其最终绩效。因此，在评价网络案例教学绩效时，过程绩效必须被赋予与结果绩效同等重要的地位，这样的绩效评估才能够更加系统和全面。

网络案例教学的绩效评估可以根据不同的目的分为两种类型：一是判断型绩效评估。即以鉴定和验证网络案例教学绩效为目的的绩效评估，主要强调教学取得的成效，可被用来管理教师的工作行为，主要特点是将评估结果与工资或其他经济利益联系起来。二是发展型绩效评估。是以提高教师将来的工作绩效为目的的绩效评估，主要着眼于今后的绩效，找到排除工作障碍的办法，决定教育改进和发展的方向。开展网络案例教学绩效评估的意义体现在以下四个方面：

第一，绩效评估有助于教师在网络案例教学中树立绩效观念。基于网络的案例教学带来比较灵活的学习形式的同时，也使得教学过程的可控性程度降低，增加教学效果的不确定性。绩效评估的引入有助于强化教师的质量意识和绩效意识，重视对网络案例教学过程的改进和管控，从而保证网络案例教学的效果。

第二，绩效评估是实现网络案例教学目的的有效手段。网络案例教学绩效评估通过绩效指标以及绩效标准的确立，为行为主体提供可参照的行为标准，有助于加强网络案例教学的规范性，使网络案例教学的各类主体明确达成教学目的的具体努力方向，通过规范的教学流程保证良好的教学效果。

第三，绩效评估为教学管理部门的有序管理提供基础。教学管理部门通过科学的绩效评估，比较教学的预期目的与实际效果，客观评定教师的工作行为，进而提出改进意见，并将评估结果运用于薪酬管理、培训和晋升等工作，有助于提升教学管理部门的规范性和有序性。

第四，绩效评估有助于促进网络案例教学中的良性沟通。网络案例教学的绩效评估，重视学生的感受和满意度，学生通过网络这一便捷的手段表达自己的诉求和感受。教师也更加关注学生的需求，重视对学生的回应性。绩效评估为师生间沟通提供了制度化的渠道，对构建网络案例教学中师生良性沟通关系有着重要意义。

二、网络案例教学绩效评估系统的构建

网络案例教学是一个包含着网络案例教学目标、教学设计、教学实施、绩效评估及绩效反馈在内的系统过程，具体情况如图所示。

教学团队围绕教学目标来进行教学设计，包括案例库的设计以及案例教学网络平台设计，接着实施网络案例教学，在网络案例教学结束后，根据绩效指标收集信息，并进行评估，最后将教学绩效反馈给评估对象，以修正和改进下一阶段的教学活动。其中，绩效评估是绩效管理的核心环节，具体包括确立绩效评估主体、建构评估指标体系、选择评估方法、收集绩效信息和实施评估等环节。接下来，重点阐释三个方面的问题：

（一）确立评估主体

从目前的情况来看，网络案例教学的绩效评估主体至少应包括教学管理部门、服务对象（学生）、教师自身及其同行等。通常可由学校的教学管理部门承担评估管理工作，其主要工作任务包括：设计总体评估方案；负责特定内容的评估工作；协调各评估主体间关系；负责评估信息的统计整理和加权换算工作。服务对象（学生）作为评估主体，可以最直观地体现顾客导向的服务取向，通过这样一种“使用者介入”机制，将事实与价值取向结合起来。只有当服务对象参与到评估中来，才能使得教育提供者更加负责任，教学目标才可能得以实现。此外，教师自身作为评估主体是一个有争议的问题。不少人认为，自我评估一般倾向于高估自己，会导致评估流于形式。其实，只要设计得当，自我评估还是有特定优势的，通过自我评估，教师可以了解自己的不足，进而增强改进工作的意愿，提高其自我管理意识。同行评估的优势在于了解业务内容，评估比较客观。

（二）选择评估方法

绩效评估方法的科学性，直接关系到评估结论的科学性和正当性。网络案例教学绩效评估方法分为主观评议法和多指标客观评估法。主观评议法是指根据教学管理部门、服务对象、专家同行以及被评估者自身的主观感知和体验来衡量教学绩效的方法。多指标客观评估法是指根据客观绩效指标来对网络案例教学绩效做出科学、精确衡量的方法。两者的侧重点有所不同，主观评议法“强调观察、分析、归纳与描述，关注绩效‘质方面的规定性，关注行为结果与目标之间的一致性，是具有实质性内容的一种评估方法”。①多指标定量测评强调数量的计算和测量，具有客观化、标准化、量化以及精确化等特征。理想的做法是将两者整合统一，将两种绩效评估方法结合使用，既能客观、直接地衡量网络案例教学绩效，又能衡量服务对象（学生）对服务的满意程度，从而对网络案例教学绩效做出全面、科学的评估，充分发挥两者在绩效评估过程中的优势。

（三）构建评估指标体系

绩效指标的设计是绩效评估中技术性较强的工作之一，需要在对网络案例教学的工作内容进行分析的基础上，形成一套反映网络案例教学运作状况的、可量化的、最能体现影响网络案例教学关键驱动因素的绩效评估指标体系。绩效评估指标及标准体系的确立，为网络案例教学提供努力的方向和衡量的依据。网络案例教学的绩效，分别可以从投入维度、过程维度和结果维度三个方面进行衡量。

1.投入维度。投入主要是指为进行网络案例教学所需的资源，包括人力、物力、财力等。比较关键的指标包括案例库建设情况和网络技术平台建设情况。这两者是网络案例教学的基础，若不重视这两个方面的投入，那么网络案例教学则就成为无源之水。投入维度的指标主要涉及两个方面：一是案例库建设情况。它取决于以下几个因素：案例数量的丰富性程度，知识点关联度，任务设计，案例内容编排的质量，案例库更新情况。二是网络技术平台建设情况。网络技术平台决定着案例教学的实现质量。网络技术平台建设情况主要取决于界面设计；转跳灵活性；权限划分合理性；功能完备性等几个因素。

2.过程维度。网络案例教学过程中，主体参与度是网络案例教学绩效的决定性因素。主体参与度指标分为参与的数量和质量指标，主要考察教师和学生的参与程度，两者具有相互影响的效应。过程维度的指标涉及两个方面：一是教师对案例讨论过程的组织情况。具体来说，主要有以下几个指标：教师访问案例教学系统的频率，教师经常在网上讨论区发表意见和见解，教师能够对学生的案例分析做出有针对性的评语或反馈，教师的表述清楚、详尽。二是学生的参与程度和质量。具体包括学生在论坛发布的帖子数与学生人数的比例，学生积极利用网络交互工具进行协商讨论、合作互助，学生的表述细致、详尽，提出对他人观点的看法（赞同、批判等），学生对自己的看法作出进一步阐述；学生对达成的共识进行总结。

3.结果维度。网络案例教学所产生的效果和影响，是网络案例教学绩效的最终反映。网络案例教学是一个教学相长的过程，是师生共同累积知识的过程。因此，结果绩效应评估学生的学习效果，同时还应将教师的教学收获涵盖在内。结果维度的指标涉及两个方面：第一，学生的学习效果。具体包括学生的测验成绩，学生的满意度评估。第二，教师的教学感受。具体包括教学工作的价值感，获得的教学经验，教学情感体验。

三、完善网络案例教学绩效评估的若干建议

网络案例教学绩效的提升是一个系统工程，绩效评估是促进网络案例教学的核心途径。完善网络案例教学绩效评估，应重视以下几个方面的问题：

（一）明确网络案例教学评估的定位和价值取向

网络案例教学评估的目的并非为了评出谁先进谁落后或惩罚某人，而是为了通过评估活动的开展，使教师树立起绩效观念，找出服务对象（学生）对网络案例教学的意见和建议，找出网络案例教学及管理中存在的问题，找出提升网络案例教学绩效的途径，以更好地增强对服务对象（学生）的回应性。效率和质量是网络案例教学评估两个最基本的价值取向。在这两个价值取向中，“质量”标准是第一位的，效率则是第二位的，“效率”只有在“质量”目标得以实现的前提下才是有意义的。

（二）加强网络案例教学绩效评估的制度建设

网络案例教学绩效评估的规范化要以网络案例教学绩效评估的制度化为前提。有必要将网络案例教学绩效评估的目的、评估主体、评估方法、评估指标以及评估结果的使用通过规范化的文件加以明确。与此同时，由于绩效评估侧重于事后评估，而绩效管理是事前计划、事中管理和事后评估所形成的三位一体的系统，绩效评估的成功与否不仅取决于评估本身，在很大程度上还取决于与评估相关联的整个绩效管理过程。因此，必须将网络案例教学绩效评估的制度建设置于整个网络案例教学绩效管理的框架之下进行，兼顾“过程”和“结果”。

（三）保证评估主体的多元化

评估主体的多元化是保证绩效评估的客观、公正、全面的前提条件。因为“任何一个业已确定的评估主体都有自身特定的评估角度，有不可替代的比较优势，同时，具有特定身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限性。”②通过多元化的评估主体，可以对网络案例教学的各环节、各方面做出全面的评估，防止评估中的片面性，保证评估的客观性。在这个多元结构中，如何做到评估主体的科学匹配，是保障评估有效性的一个关键点。科学匹配的原则是代表性、适宜性、广泛性、公正性和经济上的合理性。③从目前的情况来看，网络案例教学的绩效评估主体至少应包括教学管理部门、服务对象（学生）、教师自身及其同行等，形成“360度”绩效评估模式。

（四）重视网络案例教学评估的反馈沟通机制建设

绩效评估往往包含许多主观判断的成分，即使是客观的评估指标，也存在对数据采集手段是否认同的问题。因此，对于同样的行为表现，评估者和被评估者由于立场和角色的不同，往往会给出不同的评估。双方对于评估结果的认同必然需要一个过程，及时的反馈能使双方对评估结果达成共识。通过绩效反馈对教学者做出的成绩给予承认或肯定，可以对教师起到积极的激励作用。同时，也有助于帮助教师发现不足，明确改进方向，从而促进教师更好地提升绩效。

网络案例教学是一个新生事物，它的发展成熟需经历一个自由生成到规范发展的过程，而绩效评估承担着促进网络案例教学规范化的作用。目前关于网络案例教学的绩效评估的研究较少，其中的网络案例教学评估技术特别是指标体系的研究更是亟待深入，本文希望能够就此起到抛砖引玉的作用。

［注释］

①盛明科.政府绩效评估的主观评议与多指标综合评价的比较［J］.湘潭大学学报（哲学社会科学版），2009（1）：14.

②张旭霞.公共部门绩效评估［M］.北京：中国人民大学出版社，2004：22.

③胡税根.公共部门绩效管理［M］.杭州：浙江大学出版社，2005：299.